推進新時代河北紀檢監察工作高品質發展為加快建設現代化經濟強省美麗河北提供堅強保障

——中國共產黨河北省第九届紀律檢查委員會向中國共產黨河北省第十次代表大會的工作報告

（2021年11月29日中國共產黨河北省第十次代表大會通過）

現將中國共產黨河北省第九届紀律檢查委員會的工作情况和對今後五年的工作建議，向中國共產黨河北省第十次代表大會報告如下，請予審查。

五年來全省黨風廉政建設和反腐敗工作基本情况

省第九次黨代會以來的五年，是河北推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要時期。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，全省紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全會精神，增强“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以推動高品質發展為主題，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨中央決策部署落地落實，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全省全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續强化創新理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習領會習近平總書記重要講話和訓示批示精神，把《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷貫通起來思考體悟，做到真學真懂真信真用，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學習教育和“四史”文宣教育，組織黨員幹部到井岡山、延安、西柏坡等革命聖地進行黨性教育，固本培元、凝心鑄魂，不斷夯實“兩個維護”思想根基。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，組織開展“廳長大講堂”，聚焦精准監督邀請省直相關部門主要負責同志宣講解讀政策，圍繞“三不”一體推進、促進各類監督貫通融合、深化派駐機构改革等進行探索實踐，把學習成果不斷轉化為推動工作高品質發展成效。

（二）强化政治監督，自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任。牢記“國之大者”，堅持把習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署落實情況作為監督首要任務，聚焦習近平總書記9次視察河北作出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”和建設經濟強省、美麗河北等一系列重要訓示，緊跟習近平總書記最新重要講話精神，建立完善監督台賬和推動落實工作機制，推進政治監督具體化常態化，嚴明政治紀律和政治規矩，督促全省各級黨組織和黨員幹部以實際行動踐行“兩個維護”，保障黨中央決策部署落地落實。

圍繞三大攻堅戰落實情況加強監督。聚焦防範化解重大風險攻堅戰，深挖國有企業系統性風險背後的腐敗問題，督促金融監管系統和黨委政府、相關部門開展風險排查。聚焦精准脫貧攻堅戰，緊盯“兩不愁三保障”“四個不摘”等各項政策落實開展監督，嚴肅查處張家口市涿鹿縣連續三任縣委書記貪污腐敗、萬全區不顧貧困縣實際違規投入巨額財政資金搞水幕電影等典型案件。聚焦污染防治攻堅戰，深入學習貫徹習近平生態文明思想，督促白洋澱生態環境保護工作有序推進，推動全省在36個重要生態保護區開展排查整治，嚴肅查處潮河上游灤平段違法建設、石家莊市鹿泉區和保定市滿城區“削山造地建別墅”等典型問題。

圍繞“十四五”規劃實施和立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展加強監督。對國家“十四五”規劃綱要明確河北的重大任務、重大專案，以及我省“十四五”規劃綱要提出開局起步的年度目標，建立監督台賬，分級明確責任，省紀委監委緊盯政策規劃落實統籌協調、跟進監督，派駐紀檢監察組緊盯部門黨組（黨委）職責任務落實强化日常監督，市縣紀委監委緊盯責任落實强化屬地監督，合力推動“十四五”規劃任務落到實處。督促落實“堅決去、主動調、加快轉”，加强對深化供給側結構性改革、做好“三農”工作、提高人民生活品質、守住安全發展底線等決策部署落實情況的監督檢查，嚴肅查處表態多落實差、做選擇搞變通等問題，推動各級黨組織完整、準確、全面貫徹新發展理念。自覺服從服務新冠肺炎疫情防控大局，聚焦“保落實”進行監督，立足“幫促推”開展工作，緊盯環京周邊地區和“三道防線”，對常態化疫情防控、隔離點規範管理、基層“哨點”作用發揮、重點人群核酸檢測、疫苗接種等開展專項監督檢查，督促防控責任、重點措施和紀律作風要求落實。對涉疫情追責問責實行提級稽核，及時糾正問責泛化、簡單化傾向，凝聚團結抗疫合力。統籌疫情防控和經濟社會發展監督，推動做好“六穩”工作、落實“六保”任務，製定《關於全省紀檢監察機關支持民營企業改革發展的指導意見》，開展“我為企業解難題·新官不理舊賬”專項監督，推動支持實體經濟、幫扶中小企業等政策措施落實，為抗疫情、穩經濟、促發展提供保障。

圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦“三件大事”加強監督。聚焦承接北京非首都功能疏解覈心任務，對北京大興國際機場臨空經濟區、綜合保稅區基礎設施建設等開展監督，推動重大專案順利實施。聚焦“雄安質量”“廉潔雄安”，强化對雄安新區規劃建設重點專案、白洋澱生態環境保護等監督，對違紀違法行為零容忍。聚焦落實“四個辦奧”理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求，對北京冬奧會張家口賽區場館建設、賽會服務保障、疫情防控、反興奮劑、廉潔辦奧等開展監督，推動主體責任與監督責任、監督與監管同向發力，確保讓冬奧會像冰雪一樣純潔乾淨。

圍繞重點領域開展專項整治。認真貫徹落實習近平總書記重要訓示批示精神，按照中央紀委國家監委部署和省委要求，立足職責、專班推進，組織開展多個領域專項整治。聚焦糧食購銷領域腐敗問題專項整治，製定涉糧黨員幹部、公職人員涉嫌違紀違法問題線索管理處置督辦辦法，督促開展自查自糾，梳理起底問題線索，嚴肅查處糧食收購、銷售、存儲等環節腐敗問題。聚焦耕地保護，開展農村亂占耕地建房問題整治，追責問責251人；開展“大棚房”問題專項整治，推動問題設施整改到位，組織“回頭看”嚴防死灰復燃；開展合村並居中侵害農民利益問題整治，跟進監督排查工作。聚焦政法隊伍教育整頓，切實履行協同責任，製定《全省紀檢監察機關關於“自查從寬”處理有關政策和工作流程》，緊盯重點問題線索快查快處，全省共立案審查調查涉嫌違紀違法政法幹警1065人，處分976人，移送司法機關98人；組織拍攝警示教育片，堅持與省級政法組織黨組（黨委）同向發力，對黨的十九大以來查處的政法系統幹警違紀違法問題進行深入分析，督促整改、完善制度。聚焦統計造假專項整治，嚴肅查處滄州市獻縣等統計造假典型案件。聚焦開發區腐敗問題整治，省市紀委監委同步開展調研摸排，梳理起底問題線索，查辦典型案件，推動土地出讓、項目審批、規劃管理、征地拆遷、國有資本使用等問題整改。聚焦人防系統腐敗問題整治，連續3年開展專項治理、調查整頓和深化治理，處理1158人，處分427人，嚴肅查處張家口市人防辦原主任朱旗、邯鄲市人防辦原主任陳向陽等腐敗案件，針對地下室結建、工程出租等廉政高危環節，督促人防等部門健全完善制度。聚焦供銷合作社系統腐敗問題整治，推動省供銷社完善全面從嚴治黨等方面制度，開展對所屬單位巡察工作。聚焦規範公職人員廉潔從政行為，開展違規從事營利活動問題整治，深化“影子公司”和涉腐領導幹部爛尾工程治理，開展冒名頂替上大學問題整治。聚焦安全生產領域問題開展監督，製定《關於貫徹落實〈中央紀委國家監委開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規定（試行）〉的實施意見》，對滄州南大港火灾事故、邯鄲武安團城東礦業公司事故瞞報等問題追責問責。聚焦省委部署的違法違規圈佔土地、違規違建項目、房地產開發專案、礦山綜合治理等6個重點領域清理規範和加强公共衛生管理開展協同監督，建立健全與人大定期會商、資訊共用和問題線索移交等機制，推動問題整改。時刻繃緊政治紀律這根弦，堅決肅清周本順、楊崇勇、張傑輝等人惡劣影響，持續淨化政治生態。全省立案審查違反政治紀律案件1111件，處分1312人。

（三）堅定不移深化反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，始終保持戰畧定力和嚴的主基調，把懲治威懾、監督約束、教育引導結合起來，持續深化標本兼治，“三不”一體推進綜合效應逐步顯現。堅決懲治腐敗。保持反腐敗高壓態勢，堅持有腐必反、有案必查，堅持受賄行賄一起查，對黨的十八大後不收斂不收手，特別是黨的十九大後仍不知止、膽大妄為的，發現一起查處一起。緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”，對問題性質嚴重、反映強烈的堅決查處，全省共查處縣處級及以上“一把手”1110人。緊盯政法系統腐敗問題，對中央督導組交辦和羣衆反映強烈的突出問題深挖徹查，嚴肅查處萬書君、陳慶恩、王星亮等典型案件，許振霞、張建芬、陳曉明等359名政法幹警向紀檢監察機關主動投案。緊盯國有企業系統性風險背後的腐敗問題，立案涉及國有及國有控股企業人員2422件，處分2494人，嚴肅查處王社平、楊國占等違規經營、靠企吃企、濫權妄為導致國有資產重大損失的典型案件。緊盯金融領域腐敗問題，嚴肅查處李令成、梁靜等違背黨中央金融決策部署、搞權錢交易的典型案件。緊盯供銷領域腐敗問題，嚴肅查處蔡春奎等靠社吃社、侵吞社有資產的典型案件。緊盯資源規劃、工程招投標等領域腐敗問題，嚴肅查處鄧沛然、張西軍、王義民、陳慧明等官商勾結、以權謀私的典型案件。省紀委監委共立案省管幹部309人；全省紀檢監察機關共處置問題線索38.1萬件，立案15.2萬件，處分16.2萬人，移送檢察機關2986人。在强大震懾和政策感召下，越來越多違紀違法黨員幹部選擇主動投案。一體推進追逃防逃追贓，“天網行動”共追回外逃人員204人，其中“百名紅通”2人、其他“紅通”5人。推動“三不”貫通融合。强化系統觀念和一體化思維，堅持辦案、整改、治理一體推進，深化以案促改、以案促建、以案促治，對審批監管、公共資源交易、公共財政支出、“套路貸”虛假訴訟等重點領域有關案件和專項檢查發現問題，督促整改、完善制度、堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗問題發生。協助省委召開全省領導幹部政治性警示教育大會，通報典型案例，觀看警示教育片，用身邊事教育身邊人。堅持一案一剖析、一案一警示，分層面分領域攝製警示教育片，建立案件資源庫，梳理彙編嚴重違紀違法幹部懺悔錄。發揮省紀委監委網站警示教育功能，動態更新省警示教育基地布展內容，組織黨員幹部觀看展覽、接受教育。加强廉政文化建設，引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（四）堅持糾“四風”樹新風並舉，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。堅持全面從嚴、一嚴到底，鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，持續鞏固拓展作風建設成效。深化整治形式主義、官僚主義。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等突出問題，全省共查處相關問題4769個，責備教育幫助和處理7671人，其中給予黨紀政務處分5951人，嚴肅查處衡水市景縣舉債搞迎檢、辦大會等典型問題。深入落實基層減負要求，開展蹲點調研，推動解决搞“指尖上的形式主義”、不顧實際亂加碼新增基層負擔等問題。堅決糾正享樂主義、奢靡之風。深入整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼、公車私用和私車公養、餐飲浪費等突出問題，嚴查收送電子紅包、“一桌餐”“吃公函”等隱形變異問題，深入整治領導幹部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題，全省共查處相關問題10288個，責備教育幫助和處理13765人，其中給予黨紀政務處分10660人，嚴肅查處保定市徐水區連續發生多名黨員領導幹部違規吃喝等典型案件。推動作風建設常態化。堅守重要時間節點，每月公開通報查處違反中央八項規定精神問題數據，對1259批3733起典型問題通報曝光，持續釋放越往後越嚴的强烈訊號。堅持糾樹並舉，開展新風正氣文宣教育，以優良黨風帶動政風、引領社風民風。

（五）持續整治羣衆身邊腐敗和不正之風，不斷提升羣衆獲得感幸福感安全感。堅持順應人民對美好生活嚮往的基本工作導向，緊緊扭住羣衆“急難愁盼”問題不放，2019年4月以來，每月召開全省紀檢監察系統視訊會議進行調度，推動問題線索和信訪舉報存量清零、增量隨清，讓羣衆感受到正風肅紀反腐就在身邊。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理及過渡期專項監督。全力保障脫貧攻堅決戰決勝，實行明察暗訪三級聯動、交辦督辦批次滾動、問題線索定期清倉，嚴肅查處貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法行為，跟進開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督。全省查處相關問題17634個，責備教育幫助和處理26328人，其中給予黨紀政務處分16189人。堅決糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等作風問題，對落實脫貧攻堅責任不力的2759名黨員幹部進行問責。推進民生領域專項整治。開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”、漠視侵害群眾利益問題專項整治。加强對教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全等領域和全省20項民生工程、10件民生實事推進情况的監督，結合職責開展“我為羣衆辦實事”實踐活動，緊盯房地產領域“入住難”“辦證難”問題開展監督，推動解决房地產遺留問題；開展停車管理領域違規違法問題排查整治，發現和受理問題線索194件，追責問責30人。全省查處民生領域腐敗和作風問題17509個，責備教育幫助和處理27253人，其中給予黨紀政務處分20368人。深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。强化與政法機關合作配合，實行聯市包案、提級辦理、异地管轄，緊盯涉黑涉惡案件背後的腐敗、責任和作風問題，深化“一案三查”，深入開展“傘網清除”行動。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省立案7518人，給予黨紀政務處分6436人，移送檢察機關425人，深挖徹查秦皇島市青龍縣委原常委、警察局原政委楊志林充當黑社會性質組織“保護傘”等一批典型案件。

（六）深化政治巡視巡察，黨內監督利劍作用有效發揮。全面貫徹中央巡視工作方針，協助省委持續推動全省巡視巡察工作高品質發展。協助省委完成省（區、市）巡視工作指導督導試點任務。全方位、全流程、全要素接受中央巡視辦指導督導，進一步完善全省巡視巡察領導體制機制，解决職能職責、貫通融合、隊伍建設等重點問題，形成6大類62項巡視制度體系，鞏固深化試點成果，完成全省巡察指導督導。推進巡視巡察全覆蓋。協助省委製定完善《巡視工作實施辦法》《巡視工作規劃（2017-2021）》《關於進一步推進新時代巡視巡察工作高質量發展的意見》《關於加强巡視巡察上下聯動的若幹措施》，完善巡視巡察工作格局。統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，探索提級巡察、交叉巡察等管道方法，九届省委開展十一輪巡視，完成對309個巡視對象全覆蓋；開展冬奧會籌辦、地下水超采治理等專項巡視，省市縣三級同步開展糧食購銷領域巡視巡察；市縣完成對12678個巡察對象、52457個村（社區）黨組織巡察全覆蓋。抓實巡視整改和成果運用。建立定期報告、共性問題集中整改、效果評估等機制，通過列席會議、重點抽查、跟踪督辦等多種方式强化日常監督，開展專項督導，推動巡視迴響問題整改。2014年、2018年中央巡視迴響問題全部整改到位，九届省委巡視迴響問題整改完成率達到97.75%。綜合運用巡視成果，向省委、省政府相關部門提交專題報告140份。强化巡視巡察上下聯動。按照中央巡視辦要求，在邯鄲開展市級巡察機构在上下聯動中更好發揮作用試點工作，省委確定石家莊、承德為同步調研市。指導市縣和25家省直單位開展巡察工作，市縣巡察工作領導小組組長全部由黨委書記擔任，推動落實“同級紀委領導班子成員擔任巡察辦主任”，提升巡察工作質效水准。建立與省委組織部、省審計廳、省信訪局等部門通報會商、監督整改機制，推動與其他監督統籌銜接、合作配合。

（七）做實做細監督職責，嚴格精准執紀問責。牢牢把握監督基本職責、第一職責，精准監督、創新監督，不斷提高監督質效。推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。協助省委製定落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的《意見》、落實黨內談話制度的《實施辦法（試行）》、貫徹落實黨員權利保障條例的《實施意見》等制度，開展全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制專項檢查。强化日常監督。探索實行省紀委監委班子成員包聯監督機制，班子成員每人聯系部分設區市（含定州、辛集市）、省直單位、省屬高校、省管企業，推動監督下沉，督促責任落實。綜合運用線索處置、約談提醒、談話函詢、列席民主生活會、建立廉政檔案等多種方式，監督前移、增強實效。加强對“一把手”和領導班子監督。認真落實《中共中央關於加强對“一把手”和領導班子監督的意見》，協助省委製定《實施意見》，省紀委監委印發貫徹落實《任務分工》，逐項明確牽頭領導、責任單位，監督推動各項任務落實。組織市級黨委（黨工委）書記在省紀委全會述責述廉並接受評議。加强換屆紀律和選人用人監督。落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，認真做好黨風廉政意見回復工作，堅決防止“帶病提拔”。嚴明換屆紀律，會同組織部門對換屆風氣進行巡迴督查和重點督查，嚴肅查處違反換屆紀律問題。深化運用“四種形態”。統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，堅持懲前毖後、治病救人，堅持寬嚴相濟，落實“三個區分開來”要求，製定失實檢舉控告澄清等制度，做好跟踪回訪和思想政治工作，激發黨員、幹部幹事創業內生動力。全省紀檢監察機關運用“四種形態”責備教育幫助和處理44.2萬人次，第一、二、三、四種形態占比分別為64.1%、29.2%、3.2%、3.5%。堅持失責必問，實施精准問責，全省共問責黨組織719個，問責黨員領導幹部、監察對象33229人。

（八）統籌推進紀檢監察體制改革，制度優勢不斷轉化為治理效能。堅持一體推進“三項改革”，促進各類監督貫通融合，不斷增強監督全覆蓋、有效性。推進紀律檢查體制改革。認真落實雙重領導體制，嚴格執行請示報告制度，及時向中央紀委國家監委、省委報告報批報備有關事項，製定《市級紀委監委向省紀委監委請示報告重大事項清單》，强化上級紀委監委對下級紀委監委的領導。深化國家監察體制改革。完成省市縣監委組建和人員轉隸。協助省委製定《關於深化省紀委監委派駐機構改革的實施意見》等檔案，系統謀劃、分類施策推進省級黨政機關、省管企業、省管金融企業、省管高校派駐機構改革，指導推動市縣兩級紀委監委派駐機構改革工作，賦予派駐機构監察職能，實現省市縣三級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。推進監察體制改革向開發區（園區）延伸，加强鄉鎮紀檢監察組織建設。完善反腐敗協調小組統籌協調機制，加强紀檢監察法規制度建設，製定線索移交、立案程式、措施使用等制度，建立健全執紀執法貫通、有效銜接司法機制。2021年省監委首次向省人大常委會報告開展反腐敗國際追逃追贓工作情况，有序推進市縣監委向同級人大常委會報告專項工作。推進紀檢監察機構改革。注重走“內涵式”發展路子，調整優化內設機构、職能設定、人員配備和領導分工、運行機制，實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設，充實省紀委監委機關監督、案管、審理力量。嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，規範工作流程，形成運轉高效、相互制約的體制機制。完善省市縣三級紀委監委信息化工作體系，推進信息化監督平臺建設，全面應用檢舉舉報平臺，為履行監督職責提供保障。促進各類監督貫通融合。製定《關於建立健全省委巡視機構與省紀委監委有關部門協作配合機制的意見》《關於加强和規範紀檢監察機關（機構）在監督檢查審查調查工作中協作配合的指導意見》等，健全監督辦案貫通、“室組地”聯動機制，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。强化紀委監委監督協助引導推動功能，與警察、檢察院、法院等政法部門建立資訊溝通、線索移交、管轄協商、庭審旁聽等機制，會同稽核、統計等部門製定《關於加强紀檢監察機關與稽核機關合作配合的實施意見》《河北省政府統計機構向紀檢監察機關移送統計違紀違法問題線索或案件辦法》等，促進黨內監督與各類監督貫通融合、協調協同，監督合力進一步提升。

（九）加大嚴管嚴治、自我淨化力度，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。適應新時代新任務新要求，持續加强思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提升服務保障紀檢監察工作高品質發展的能力和水准。錘煉政治品格。省紀委常委會堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把跟進學習習近平總書記重要講話和訓示批示精神作為紀委常委會第一議題、理論學習中心組第一要務，健全完善集體領導議事規則和決策程式，嚴肅黨內政治生活，全面落實黨建工作責任制，下大氣力把隊伍建强、讓幹部過硬。加强幹部選拔任用交流。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選調優秀縣（市、區）黨委書記、行業先進模範人物以及黨建、法律、財會、稽核、信息化等領域專業人才到機關和派駐機构工作，做到系統內上下貫通、機關派駐巡視一體調整、系統內外順暢交流，努力形成“一池活水、一池清水”。抓好全員培訓和能力建設。突出政治引領、紀法業務、全員覆蓋，持續開展省市縣三級一貫到底和分級分類培訓。省紀委監委共舉辦培訓班138期，累計培訓7.9萬餘人次。堅持學制度守制度用制度，圍繞黨章黨規黨紀和憲法法律法規，組織全省紀檢監察幹部全員測試，以考促學、以學促行，增强法治意識、程式意識、證據意識，提高依規依紀依法履職水准。開展全系統安全文明辦案教育，製定《河北省紀檢監察機關審查調查安全工作責任體系（試行）》《河北省紀檢監察機關留置案件重要措施及安全監管情况報告辦法（試行）》等，印發深入落實《關於進一步做好“走讀式”談話安全工作的意見》的通知，强化全流程風險管控，堅決守住辦案安全底線。强化自我監督約束。完善自身權力監督制約體系，製定打聽案情、過問案件、說情干預登記備案辦法，聘任人大代表、政協委員等擔任省監委特約監察員，自覺接受各方面監督。堅持正視問題、刀刃向內，持續防治“燈下黑”，全省共立案紀檢監察幹部704件，處分758人，移送司法機關20人，嚴肅查處馬玉蟬、李繁東等嚴重違紀違法案件。

省第九次黨代會以來，全省紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部堅持黨章和憲法賦予的職責定位，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，忠誠履職、擔當作為，在工作實踐中形成了一些認識和體會。必須始終堅持真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟、學用結合，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致，確保全省紀檢監察工作始終沿著正確的政治方向前進。必須始終堅持黨的全面領導、維護黨中央權威，精准有力開展政治監督，做到黨中央決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，在維護黨的領導、督促落實黨的路線方針政策、捍衛黨的先進性純潔性上忠誠履職，促進全省各級黨組織和廣大黨員幹部不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。必須始終堅持人民至上根本立場，一切為了人民、一切依靠人民，凡是羣衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更永續、安全感更有保障。必須始終堅持嚴的主基調，清醒認識反腐敗沒有選擇、必須知難而進，切實把“三不”一體推進方針全面貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面，嚴字當頭、久久為功，系統施治、標本兼治，不斷提升治理腐敗效能。必須始終堅持發揮改革先導、突破、創立作用，對錶對標黨中央和中央紀委國家監委關於深化紀檢監察體制改革的決策部署，在省委領導下不斷發現和解决問題，及時補短板、堵漏洞、强弱項，健全體制機制、推進制度建設、加强實踐探索，推動紀檢監察工作向更高層次、更准定位、更加規範、更好效能的方向發展。必須始終堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，把握政策策略、紀法情理貫通融合，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精准運用“四種形態”，落實“三個區分開來”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。必須始終堅持打鐵必須自身硬，帶頭加强黨的政治建設，堅定鬥爭意志，提高鬥爭本領，知責於心、擔責於身、履責於行，自覺接受最嚴格的約束和監督，錘煉忠誠乾淨擔當的政治品格。

經過全省上下共同努力，我省全面從嚴治黨成果日益顯現，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，政治生態持續淨化優化。同時，要清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，高壓態勢和頂風作案並存，政治問題和經濟問題交織，傳統腐敗和新型腐敗交織，風險挑戰和腐敗問題關聯，必須一以貫之、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。還要清醒看到，我省紀檢監察工作在政治監督具體化常態化、監督貫通協同、重點領域治理、形式主義官僚主義精准有效整治、一體推進“三不”等方面還存在薄弱環節，一些紀檢監察幹部的能力貭素還不能完全適應新形勢新任務新要求。對此，我們必須保持清醒、高度重視，採取有效措施加以解决。

進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議

黨的十九届六中全會是在重要歷史關頭召開的一次具有重大歷史意義的會議，全會全面總結黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗，對推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有十分重大的意義。省第十次黨代會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九届六中全會精神，提出了河北今後五年的奮鬥目標、總體要求和主要任務，描繪了河北未來發展的宏偉藍圖。今後五年，是河北在全面建成小康社會基礎上，乘勢而上加快建設現代化經濟強省、美麗河北的關鍵階段，做好紀檢監察工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署，按照中央紀委國家監委和省第十次黨代會部署要求，增强“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調，以推動高品質發展為主題，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，健全完善監督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續深化紀檢監察體制改革，切實加強自身建設，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供堅強保障。

黨的十九届六中全會審議通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的决議》，向全黨發出為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮鬥的偉大號召，對深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨具有重大現實意義和深遠歷史意義。全省各級紀檢監察機關要把學習貫徹黨的十九届六中全會精神作為重大政治任務，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，弘揚偉大建黨精神，堅定歷史自信、增强歷史主動、涵養曆史思維、運用歷史經驗，不斷深化規律性認識，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動全省各級黨組織和黨員幹部自覺增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰畧方針，進一步提高正風肅紀反腐工作質量和水准，在推進黨的自我革命、以偉大自我革命引領偉大社會革命的新實踐中作出積極貢獻。

（一）堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“兩個維護”推動政治監督常態化。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九届六中全會精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致。緊緊圍繞習近平總書記重要訓示批示，推動“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等不折不扣落實到位；緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展等黨中央重大決策部署，增强服務工作大局的自覺和實效；緊緊圍繞“十四五”規劃實施，推動重大任務、重大專案落地見效；緊緊圍繞黨中央關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新思想新部署新要求，推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。嚴明政治紀律和政治規矩，教育引導黨員幹部堅決做到“五個必須”，自覺抵制“七個有之”，持續淨化優化政治生態。

（二）堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，持續整治羣衆身邊腐敗和不正之風。堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，持續加强對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續糾治就業、教育、醫療、社保、養老、食品藥品安全、社會治安等領域腐敗和作風問題，推進“打傘破網”常態化，深入整治“微腐敗”，推動解决羣衆“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義。壓緊壓實責任，督促各級各有關部門上下聯動，形成解决羣衆身邊腐敗和作風問題合力。

（三）堅定不移糾治“四風”，推進作風建設常態化長效化。堅持黨風黨紀一起抓、正風肅紀一體抓，確保“六項紀律”嚴格執行。持續培土加固中央八項規定精神的堤壩，及時防治苗頭性、傾向性、潜在性問題和隱形變異行為，專項治理易發多發的頑瘴痼疾，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。完善作風建設長效機制，堅持破立並重、糾樹並舉，引導黨員幹部自覺傳承黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚新風正氣。

（四）堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。把嚴的主基調長期堅持下去，保持壓倒性力量常在，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，緊盯大發展大建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等方面腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”“期權腐敗”等隱性腐敗、新型腐敗。持續懲治金融、能源資源、糧食購銷、開發區、高校等領域腐敗問題，鞏固國企、政法等領域反腐敗成果。堅持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，形成聯合懲戒工作格局。完善“三不”一體推進制度機制、實踐載體，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，做實以案為鑒、以案促改、以案促治，切實强化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增强不想腐的自覺。

（五）堅定不移深化紀檢監察體制改革，不斷健全完善監督體系。進一步推進雙重領導體制具體化程式化制度化，發揮系統優勢、形成上下合力。完善派駐監督體制機制，提升派駐監督效能。深化包聯監督，加強和改進日常監督，完善深化運用“四種形態”工作機制。强化基層監督，健全縣、鄉、村（社區）三級聯動監督機制。突出加强對“一把手”和領導班子的監督，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。把監督融入經濟社會發展全過程，把監督體系與治理體系對接起來，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，完善以黨內監督為主導的監督機制，推動各類監督更好貫通融合。

（六）堅定不移貫徹中央巡視工作方針，充分發揮巡視黨內監督利劍和密切聯繫群眾紐帶作用。深化政治巡視職能定位，高品質完成十届省委巡視全覆蓋任務。督促落實巡視整改主體責任、監督責任，强化日常監督和專項督促檢查，做好巡視整改“後半篇”文章。完善巡視巡察聯動機制，認真做好市級巡察機构在上下聯動中更好發揮作用試點工作，全面加强巡視巡察機构隊伍規範化建設。健全巡視與紀律、監察、派駐、組織等監督統籌銜接制度，與稽核、財會、統計、羣衆、輿論等監督協調合作機制，形成監督合力。

（七）堅定不移刀刃向內，從嚴從實加强自身建設。深入推進省紀委常委會自身建設，帶頭旗幟鮮明講政治，堅守使命擔當，敢於善於鬥爭，忠誠履職盡責。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持好幹部標準，加大幹部培養管理和選拔任用工作力度，選優配强紀檢監察幹部隊伍。開展分層級分領域全員培訓，强化實踐鍛煉，堅持安全文明辦案，提高監督執紀執法能力。管好用好紀檢監察權，推進紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設，注重利用大數據、信息化等科技手段提高紀檢監察工作專業化水准，嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和監察法及其實施條例、監察官法等法律法規制度，做到謹慎秉公用權、依規依紀依法用權。持續强化自我監督約束，堅決整治“燈下黑”，努力建設忠誠乾淨擔當、可親可信可敬的紀檢監察幹部隊伍。

站在新起點，踏上新征程，紀檢監察工作任重道遠、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，忠誠履職、擔當作為，與時俱進、守正創新，不斷開創全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北，全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！