“當前，臨港新片區正成為浦東乃至全市創新創業的熱土，每月都有近1500戶企業選擇在這裡開業落戶。這就要求我們為這些創業者提供更好的辦稅服務。”

  臨港新片區揭牌兩年多來，上海稅務部門形成了支持臨港新片區高品質發展的“17+10”創新征管服務體系，為推動新片區高品質發展持續注入動能，稅費服務改革創新成效凸顯。

  國家稅務總局上海市稅務局黨委委員、浦東新區稅務局黨委書記吳健表示，浦東新區稅務部門將圍繞中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收征管改革的意見》精神，緊緊抓住浦東打造社會主義現代化建設引領區和臨港新片區打造特殊經濟功能區的疊加機遇期，充分發揮稅收職能作用，不斷創新服務機制，進一步深化合作共治，從優化辦稅服務、節約辦稅成本、提升納稅人遵從度等多方面提升服務質效，將臨港新片區打造成為上海稅收營商環境的新高地。

  高新企業事前分析評估，確保稅收優惠不落空

  “17+10”創新征管服務體系，對照臨港新片區要進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水准對外開放的要求，聚焦征管制度創新、精簡辦理流程、增强管理質效、提升服務水平等多領域，主動服務和融入國家重大戰畧。

  浦東新區臨港稅務局局長淩春華向記者介紹，為實現更高水准的“精細服務”，臨港稅務局聯合新片區市場監督管理局、投資促進服務中心等部門共同推進“精誠共治”，在企業引進創立時提前對接資訊、在持續經營期間跟踪管理、在歇業註銷環節簡化流程，通過外部資訊的引入匹配，在提升征管效能的同時，增强企業在其全生命週期的服務“獲得感”。

  以研發費用稅前加計扣除政策為例，為幫助企業用好該政策，臨港稅務部門加强與新片區高新處的工作聯動，創新性推出匯算清繳事前評估機制。在上級稅務部門指導下，通過事前分析企業研發費用及高新收入占比，對政策適用風險進行提示。

  創新分支機搆征管模式，减少“海量”資質申請

  尤尼泰（上海）稅務師事務所有限公司是浦東新區的老牌稅務師事務所，多年紮根浦東發展的經驗使得企業對新片區未來發展充滿信心。但是，受制於會計行業的特殊資質要求，成立新的公司便意味著大量的資質申請。

  “17+10”稅收征管服務創新舉措提出，在新片區試點本市分支機搆屬地征管，後續又放寬了注册在新片區的分支機搆屬地征管條件，在“生產型企業”基礎上進一步擴大試點範圍。對符合新片區產業導向、信用情况良好、分支機搆規模較大的，在新片區內開展實質性生產經營的納稅人，可試行分支機搆屬地征管。該項政策的出臺，給想到新片區發展的企業建立了一條便捷的通道。

  在瞭解到這一特殊政策後，尤尼泰當即決定通過設立分支機搆的管道，拓展其在臨港新片區的相關業務。臨港稅務局在獲悉企業需求後，發揮新片區“首席聯絡員”的制度優勢，積極與企業對接。在市、區兩級稅務部門的指導下，企業進一步明確了受理流程及稽核要點，成功解决了分支機搆屬地征管申請過程中遇到的各項問題，順利注册分支機搆，成功申請分支機搆屬地征管，並通過電子稅務局完成了發票核定等業務。

  此外，“17+10”稅收征管服務創新舉措中還明確提出，全面推廣增值稅電子發票公共服務平臺，免費為區域內納稅人提供增值稅電子普通發票開具、列印、交付、査詢等一體化服務。