日前，徐匯區城運中心後臺推送了一條數據：16時14分，武康大樓電子圍欄內暫態人流超出預警值，系統於16時16分自動預警。在預警工單發送到相關部門時，街道網格員已經前往現場對客流和道路停車進行疏導。16時25分，道路擁擠狀況解决。

  這一及時感應、快速回應機制，來自徐匯區都市運行“一網統管”場景中專門為衡複歷史文化風貌區內的“網紅”打卡點設定的客流預警系統。此外，徐匯區已重點建設“大平安、大建管、大市場、大民生”等四大領域，形成了首批74個都市生命體征作為都市“體檢”名額。

  以治理數位化場景為牽引，以運行管理一體化、科技平臺一體化為導向，徐匯區正構建超大城市一流中心城區的現代治理體系。

  部門聯勤聯動，助力疫情防控

  淮海中路天平路路口被市民遊客公認為武康大樓的“最佳打卡點”，徐匯區在“一網統管”平臺預設了大客流場景，為武康大樓周邊劃定了100米電子圍欄。

  “守護”疫情期間武康大樓及其周邊區域的平安與秩序，背後是來自市、區、街鎮等各層級的數據打通。通過用好市民端、移動端、數據端、感知端等“四端”新技術，徐匯區近年來持續推動了跨部門、跨條線、跨層級的聯勤聯動，今年以來重點推出和完善了疫情防控、精准救助、居村平臺等三個典型的治理數位化場景。

  今年4月，一名入境人員在結束14天集中隔離後不久，於徐匯區內某零售藥房購買退熱藥品，但未及時就診。這一行為觸發了徐匯“一網統管”疫情防控場景預警。該名人員居住的屬地街道接到通知後立即進行上門核實。兩天后，該居民在發熱門診的就診資訊顯示其核酸檢測為陰性，預警的閉環處置流程結束。

  “這是徐匯區衛健委、區市場監管局和警察等3個部門首次嘗試打通數據通道，精准開展疫情防控監測。”徐匯區衛健委疫情防控場景建設專班聯絡員趙贇介紹，現時徐匯“一網統管”疫情防控場景已對接700餘個相關體征名額，實現數位治理賦能疫情管理。

  啟動沉澱數據，溫暖沉默少數

  2019年起，徐匯區開始構建“1+1+1+N”的智慧救助幫扶場景，通過打造“1個民生數據底座”“1座多元分析模型”“1個城運派單系統”和“N項分層分類幫扶措施”，探索運用民生大數據實現困難家庭綜合救助幫扶的數位化轉型。

  去年，徐匯區民政局依託正在建設中的“一網統管”精准救助場景，在交叉比對各部門的民生大數據時，發現了一名潜在困境兒童。收到區大資料中心派出的工單後，屬地居委會的社工立即上門走訪瞭解情况，核實該名兒童母親早亡、父親重病，確屬困境兒童生活保障範圍，區殘聯、區民政和屬地街道便自動形成了條塊聯動的處置機制，次月就為該名兒童落實了相關補貼，其本人也在今年的中考階段考取了心儀的學校。

  徐匯區民政局副局長張蓉介紹，全區打通民政、人社、殘聯等14個部門的2300餘萬條數據，形成“大民生數據池”，為困難家庭精准畫像。下一步，徐匯區還將從經濟、健康、就業、教育等7個維度構建“多元困境分析模型”，以數位化場景探索社會救助的科學化、精細化、智能化，讓都市更有溫度。

  構建業務數據池，為基層減負

  眼下，徐匯區正重點打造11個市級賦能、19個區級示範和67個輕應用場景，圍繞長期困擾基層幹部的“重複登入、報表台賬、資料獲取”等三大難題，以“人、房、物、事”為四大覈心要素，構建“動靜結合”的居村業務數據池，並在漕河涇、斜土、天平等街道試點居村平臺場景建設，為基層減負增能。

  現時，徐匯區正著力為基層社區建立“一人一檔”“一房一檔”的數位化台賬，梳理姓名、身份證號、聯繫方式等18個“一人一檔”欄位數據以及房屋地址、房屋狀態、房屋性質等12個“一房一檔”欄位數據。“下一步，基層幹部們只要像在‘一網通辦’平臺辦事那樣，在系統進行勾選操作，就能完成大部分的台賬內容，在手機端的政務微信就可以操作。”