全國首個為數位廣告業發展量身定制的省級政策檔日前發佈。

  上海市市場監管局、市經信委聯合發佈的《關於推動上海市數字廣告業高質量發展的指導意見》（以下簡稱意見）提出，“十四五”期間，上海將以數位化轉型為主攻方向，推動廣告業智能化、集約化、國際化發展，打造世界一流的數位廣告科技研發前沿地、創意創新輸出地、產業全鏈集聚地、內外迴圈聯結地。

  支持科技業態創新

  來自上海市廣告協會的資料顯示，截至2021年11月，上海有55.8萬戶企業的經營範圍中有廣告業務，全市年廣告營收近2000億元，互聯網媒體廣告發佈收入占比超過60%，互聯網頭部企業紛紛在上海設立雙總部或分支機搆，創新型數位科技公司和創意熱店明顯增多。

  在此基礎上，意見明確，上海要充分發揮上海科技人才優勢，促進大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、虛擬模擬、人工智慧、5G、隱私保護等新一代資訊技術在廣告領域的實踐應用與開發研究，打造數位廣告科技高地。

  意見鼓勵探索數位廣告經營新模式、新業態，推進數位廣告創業創新示範基地建設，建設和運營一批廣告業的“眾創空間”“創新工廠”，加快發展短視頻、網路直播、社交電商、智慧設備等行銷傳播新模式，推進移動程式化、視頻程式化及跨設備程式化等新型廣告經營模式的發展。

  意見還提出加强數位廣告技術應用與數據支撐，鼓勵高效應用公共數據，依託全市大數據資源平臺體系，支持開展資料獲取、脫敏脫密、共亯開放、交易流通等研究，探索製定數位廣告大數據應用和隱私計算標準，保護資料安全，促進數據效益放大。

  推動產業集聚發展

  意見特別強調要促進數位廣告產業集聚發展，支持廣告企業跨地區、跨行業兼併重組，培育數位廣告企業集團，並通過園區建設、產業集聚區建設，聚集設計、製作、代理、發佈、驗證、監測、分析、資料管理等數位廣告上下游各類生產要素，促進行業補鏈强鏈，建設完善生態系統和生產鏈。

  意見還明確，支持靜安、浦東、長寧、楊浦、徐匯等區結合轄區特點，探索建設數位廣告產業集聚區，培育數位廣告新業態，也支持互聯網經濟頭部平臺、數位廣告領域民營企業總部、國際知名廣告企業跨國公司地區總部和各類數位廣告經營者落戶數位廣告產業園區或集聚區。

  上海市市場監管局總工程師周群表示，意見發佈後，監管部門將進一步優化數位廣告業態的營商環境，提升科學智慧監管水准，採取包容審慎、分類處置的管道，進一步完善市場輕微違法行為免罰清單。

  同時，加强社會共治，指導行業組織建立廣告職業道德委員會，加强廣告從業人員的職業道德教育，推進形成“主體自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會共治體系，促進形成數位廣告領域“內容真實、導向正確、傳播高效、優美宜人”的良好生態。