保持“穩”的定力 增强“進”的信心
省委經濟工作會議觀察

海南日報記者 蘇慶明

歲末，又到經濟期終大考交卷時。面對房地產調控、政策性財政减收、新冠肺炎疫情等三重因素影響，海南成績幾何？

12月17日，省委經濟工作會議召開，對2021年的海南經濟基本面作出了判斷：高品質發展步入快車道，實現了“十四五”良好開局。

面向2022年，機遇與挑戰並存。海南又將以什麼樣的基調、什麼樣的方法、什麼樣的節奏爬坡過坎、風雨兼程，推動經濟高品質發展？

“穩字當頭、穩中求進”，是中央經濟工作會議為2022年中國經濟定的基調，也是海南推動經濟高品質發展所必須遵循的重要原則。

2021年怎麼看？

2021年，是負重前行、備嘗艱辛的一年。

海南不僅與兄弟省市一樣，面臨複雜多變的外部環境，還要克服减少經濟對房地產依賴的“斷腕”之痛，頂住政策性財政减收帶來的資金壓力，應對新冠肺炎疫情對靠人流“吃飯”的旅遊業和現代服務業的衝擊。

2021年，是逆勢而上、碩果累累的一年。

中國特色自由貿易港建設蓬勃展開，重大風險防控務實有效，經濟發展質量明顯提高，生態文明建設和生態環境保護持續加强，營商環境加速優化，全省上下幹事創業熱情空前高漲。

今年前三季度，海南地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等經濟指標增速位居全國前列。總量反映累計，增速反映當期。雖然海南依然沒有改變經濟總量小的省情，但是增速體現出來的發展勢頭，仍然值得我們驕傲。

與此同時，海南居民消費價格指數2010年以來首現同比降勢；城鎮新增就業17.5萬人，超額完成年度目標。可以說，實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合。

2021年，是穩中求進、蓄積後勁的一年。

縱觀2021年，“穩”字貫穿始終，烙印在海南前行的足迹之中。一年來，海南完整準確全面貫徹新發展理念，保持戰畧定力，堅持品質第一、效益優先，持續調控房地產，優化產業結構，為經濟高品質發展積蓄後勁。

一組“熱詞”，可以看出海南經濟高品質發展的潜力。

“海南自由貿易港法”——《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒佈實施，150多項政策密集出臺，自由貿易港“四粱八柱”政策框架體系基本建立。海南自由貿易港建設蓬勃展開，提振了各方信心，項目、企業、外資和人才快速向海南聚集。

“風險防控”——海南在疫情防控這場全國各地都要通過的“考試”中取得高分，疫苗接種率位居全國前列，截至目前未發生聚集和擴散性疫情；把風險防控作為自由貿易港成敗得失的最關鍵變數，加强對重點領域的風險管控，有效保障了經濟社會平穩有序發展。

從“調理肌體”向“強身健體”轉變——成功奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，“陸海空”三大未來產業加快培育，“三棵樹”擴面增質，“3+1”現代產業體系加快形成，經濟發展質量明顯提高。

“國家公園”——海南熱帶雨林國家公園成為我國首批正式設立的5個國家公園之一。海南持續推進國家生態文明試驗區標誌性項目建設，PM2.5濃度、臭氧濃度處於近幾年的低值，顯示出經濟發展的成色更足。

“營商環境”——成立省優化營商環境工作專班，實施政務服務“零跑動”改革，推進政府數位化轉型，為企業在瓊發展營造良好的成長環境。

“作風整頓建設年”“查堵點、破難題、促發展”“比學趕超”——開展一系列活動，激勵爭創一流、互促共進，全省幹部群眾幹事創業熱情空前高漲，為經濟高品質發展凝聚了力量。

“來之不易，格外珍貴”，省委經濟工作會議如此表述這份成績單。

2022年怎麼幹？

2022年，將是逐夢前行、歲月如歌的一年。

明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。海南要始終胸懷“國之大者”，牢記海南自由貿易港建設的戰畧意義，扎實做好明年經濟工作，推動全面深化改革開放再上新臺階，以優異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開。

任務重、壓力大，如何做好明年經濟工作？答案是，穩中求進。

穩中求進，是明年經濟工作的總基調，也是做好經濟工作的方法論。

省委經濟工作會議提出，要牢牢把握正確方向和科學節奏，把有利於經濟穩定的政策轉化為具體項目和工作舉措，為我省經濟持續健康發展注入新的強勁動能。

堅持穩中求進工作總基調，要在實踐中運用好穩中求進的方法論。省委經濟工作會議提出了要處理好十個方面的關係，即處理好蹄疾與步穩、穩增長與調結構、現代產業體系建設與區域協調發展、顯績與潜績、園區內與園區外、省和市縣、開源與節流、經濟發展與生態保護、疫情防控與經濟社會發展等方面的關係。

堅持穩中求進工作總基調，要統籌安排好工作節奏和進度。要堅持“闖”為基調、“穩”為基礎、遠近結合、小步快跑，分步驟分階段推進自由貿易港建設，既“急不得”也“慢不得”。

堅持穩中求進工作總基調，要把握好“量”與“質”的辯證關係。經濟長期增長的穩定需要調結構來保證，而穩增長則能够為調結構創造條件和空間，“量”與“質”是相輔相成、相互促進的。近期來看，海南要保持明年第一季度不掉速，做到穩預期、保信心。長遠來看，要更加突出調結構，深入實施創新驅動發展戰略，提升科技含量，使經濟發展更加健康、更有後勁、更永續。

省委經濟工作會議提出，明年要重點做好加快推動海南自由貿易港建設、狠抓投資、擴大消費、夯實重大平臺和產業發展基礎、加快科技創新、持續優化營商環境、全面推進鄉村振興、抓好污染防治和生態建設、推動區域協調發展、强化財政調控能力、兜牢民生底線、抓好風險防控和社會維穩等12項具體工作。

答好“考題”，關鍵還在答題人。

“作風求務實、工作求實效，抓執行、抓細節、抓結果，鍥而不捨，不獲全勝不收兵。”省委經濟工作會議提出，要提高政治站位，强化責任擔當，提升專業能力，狠抓工作落實，持續“比學趕超”，扎實做好各項工作，確保完成各項目標任務。

總而言之，困難不容低估、信心不可動搖，要保持“穩”的定力，增强“進”的信心，下好先手棋，打好主動仗，推動經濟高品質發展。（海南日報海口12月17日訊）