●聽，響徹雲霄的戰鼓聲和號角聲猶在耳畔迴響——

“實施三年行動，重塑縣域輝煌。”繪製《振興縣（區）域經濟三年行動方案》藍圖，擂響戰鼓，煙臺在發展縣域經濟的道路上强力啟航。

●看，廣袤的大地一大批重點專案正在如火如荼地推進——

環磁山國際科研走廊、裕龍島煉化、東方航天港……項目工地引擎轟鳴，煙臺正快馬加鞭，奮起直追，極速推進縣域經濟展翅騰飛。

“縣域經濟是個寶，撬動經濟不可少。”央視財經頻道在解讀中國經濟時，曾對“縣域經濟”的地位給過生動的描述。

深諳“縣域强則都市强，縣域興則都市興”的道理，全國各地都在緊鑼密鼓地推動縣域經濟發展，煙臺也不甘落後，澎湃啟航，鼎力推進。“十四五”開局之年已近尾聲。回望這一年，煙臺各縣市區持續發力，激發縣域經濟活力，持續壯大縣域經濟實力，顯著提升縣域經濟綜合競爭力，書寫了縣域經濟大發展雄壯畫卷。

吹響奮進衝鋒號

誓言三年打個翻身仗

縣域經濟是區域發展的基石，是高品質發展的支撐。城市競爭力强弱的較量，很大程度取決於縣域經濟的比拼。

審視煙臺縣域經濟的發展，我們有過驕人的輝煌，更有過失色的黯然。

改革開放40多年來，煙臺經濟發展、城鄉面貌、居民生活發生了翻天覆地變化，其中縣域發揮了至關重要作用。

YMG全媒體記者唐克攝

究其原因，這得益於縣域鄉鎮企業異軍突起，煙臺創造了與蘇南模式、珠三角模式齊名的“膠東模式”；得益於縣域綜合實力顯著提升，2004年煙臺曾有5個縣級市進入全國百強縣，龍口被譽為“江北第一縣”；得益於縣域經濟體量不斷壯大，煙臺地區生產總值在2004年超過濟南、2012年突破5000億。

海陽東方航天港產業項目開工暨重大合作項目簽約儀式

YMG全媒體記者唐克攝

但不得不承認，與省內外先進都市長期以來鉚足勁、加速跑相比，煙臺縣域整體發展勢頭弱了、速度慢了、位次降了，縣域經濟發展已經到了必須重新審視、奮力一搏的緊要關頭。

放眼全國，與榜樣漸行漸遠

全國大中城市中蘇州、寧波、無錫一直是煙臺的學趕對象，全國首批14個沿海開放都市中南通、福州地區生產總值曾與煙臺相當，但多年下來，市域、縣域差距不僅沒有縮小，反而越拉越大。從全國百強縣看，煙臺除龍口排名第10比特外，萊州、招遠均處於中游水准，分別排在48比特、52比特。而蘇州、無錫、寧波的強縣除寧海排名第60比特外，其餘全部進入前20比特，昆山、江陰穩居前兩位。

環視周邊，競爭异常激烈

作為全省“三核”，青島、濟南已邁入“萬億俱樂部”，而煙臺之所以沒有大的突破，關鍵還是在縣域。2020年，煙臺地區生產總值過千億、一般公共預算收入過百億區市只有2個，青島是5個、6個，濟南是5個、4個。同為全國百強縣，膠州比龍口低2個位次，但地區生產總值卻高出130多億元。同為全國百强市轄區，芝罘區與即墨區排名相近且領先1個位次，但地區生產總值、一般公共預算收入均低於即墨。

反觀自身，發展後勁不足

煙臺各區市傳統產業占比過高、新興產業支撐不足、新動能成長不快、發展質效不優等問題仍然突出。從一般公共預算收入看，部分區市多年沒有大的增長，2020年比2015年增收低於5億的區市多達一半以上。從引進產業項目看，2018—2020年全市引進產業項目1274個，開工項目654個、僅占51.3%，雖然項目數量逐年增多，但開工率卻逐年下降。正視差距，方能以奔跑的狀態縮小差距，以昂揚的姿態重塑當年的輝煌。

“居安思危，凡驕破滿，務實求實，拼搏奮進，以緊張起來、動起來、跑起來的實際行動，打好縣域振興的攻堅戰！”

今年5月12日，煙臺召開了全市縣域經濟高品質發展大會，吹響了振興縣域經濟的號角。重磅檔案《振興縣（區）域經濟三年行動方案》在大會上宣佈解讀。根據《方案》，到2023年，力爭全市各區市和國家級園區中，地區生產總值過2000億元的1個、過1000億元的2個、過500億元的6個，一般公共預算收入過100億元的3個、過50億元的3個、過30億元的5個，並在全國、全省排名中趕超進位。大棋局接續落子，相連成勢，奮楫篤行啟新局。

在位於福山區的柏格華納燃油系統（煙臺）有限公司，

工人在生產汽車燃油噴射部件。

YMG全媒體記者唐克攝

7月底和8月底，煙臺分兩個階段召開全市縣域經濟高品質發展觀摩暨作風建設推進會議。

特別是進入11月份，煙臺密集召開項目推進會：11月18日下午，召開重點項目調度推進會議；19日上午舉行全市重點專案集中開工，集中簽約及中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區兩周年推介活動；28日上午，召開裕龍島一體化項目誓師大會和“百日攻堅”行動啟動會……力爭在攻堅克難中交出亮眼的縣域振興答卷。

在八角灣國際會展中心施工現場，建築工人在進行高空作業。

YMG全媒體記者唐克攝

擼起袖子甩膀幹

猛踩縣域經濟油門

縣域經濟是區域協同發展的交匯點，是鄉村振興的城鄉融合點，是經濟高品質發展的基石。

重點專案是拉動地方經濟的強勁引擎。各縣市區鉚足勁兒、脚步鏗鏘地推進縣域經濟高品質發展，抓住重點專案這個提升經濟結構的“火車頭”，為縣域經濟發展注入新動能。

開發區磁山脚下，一個國際科研走廊正在打造——

作為煙臺開發區打造科創新引擎的重點專案——環磁山國際科研走廊，對標美國北卡三角研究院、東莞松山湖科學城等國內外先進模式，圍繞工業互聯網、5G、人工智慧等新一代資訊技術，大力招引優質科創頭部企業，規劃打造的重大發展載體和戰畧板塊。現時已落戶現代汽車研發中心、萬華全球研發中心、張裕研發中心等三大國際品牌研發中心。

在開發區鬥山工程機械生產車間，工人在生產線上忙碌

YMG全媒體記者唐克攝

龍口市裕龍島上，一處世界級石化基地正在起步——