文｜漩渦

隨著成都都市圈發展規劃獲得發改委批復，我國“國家級都市圈”陣容正式迎來了第三位選手。

進入都市圈大開發時代，南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈三大“國家級都市圈”誰更强？誰的定位更高？

三大“國家級都市圈”誰更强？

先來看看經濟規模，據搜狐都市統計：2020年南京都市圈經濟規模最强，GDP高達2.58萬億，其次是成都都市圈2.13萬億，福州都市圈1.58萬億。

GDP最高的南京和最低的福州（都市圈）相差1萬億；不過需要指出的是南京都市圈經濟規模能如此之高是建立在龐大的都市圈成員基礎之上的，南京都市圈面積高達2.7萬平方公里，涉及江蘇、安徽兩省的22個區市縣。

成都都市圈只牽扯成都、德陽、眉山、資陽（10個區市縣），福州都市圈只包括福州、莆田及寧德、南平（7個區市縣）和平潭綜合實驗區。

三大都市圈從面積上看幾乎一致，但他們內部成員的經濟規模卻大相徑庭，這也是三大都市圈經濟規模懸殊的主要原因。

從人均GDP上看，成都都市圈落後明顯。

南京和福州都市圈均邁入10萬元大關，其中南京都市圈人均GDP最高達12.9萬元，而成都都市圈僅有7.7萬元，差距不可謂不小。

不過這個差距也在情理之中，西部相較於東部本身就存在一定的“貧富差距”，比如成都都市圈內的資陽GDP不到千億，而福州都市圈末位的南平也有2千億，都市圈內部成員經濟實力的差距也導致了成都首位度偏高達83%，遙遙領先福州、南京。

人均差距問題也是成都都市圈重點提升的短板。

在成都都市圈的發展目標上，“到2025年成都都市圈GDP要突破3.3萬億元，城鄉人均可支配收入接近東部發達地區水准….”十分醒目，未來成都都市圈大有可能成為四川乃至西部首個跟上東部地區的“先富區域”。

說完了關鍵經濟指標，再來談談都市圈的互聯互通水准和通勤水准。

現時國家發改委對都市圈的基本定義是：約一小時通勤圈為基本範圍的城鎮空間形態。

都市圈內部都市能否互聯互通，通勤時間是否在一小時以內，是衡量都市圈發展的重要名額。

南京都市圈概念最早，發展時間最長，在都市圈互聯互通上，南京都市圈已初具形態，鎮江、揚州、淮安、蕪湖等多個都市均已開通至南京高鐵或城際，此外南京還在建設寧句、寧淮等多個鐵路項目，還規劃了寧揚、寧馬、寧滁等多個項目。

未來這些鐵路將成為支撐南京都市圈一體化發展的動脈，不過現時南京都市圈互聯互通水准還不能說好，與成都、福州相比仍有不少短板。

福州都市圈範圍相對小，周圍都市緊湊，福州、莆田、南平等城市之間基本實現了1小時通勤圈，現時福州都市圈已啟動建設F1（福州至長樂機場線）還規劃了F2、F3等都市圈城際鐵路。

成都都市圈整體來看也比較緊湊，成都作為四川省會、國家中心都市，對周邊的德陽、眉山、資陽虹吸力很强，多年以來地區商貿、經濟等要素交流密切，在框架上成都都市圈已基本依靠成綿樂、成渝等多條鐵路實現了1小時通勤强度。

此外，2020年成都還開工建設了市域軌道S3項目（成都至資陽），值得一提的是S11（成都至德陽）S5（成都至眉山）也將於2022年開工建設，隨著S3、S5、S11市域軌道和外環鐵路的建成，成都都市圈才能算成熟都市圈。

從三大“國家級都市圈”的互聯互通水准和通勤水准來看，福州最高，其次是成都、南京。

三大都市圈未來誰更强？

說完現狀來談談未來，說說潜力。

潜力大不大，定位看一半。

南京都市圈的定位是：建設成為具有全國影響力的現代化都市圈，助力長三角世界級城市群發展，為服務全國現代化建設大局作出更大貢獻。

福州都市圈的定位是：建設具有重要影響力的現代化都市圈，實現共建共治共亯、同城化同家園，有力支撐福建全方位推動高品質發展。

成都都市圈的定位是：加快建設具有全國影響力的現代化都市圈，為推動成渝地區雙城經濟圈建設提供強勁動力和堅實支撐。

從定位來看，成都和南京都市圈的格局和身比特明顯更大。兩大都市圈都瞄準了“具有全國影響力的現代化都市圈”定位，強調在國家戰畧中作出貢獻。而福州則沒有賦能國家板塊，強調支撐福建高品質發展。

值得關注的是，成都都市圈的定位和使命十分突出。比如，“加快”二詞是現時國家對成都都市圈獨有的批復定位，同時定位還明確指出：成都都市圈是推動成渝地區雙城經濟圈建設的強勁動力和堅實支撐。

由此可見，作為經濟第四極動力源的成都都市圈在定位上要高於南京和福州。