自2018年啟動相關改革以來，“一網通辦”已成為上海政務服務的金字招牌，在這場改革中，靜安區對標“一網通辦”改革要求，推動服務更廣泛、更高效、更便捷、更精准，實現“一網通辦”線上有速度、線下有溫度，智慧服務不打烊。12月8日，靜安區委常委、副區長梅廣清，靜安區行政服務中心主任陳波做客“中國上海入口网站”線上訪談，與網友們一起聊一聊靜安區在“一網通辦”改革中的亮點工作，並回答相應問題。

  看病就診、虛擬旅遊、樂享優惠……“隨申辦”靜安區旗艦店上線各類特色功能

  隨著移動互聯網的發展，企業和市民通過移動端辦理政務事項已成為非常方便的通路。談及“一網通辦”在移動端應用的情况，梅廣清說，靜安全新上線的“隨申辦”靜安區旗艦店，在綜合區內各類移動端應用的基礎上，結合各部門、街鎮應用場景，建設上線各類特色功能。現時，“隨申辦”靜安旗艦店已實現了79個事項的線上辦理功能，以“健康靜安”為例，可以提供智慧導診、預約就診、疫苗接種、線上實时報告、電子票據等服務，截至今年11月，通過“健康靜安”線上預約共有81.5萬人次。

  此外，據陳波介紹，區體育局的“靜安體育公益配送”通過發放電子公益配送券，使市民可在靜安區體育館、沈堅强游泳俱樂部等區內相關運動場館享受價格優惠；區文旅局的“文旅虛擬遊”，通過“VR全景+全媒體閱讀”管道讓市民足不出戶即可掌上“身臨其境”般地遊覽四行倉庫、中共二大會址紀念館等100多個靜安文旅地標。除了委辦局，靜安區的14個街鎮旗艦店也推出了174個特色服務應用。“例如彭浦新村街道通過旗艦店生成的‘彭浦碼’，經‘隨申辦’APP掃一掃，通過資訊直達模式，由物業、居委會、責任部門移動端直接接單處置，暢通社區治理的‘毛細血管’，為微網格治理提供便利，實現社區治理微循環。”

  多維度、有溫度，靜安積極探索幫辦服務機制

  今年以來，靜安積極探索推出了多維度、有溫度的幫辦服務機制，通過多管道多群體深入開展，實現線上線下集成融合。比如，在行政服務中心建立“綜合幫辦服務”和“線上自助辦理”專區，綜合幫辦專區為辦事人提供流程導引、業務指導、郵政快遞、銀行金融等服務；“線上自助辦理”專區配備綜合自助服務終端和稅務專用自助服務終端，並有專人指導。”

  此外，靜安區還建立了領導幹部陪辦服務機制，區政府領導、區各主要審批部門領導幹部不定期到政務服務中心視窗、相關視窗組織等，聚焦羣衆辦事體驗、聚焦高頻辦理事項，陪同企業群眾辦事人員辦理“一網通辦”事項，以陪促查、以查促改、以改促效。

  值得一提的是，靜安根據市政府辦公廳要求，快速落實“線上人工專業幫辦”工作，由區市場局、區教育局、區房管局和區建管委等4個部門設置幫辦坐席，並即時應答處理線上提問。現時人工客服通路解决率與答覆率均達到90%以上，並逐步完善“線上幫辦”知識庫。“通過以上專區幫、領導陪辦以及線上專人服務，我們不斷提高辦事的體驗度和滿意度。”陳波說。

  把“人工經驗”轉化為“系統規則”，讓“能辦”向“好辦、快辦、智慧辦”轉變

  “好辦、快辦、智慧辦”是靜安今年的一項重點工作。通過“審批制度改革+AI智慧科技+自助終端應用”等多種業務與科技的深度融合，把“人工經驗”轉化為“系統規則”，實現辦事要素的智慧分析、辦理過程的智慧互動、辦事資料的智慧填報，以及提交辦件的智慧預審，包括市場准入、文化旅遊等領域的一批服務事項，通過“線上好辦+線下幫辦”雙驅聯動，真正將“能辦”向“好辦”轉變。

  陳波舉例，比如“內資企業變更登記”“內資企業備案登記”“個人獨資企業變更登記”等市場領域高頻事項多個場景，實現了“個性化資料製作+智慧預檢預審”，辦事人通過靜安頻道的“政務智慧辦”，自動生成個性化申報材料，並通過AI“智慧預審”報告，即時修正錯誤資訊，一次申報通過率可達70%以上。

  幫助老年人消除“數字鴻溝”，靜安區有“妙招”

  針對現在疫情背景下老年人遇到的現實困難，上海市通過提供“隨申碼·離線碼”服務，來幫助老年人跨越“數據鴻溝”。而在近期，靜安區作為全市首家試點完成了“隨申碼·離線碼”卡製版落地應用。其大小類似公交卡，卡面資訊包括姓名、照片、有效期、二維碼、核驗工具等，非常方便攜帶，也符合老年人常用實體證照的習慣。老年人如需前往需要出示隨申碼的場所時，不需要手機，由工作人員掃描卡上的二維碼，就可以知道老人現時的健康狀態（綠碼、黃碼或紅碼），讓老年人出行更加方便。

  “現時適用範圍涵蓋全市16個區行政服務中心、220個街鎮社區事務受理服務中心，以及靜安區老年大學、文化館、體育健身中心、區婚登中心等與老年人生活學習、文化教育、出行辦事等相關的場館，都已經暢通無阻了。”陳波介紹，申領卡紙版“離線碼”需要滿足兩個條件：一是年滿60周歲，二是上海戶籍或者是在上海辦理居住證。“現時在靜安區行政服務中心、靜安寺街道事務受理中心、曹家渡街道事務受理中心可以申領，後續隨著試運行階段結束之後，相信在全市會有更多的場所進行申領。”