昆明為環境監管裝上智慧大腦

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摘要:為保護全市各流域水質狀況,落實水環境國家考核目標,昆明市生態環境局聚點成面,形成覆蓋全市的水環境質量監測網絡,打造智慧型水環境資訊平臺。

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實时掌握水質狀況、及時聯動解决環境問題、隨身資料庫添翼現場執法監管……近年來,昆明市大力推進生態環境資訊化建設,綜合資源搭建了昆明市水環境資訊平臺、昆明市空氣品質監測“一張網”資訊平臺、污染源“一源一檔”資料庫,開發污染源檔案手機App,推動物聯網、大數據等科技融入環保工作之中,讓全市生態環境數據彙聚共亯,探索科技賦能環保監管提質新路徑。

及時把脈問診環境問題

“通過這個平臺把全市地表水自動監測網站的資訊綜合起來,實現監測網絡全覆蓋,水環境質量情况可實时迴響。再以監測結果來倒逼區域污染防治,有效改善全市水環境品質狀況。”在昆明市生態環境監控中心,副主任張冰指著大螢幕上的“昆明市水環境監測網絡資訊平臺”介紹。

“荧幕上顯示著紅、黃、藍、綠的圓點,不同的顏色代表水質的差异。藍色是Ⅰ類、Ⅱ類,綠色是Ⅲ類。”張冰一邊演示一邊說,這個平臺可以直觀展示出各流域的達標率,智慧分析影響水質達標的區域,不達標的監測點資訊將通過手機App和簡訊及時推送至斷面所屬縣(區)政府的責任人手中,指導水污染防治。

為保護全市各流域水質狀況,落實水環境國家考核目標,昆明市生態環境局聚點成面,形成覆蓋全市的水環境質量監測網絡,打造智慧型水環境資訊平臺。現時,平臺共接入地表水環境質量自動監測站134個,線上監控水質淨化廠45家,平臺註冊用戶480餘人。今年上半年,共發送地表水環境質量通報簡訊9萬餘條。

信息化手段的介入和反覆運算為水環境監測與污染防治裝上了“千里眼”和“追踪器”,為及時發現和解决問題提供了準確數據和科技支撐。信息化的手段也應用在大氣監測方面,為打好藍天保衛戰發揮著重要的作用。

通過昆明空氣品質監測一張網資訊平臺可“一圖覽全域”,在監測站埠的大螢幕上,與大氣監測相關的動態資料躍然眼前,透過一個個不同類型的統計圖表,便能查看各個監測網站的周邊空氣情况,方便應急處理人員進行調控和協同工作……昆明市生態環境局大氣環境處處長劉川介紹:“平臺投入運行之後,最突出的優點是即時監控。之前,某一區域的空氣污染物超標,一般要第2天才能知道,問題的發現和處理難免滯後。”

現時,空氣品質監測一張網資訊平臺接入11個國考空氣站、13個市考空氣站、41個街道辦空氣站、26個重點道路空氣站、131個廢氣排口自動監測數據,實現空氣品質變化情況查詢展示和污染情况分析。與水環境資訊平臺相同,一旦某區域空氣品質出現污染,平臺將通過手機App和簡訊向該空氣站所屬縣區政府和首長部門責任人進行超標預警通報,指導縣區政府開展空氣污染防治工作。現時平臺註冊用戶400餘人,今年上半年,共發送環境質量通報簡訊11萬餘條。

為精准高效執法添翼

污染源基礎數據重複、分散、碎片化,執法過程中面臨數據格式不一、數據資源不互通等是曾經的老大難問題。為解决這些難題,昆明市生態環境局將分散在14個資訊系統中的審批、監測、監控、執法、投訴等107794套檔案數據進行有效整合,建立了全面反映昆明市11117個污染源情况的“一源一檔”資料庫。

與此同時,開發建立的污染源檔案移動App將“一源一檔”數據、衛星遙感影像、生態紅線數據和148項法律法規、179項行政處罰自由裁量權規範、359條司法解釋、1790項環保標準等資訊進行有效集成,打破了各級各部門間的數據壁壘,形成了完整的檔案和豐富的數據,摸清了排污組織的詳細情况,讓執法過程變得更加精准和高效。

在“綠劍—2021專項執法行動”中,污染源檔案手機App還根據執法行動工作人員的迴響,進一步完善了系統功能、提升了操作簡化度,做到把“海量”污染源檔案裝進執法人員的口袋中。

“真是太方便了,再也不用背著大本的資料去現場執法了。”參加第五批“綠劍”執法行動的工作人員開心地說:“在手機App中,輸入關鍵字就能査詢到相應的內容,包括環保標準,自由裁量權等,以執法人員檢查某家企業為例,過去要到現場逐一翻看企業檔案,耗時長、工作量大。但現在,在手機App上輸入企業名稱,關聯的企業資質、排污線上監測數據、有無處罰記錄等信息便一目了然。”

此外,平臺還提供了行政處罰自由裁量計算功能,執法人員可根據企業的違法情况,勾選違法行為類別、處罰金額的上下限、裁量因數等名額,系統就能迅速計算出罰款額度,避免人工計算出現的差錯。

今年9月,昆明市生態環境局西山分局接到羣衆反映,海口工業園區某村出現异味。接到投訴後,執法人員立即查看污染源檔案手機App,運用衛星遙感地圖的“天眼”查看該村子周邊環境情况,企業分布情况,同時下達對該村進行環境空氣品質監測的指令,收到指令後,西山分局生態環境監測站會同協力廠商監測機构立即根據App導航到達指定現場進行監測。執法人員根據監測結果及App查閱的企業排汙許可證及首要污染物等資訊,確定出可疑企業,並下達執法監測指令。針對執法監測結果,對超標企業進行查處,整個過程真正做到依法、精准、高效、規範。

在智慧環保中,昆明市還將衛星遙感、無人機等科技優勢融入信息化監管之中。在對滇中引水工程、飲用水源地進行大範圍排查時,可首先利用手機App中的衛星遙感地圖的“天眼”大範圍查看污染源分佈及周邊環境情况。通過功能按鈕疊加昆明市入河排口資訊、水系圖、生態紅線及飲用水源地保護區範圍分析可疑區域。若發現環境污染可疑線索,再出動無人機,利用“鷹眼”高空進行排查、取證。通過融合“天眼”與“鷹眼”,創新執法檢查模式,實現了從面到點的精准排查,填補了以往人力無法到達、人眼無法看到的區域,有效提高了執法檢查的效率與能力。

在今年昆明市開展的6個批次“綠劍—2021”專項執法行動中,這些信息化的“裝備”成為了一線執法人員的貼心助手,幫助執法人員檢查各類對象近千個,查找問題2000餘個。

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