前一個月剛被水利執法部門以掃黑除惡為名大張旗鼓查處、取締的非法抽水取水、破壞生態的違法行為，後一個月副縣長就召集專題會議，要求相關部門為該非法取水辦理許可手續，且還要對阻止取水的村民採取“掃黑除惡”。

如此翻雲覆雨的“角色轉換”，發生在福建省羅源縣。在上一個月，當地村民封锁非法取水，屬於正當合法的掃黑除惡；後一個月繼續封锁，將被“掃黑除惡”！

破壞生態的非法取水被掃黑除惡

據羅源縣電視臺報導：2020年12月，羅源縣水利局開展“聚集涉水亂象，深入推進掃黑除惡”專項執法行動。

在行動中，縣水利局水政監察大隊來到鑒江鎮東灣村，對福建省農興海洋漁業有限公司設在東灣村河道上游的非法取水點進行查處、取締，當場對為非法取水供電的電箱、抽水設施等進行搗毀。

村民稱，農興公司是一家從事水產養殖的農業企業，2020年7月來到鑒江鎮開辦水產養殖場。該公司的養殖場開在鑒江鹽場尾端井水村的山脚下，距離東灣村約八公里。但是，其用於養殖的淡水卻從東灣村河道上游進行抽取，抽水的水管有碗口粗。

東灣村這條河道的水量本來就很小，就連供應本村養殖和農田灌溉都是勉強維持。自從農興公司將該河道的溪水抽走後，導致大片河床乾涸，直接危及本村的水產養殖和農田灌溉，造成150多畝農田無水耕種、160多畝魚池無水養蝦，生態遭到前所未有的破壞。

雪上加霜的是，還有人深入河道進行非法采砂。

東灣村作為省級生態旅遊村，但維繫山青水秀、基本生態平衡的關鍵之溪水，卻被農興公司抽走，大片裸露的河床，一副破壞景象，很難讓人將其與“省級生態旅遊村”關聯起來。

為維護本村合法權益和保護生態，針對農興公司非法取水問題，村民多次向鑒江鎮人民政府、羅源縣水利局進行投訴舉報。

2020年9月29日，鑒江鎮政府向村民作出回復：我鎮在前期巡查工作中發現福建農興海洋漁業有限公司有在東灣溪河道中抽水的情况，得知情况後我鎮立即組織人員到場對該行為予以制止，並告誡公司負責人停止該行為，同時將該情况上報縣水利局，後縣水利局也已派執法人員到現場調查核實情况。現我鎮已積極跟進，對接相關職能部門，若該公司行為明確不符合有關政策規定，我鎮將積極配合縣水利執法大隊予以取締。

鎮政府回復的一個多月後，縣水利局執法人員來到非法取水現場，也就有了羅源縣電視臺的這次報導。

副縣長要求相關部門為取水辦證

非法取水被依法取締，東灣村民又恢復了正常的生產生活。但好景不長，農興公司的取水抽水很快就捲土重來，而且還從非法變成了合法。

在農興公司的非法取水點被取締的一個月後，即2021年1月19日，羅源縣人民政府陳啟輝副縣長主持召開縣政府專題會議，研究羅源縣2020年中國農民豐收節活動經費、2020年省級財政專項扶貧資金、福建農興水產養殖重點企業生產取水等問題。並形成了羅源縣人民政府[2021]6號《專題會議紀要》。

其中，關於福建農興水產養殖重點企業生產取水問題，會議决定：

1.由鑒江鎮政府負責，協助該企業做好取水許可申請工作。對部分村民非法封锁企業正常生產的行為，根據掃黑除惡工作原則採取相應措施。

2.由縣水利局負責，現場指導該企業做好取水口選定工作，同時要本著支持“雙百雙千”重點企業發展原則，在允許範圍內對該企業取水許可申請採取容缺受理審批。

3.由縣海洋與漁業局負責，跟踪瞭解該企業取水許可申請進度，並積極協調確保取水問題早日解决。

在陳啟輝副縣長的大力支持下，上個月剛被掃黑除惡的企業，搖身一變成了掃黑除惡的重點保護對象。在《會議紀要》的保護下，農興公司於2021年2月就獲得了縣水利局頒發的取水許可證，原告的非法取水也變成了合法取水。

曾拖欠租金、毀林的“雙百雙千”重點企業

在陳啟輝副縣長主持下形成的《會議紀要》顯示，為農興公司辦理取水許可證的理由，是農興公司是“雙百雙千”增產增效重點企業。

據瞭解，“雙百雙千”增產增效是由福州市於2020年4月啟動的企業支持行動。行動重點篩選200家新型農業經營主體、1000家工業企業、100家建築業企業、1000家服務業企業，集中力量支持龍頭企業和有潜力的優勢企業增產增效，保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定，穩定基本盤，培育新增長點，全力推動福州經濟邁上新臺階、實現新跨越。

那麼，農興公司又是一家什麼樣的企業呢？

據中國裁判文書網顯示，農興公司於2016年向鑒江鎮政府承租200畝土地用於生產經營，約定租金300萬元，分三期支付。但是，農興公司僅依約向鎮政府支付了第一期90萬元租金後，卻拒絕支付第二期、第三期共計210萬元的租金。

2018年10月，鑒江鎮人民政府將農興公司起訴至羅源縣人民法院，要求農興公司支付210萬元租金及承擔違約責任。2018年12月25日，雙方達成調解協定。

同時，農興公司還因毀林，被羅源縣林業局進行處罰。

羅源縣林業局作出的“羅林罰决字[2019]第06001號”行政處罰決定書表明，農興公司因毀林，被責令立即停止違法行為，限期6個月恢復原狀；並處非法改變用途林地每平方米30元的罰款，即：2500㎡×30元/㎡=75000元。

前有拖欠鎮政府租金、毀林，後又因非法取水被掃黑除惡，如此不誠信不守法的“雙百雙千”，竟然得到了副縣長的絕對青睞。東灣村村民老陳表示，他們很多人都想不通，究竟其中藏著什麼奧秘？

2021年12月10日，海峽都市報對東灣村鐵香爐自然村100多畝生態公益林被濫砍濫伐事件進行了公開曝光，加之東灣村河道溪水被取走、砂石遭盜采，人民群眾賴以生存的綠水青山，遭到無情傷害。

為此，東灣村民期待上級相關部門能够派員調查上述取水、毀林等問題，還他們一個安居樂業的省級旅遊村莊，切實推進生態文明建設。（來源：炎黃法制）

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