這幾年隨著我國西部大開發戰略的深入推進,西部各省區的經濟都出現了很大程度的增長。支持經濟發展的關鍵要素就是交通,囙此這幾年我國的交通基礎設施建設都在向西部地區傾斜。比如川藏鐵路三期工程,總投資高達3600億,總工期需要11年的時間。
我國共確定了9個國家中心都市,其中有3個是在西部。我國提出了“交通強國”的大構想,囙此未來的西部地區依然是交通建設的主戰場。西部地區又分為西北和西南,成都和重慶是西南的覈心,西安就是西北的中心。
陝西自古以來就是西北地方的門戶,囙此在交通建設中更是領先西北地方。在“十三五”期間,陝西累計完成交通投資約4600億元。全省公路總里程突破18萬公里,其中高速公路通車里程達6171公里,實現“縣縣通高速”的目標。
在國家綜合立體交通規劃綱要中提出,在全國建設20個左右的國際性綜合交通樞紐,80個左右的全國性綜合交通樞紐,以支撐全國的綜合立體交通網絡。陝西在全國的交通網絡中所占的格局又如何呢?又會有多少國際樞紐、多少全國樞紐呢?
說清楚這個問題,先簡單介紹一下陝西的中心都市分佈,因為交通地位與都市能級是相匹配的。在陝西十四五規劃中,提出西安要加快建設國家中心都市、榆林培育高品質發展重要增長極、寶雞加快建設關中平原城市群副中心都市,建成渭南、漢中、安康3個區域中心都市。
從這個提法來看,西安肯定是陝西的中心都市第一層級,榆林和寶雞是第二層級,3個區域中心都市則是第三層級。那麼在綜合交通樞紐中,這些都市的定位又如何呢?在最新發佈的陝西綜合交通規劃中,對此有著明確的表述。
1個國際性綜合交通樞紐:西安。這個應該是沒有任何抗告的,因為在國家綜合立體交通綱要中,已經明確西安的國際性樞紐的地位。
西安是西北地方經濟總量最高的都市,也是規模最大的都市。西安下轄11個區、2個縣,全市總人口超過1200萬,其中城區人口928萬,是全國14個特大城市之一,距離超大都市的門檻也很近了。
為支撐西安國際性交通樞紐的建設,西安將加快包銀海、福銀等幹線高鐵的建設,構建“米字型”高鐵網。同時積極推進咸陽機場的三期擴建,支持西安國際港務區打造成為中歐班列(西安)集結中心,加大對全國、國際的輻射力度,支撐一帶一路、西部大開發等國家戰畧。
3個全國性綜合交通樞紐:寶雞、榆林、安康。我們前文已經說到了,陝西並未確定省域副中心都市,但是榆林和寶雞的地位是等同於副中心的。交通建設都是為經濟發展服務的,囙此寶雞和榆林被確定為全國性樞紐,這並不奇怪。寶雞和榆林的區位優勢也比較獨特,寶雞是陝西與甘肅連接的紐帶,榆林是進出內蒙的必經之地。
渭南也是區域中心,為何未入選全國樞紐呢?因為渭南主要是融入西安都市圈發展,是西安國際性樞紐的輔助支撐。
安康也是區域中心都市,但是交通地位得到極大的提升。安康地處陝西與重慶的交通線上,也是兩大國家中心都市的重要支點。同時安康還處在湖北、陝西、重慶、四川的結合部,湖北和安徽正在大力推進合康高鐵,安康也是重要節點,將成為華東地區入川的新通道。
安康地位的提升可惜可惜,但遺憾的是漢中,與安康同屬區域中心都市,卻落選全國性綜合交通樞紐都市。漢中其實也有優勢,那就是地處西安與成都的交通主軸上。但是漢中位於西部,與甘肅、四川等地接壤,區位優勢跟安康相比還是略差一點。
在陝西還有一個都市比較特別,這就是延安市。延安在中心都市定位上就已經輸了一籌,在綜合交通樞紐上,自然也占不到什麼便宜。主要是這幾年榆林的工業飛速發展,已經成為陝西第二强市,再加上榆林更靠近北部,區位優勢更好。
通過1個國際性樞紐、3個全國性樞紐,陝西將進一步成為西北地方的交通强省,不僅會加强與周邊省會城市的聯系,更將成為全國大區域經濟格局中舉足輕重的省份。
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