中共西雙版納傣族自治州委西雙版納傣族自治州人民政府

偉大時代孕育偉大理論，偉大理論指導偉大實踐。在中央民族工作會議上，習近平總書記站在黨和國家事業發展全域的戰略高度，系統闡釋了我們黨關於加強和改進民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高品質發展的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措，為做好新時代民族工作提供了根本遵循。

西雙版納傣族自治州是雲南省成立最早的少數民族自治州。半個多世紀以來，在黨中央的親切關懷和黨的民族政策光輝照耀下，歷屆州委、州政府始終把民族團結作為各族群眾的生命線、作為西雙版納最大的羣衆工作來抓，各族群眾守望相助、親如一家，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活，贏得並呵護了“全國民族團結進步創建示範州”的崇高榮譽。當前，面對紛繁複雜的國內外形勢和前所未有的風險挑戰，極其需要全州各族兒女團結一致、攜手共進，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到《中共雲南省委雲南省人民政府關於貫徹新發展理念推動各州市高質量跨越式發展的指導意見》提出的西雙版納州目標定位和重點任務上來，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”示範引領建設工程，進一步凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。

堅持把黨的全面領導作為首要原則，用高品質的黨建引領民族團結進步示範區建設

習近平總書記明確指出，加强和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。貫徹落實習近平總書記對加强和完善黨對民族工作的全面領導的重要訓示，我們必須持續在堅持黨對民族工作的領導，提升解决民族問題、做好民族工作的能力和水准上下功夫。

堅持把民族工作擺上重要議事日程，樹牢“不謀民族工作就不足以謀全域”的鮮明導向，把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結作為考察任用領導幹部的重要內容，善於從政治上把握民族關係、看待民族問題、推進民族工作，努力打造一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區幹部隊伍。

以“强基層黨建、固千里邊疆”為抓手，强化各領域黨組織建設，抓實組織强邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩邊“五邊”工程，鞏固提升“國門黨建”品牌效應，推進邊境地區“智慧黨建”，深化拓展邊疆黨建長廊建設成果，把基層黨組織建設成為富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰鬥堡壘，使每一名黨員都成為維護團結穩定、促進共同富裕的一面旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

堅持把守護邊疆安寧作為首要任務，築牢民族團結進步的安全穩定基石

治國必治邊、治邊穩當先，這也是實現民族團結進步的必要前提。習近平總書記在給滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信中，勉勵大家要守護好神聖國土。西雙版納地處祖國西南邊疆，與老撾、緬甸山水相連，邊境線約占雲南省邊境線長的四分之一。作為邊境地區，必須始終忠實踐行總體國家安全觀，堅持“黨政軍警民”合力强邊固防，全力捍衛政治安全、社會穩定、邊境安寧。

當前，境外新冠肺炎疫情演變錯綜複雜，形勢依然嚴峻。必須堅決扛實“外防輸入、內防反彈”的西雙版納責任，把疫情防控工作作為壓倒一切的政治任務來抓，動員一切力量、用盡一切手段，管好邊境、守好國門、防好疫情，堅決築牢疫情防控安全屏障，防止疫情向內地傳播。

堅持把高品質發展作為關鍵之策，推動各族群眾在共同富裕道路上不斷前進

發展是解决民族地區一切困難和問題的“總鑰匙”。習近平總書記強調，“要推動各民族共同走向社會主義現代化”“民族地區要立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，找准把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、實現高品質發展、促進共同富裕的切入點和發力點”。圍繞省委、省政府為西雙版納明確的“建設成為世界旅遊名城、沿邊開放示範區、民族團結進步示範區”的目標定位，我們將聚集重點，靶向破題。

圍繞打造以熱帶雨林為依託、康養旅居為特色的世界旅遊名城定位目標，時刻繃緊西雙版納生態環境“特別敏感脆弱，保護壓力特別大、責任特別重”這根弦，大力實施雨林保護、修復、回歸和林城融合、環境治理五大行動，全力推進美麗中國雨林勝地建設，為世界旅遊名城建設打好生態底色，把西雙版納的綠水青山轉化為金山銀山，讓各族群眾世代共亯生態文明建設成果。

圍繞雲南面向東南亞開放最前沿的區位優勢，加快中老鐵路經濟帶建設，構建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動周邊發展的“一軸兩翼多組團”立體化開發新格局，把中老鐵路通車紅利轉化為高品質發展動力。加快推進試驗區、合作區等開放平臺和口岸通道建設，大力提升貿易投資和通關便利化水准，積極參與中老、中緬、中老泰經濟走廊建設，打造雲南面向東南亞的開放新窗口。

圍繞構建具有西雙版納特色的現代產業體系，延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，全力打造“世界一流”綠色食品牌。推動橡膠、普洱茶等傳統優勢產業轉型陞級，培優培强傣醫藥產業，打造世界一流普洱茶產業、中國天然橡膠全產業鏈基地、“滇南糧倉”和“熱帶果園”。

堅持把改善民生作為根本目標，做實促進民族團結進步的重要支撐

只有著力解决好民生問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，才能更好地實現和鞏固秩序和諧、羣衆和樂、民族和睦、宗教和順的良好局面。正如習近平總書記強調，要加快補齊就業、教育、醫療等社會事業發展短板，縮小公共服務水准方面差距，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

主動順應“三農”工作重心的歷史性轉移，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，用好“一平臺三機制”，堅決守住防止規模性返貧的底線。實施鄉村振興“百千萬”示範工程，抓好農村人居環境整治，3年內完成10個鄉村振興示範鄉鎮、100個精品示範村、500個美麗村莊建設。加快現代化邊境小康村建設，實現發展有支撐、民生有改善、貭素有提升、團結有保障、守邊有動力。

全面發展好社會事業，著眼教育振興，力爭用兩年時間實現“3周歲入園、6周歲入學”和徹底解決“大班額”目標；用三年時間實現整體教育品質提升趕超，摘掉墊底落後的“帽子”；用五年時間全面振興教育事業。深入推進健康西雙版納建設，不斷健全就業公共服務體系和多層次社會保障體系，讓邊疆各族人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

堅持把優秀文化作為精神紐帶，構築各民族共有的精神家園

加强民族團結，長遠和根本的是增强文化認同，鑄牢中華民族共同體意識，這是民族團結的根和魂。西雙版納地處中原文化、南亞文化和東南亞文化的交匯帶，各民族在長期的共同發展中，形成了各具特色、絢麗多彩的文化。必須堅持在增强對中華文化認同的基礎上繁榮發展各民族文化，引導全州各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

將中華民族共同體意識文宣教育納入幹部教育、國民教育和社會教育全過程，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加强國家通用語言文字教育教學，大力弘揚以愛國主義為覈心的民族精神和以改革創新為覈心的時代精神，增强各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

全面持久開展民族團結進步示範創建，以創建成效凝聚人心、彙聚力量。實施中華民族視覺形象、少數民族優秀傳統文化保護傳承、少數民族文化精品工程，引導各族群眾增進瞭解、相互尊重、相互包容，引導各族幹部群眾樹牢“三個離不開”思想，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一。