摘要：兼顧市場和公平的央企總部分省設定（歡迎關注杠杆遊戲）

撰文|張銀銀&編輯|欣欣然

未來我們或許會記得，2021年是我國央企總部再分佈大開大合的一年，央企離京動了真格。

一大波的央企，在這一年真的開始搬離北京。

中國船舶集團總部將於12月15日搬遷至上海。11月26日，中國電子資訊產業集團宣佈今年12月將集團總部遷至深圳。

此前中國衛星網路集團落戶雄安，重組後的中國中化控股有限責任公司，也將總部設立在雄安，此外中國華能總部也將搬遷至雄安；三峽集團搬回湖北，落戶到武漢；重組後的中國電力裝備集團去了上海……

圖表來源|城記（因為有二維碼部分無法分發，特抹去，望見諒，特此感謝）

按照《21世紀經濟報道》的說法，央企員工透露，年內還有十家央企被談話要求搬離。北京需疏解非首都功能，2021年邁出大步伐，可喜可賀。

過去很多年，杠杆遊戲和朋友聊天時一直說，我們的所有制結構，既然是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，特別是在共同富裕的背景下，最代表公有制的國家經濟力量——央企，應該按照市場規律、各省資源稟賦和基礎，兼顧市場和公平地分配總部。

當然，央企分好幾類，有國務院國資委履行出資人職責的中央企業，最新為96家，數量最多；還有財政部履行出資人職責的特殊央企，如國鐵集團、中國煙草總公司、中國郵政集團、北大荒農墾集團等；以及中央文化企業中國出版集團、中國對外文化集團、中國廣電網路公司等；此外中央金融企業，還有20多家。

其中，國務院國資委履行出資人職責的96家央企，基本是我國實業領域各行各業的代表、龍頭。借最近熱議央企總部搬遷，杠杆遊戲今天綜合考慮“共同富裕和市場基礎”原則，設想一個這96家央企總部的分省分配方案。

因為數量高達96家，而截至2020年底，我國共有34個省級行政區（包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區），囙此除了個別地方，每個省級行政區至少獲得2家總部，是切實可行的。

下文，杠杆遊戲分地區（華北地區、東北地區、華東地區、華中地區、華南地區、西南地區、西北地方）、分省份，挨個談談我的方案和理由。

獻醜了，希望杆友和相關機關單位、企業海涵。

華北地區

北京市：作為我國2大常規武器製造集團之一，兵器工業集團，又名北方工業集團，很多佈局本身也在北方，總部繼續在京也行。

國航總部當然繼續留北京。

國家電投、中國電信、中國聯通、中國移動、國家開發投資集團、國藥集團、中國黃金集團這些留京可以的，以及留一個建築央企中國建築集團在京也行。

中國國際工程諮詢有限公司，這種特殊服務業，總部也可以繼續放北京。

天津市：杠杆遊戲認為，天津離北京比較近，科教資源豐富並可以和北京形成很好協同，航太科工集團可以考慮搬遷到天津。

同樣，組建不久的中國航發，也可以考慮總部遷至天津。

通用技術集團總部也可以從北京遷至天津。

中國建研院這種不必在京，本身也有天津分院，天津高校資源也可以用上，去天津挺好的。

中國交建總部在京也沒必要，搞在有佈局的天津可以，也是更好讓京津冀一起振興。

河北省：此前中國衛星網路集團落戶雄安，重組後的中國中化控股也將總部設立在雄安，此外中國華能總部也將搬遷至雄安。

航空工業集團在全國多有佈局，但考慮到相關人才和既有人員、家屬大量在京，可以考慮將總部搬遷至雄安，算是折中。

礦冶科技集團，旗下主要組織都在北京，盤子本身不大，搬至靠京的石家莊、雄安都行。

山西省：為國供煤多年，經濟轉型困難，山西理應得到一點補償，和山西也多年交情，國家能源集團總部遷至山西，值得考慮。

中煤集團總部也搞到山西去，杠杆遊戲覺得很合適。

內蒙古自治區：中國大唐集團在內蒙的火電、風電佈局都很大，該自治區煤炭、風能資源極為豐富，中國大唐集團可以考慮總部搬遷至此。

然後，中國煤炭地質總局總部可搞在內蒙。

東北地區

遼寧省：既有的鞍鋼集團的總部在鞍山，中國華錄總部在大連。

瀋陽機械工業基礎較好，且中國機械總院在瀋陽本身有下屬企業，中國機械總院總部可以考慮瀋陽。

吉林省：長春是中國一汽的總部。作為農業大省，中儲糧集團總部搬遷來很合適。

黑龍江省：黑龍江有2家央企總部，分別是中國一重，總部位於齊齊哈爾，以及哈爾濱的哈爾濱電力集團。

華東地區

上海市：現時上海有寶武鋼鐵、商飛集團、東方航空、中遠海運、中國船舶、中國電力裝備6家央企總部。

融通資產管理集團，也可以考慮總部上海。

中智集團這種搞人力資源的，總部搞去上海挺適合。

中國建設科技集團、中國航材集團都可以放上海。

中國鐵物、中儲股份、華貿物流、國統股份日前共同發佈公告稱，經國務院準予，同意中國鐵物集團和中國誠通控股集團有限公司物流板塊實施專業化綜合，央企最大的倉儲物流和協力廠商物流平臺由此呼之欲出。大概就是中國物流集團，總部放上海挺好的，沒必要在北京。

國有資本運營公司國新控股，總部放在金融中心上海比較合適。

江蘇省：中石化總部可以考慮設在沿海省份江蘇，蘇滬港口便利、石化產業發達。

保利集團搞的行業蠻多，也搞點文化，總部放在經濟和文化都發達的蘇滬可以的。

航空油料集團總部，杠杆遊戲覺得可以放沿海經濟大省江蘇，兼顧市場。

浙江省：現時浙江沒有一家央企總部，電子科技集團旗下海康威視在杭州，可以考慮電子科技集團總部遷到杭州。

民航資訊集團總部，搞在資訊技術發達的杭州吧。

安徽省：中國建材集團在安徽有不少業務佈局，可以支持一下，總部設安徽來。

安徽央企佈局薄弱，在資產管理、物流、倉儲、運輸等方面有實力的誠通控股集團總部可以放安徽。不過如上文所述，可能要和中國鐵物集團重組。

福建省：中海油總部設在福建非常合適，靠海，並方便其展開業務。本身海南也是很好選擇，但考慮到海南自貿港、旅遊島定位，福建比海南合適。

中檢集團總部，可以放在沿海的福建，比如可以是廈門。

江西省：傳聞中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌畫相關稀土資產的戰略性重組，可能叫中國稀土集團。有關方案尚未最終確定，亦需獲得相關首長部門準予。

不管是否重組，杠杆遊戲認為，五礦集團總部可以遷至江西。

作為稀土聖地，中國鋼研總部搬遷江西也是可以的。

山東省：山東是工業大省、强省，和江蘇、浙江、廣東不同，山東在能耗方面屢屢被責備，中國化學工程集團、中國節能環保集團總部搬遷來挺好的。

中鋼集團可以考慮總部設山東。

有研科技集團是有色金屬行業研究開發央企，在青島等有佈局，同時山東科教資源豐富，總部可以考慮遷至青島。

中國中車在長春、青島、株洲等都有重要基地，青島更靠近華東市場，都市也有一定優勢，中國中車總部可以考慮搬遷至青島。

臺灣省：暫時沒辦法佈局。

華中地區

河南省：中原大地，我國中部地區四通八達，國家管網集團總部搬到鄭州挺好的。

同時作為糧食大省、食品工業大省，中糧集團總部可以遷至鄭州。

中國農發集團總部，杠杆遊戲覺得也可以搞給河南。

湖北省：武漢剛剛迎來了中國三峽集團總部的回歸湖北，武漢另外還有2家央企總部東風汽車、中國信科。

中國鐵建也沒必要總部在北京，本身在武漢有佈局，可以考慮總部搬遷至武漢。

中國能建合併的葛洲壩集團，總部可以設在武漢。

湖南省：中部湖南承東啟西、通達南北，一家央企總部沒有，湖北已經3家，國家電網總部可以考慮遷至長沙。

湖南鐵路有關科教資源不錯，假設中國中車搞給青島，中國通號集團給湖南吧，算是補償和平衡。

華南地區

廣東省：廣州現時擁有2家央企總部，南方電網、南方航空。

深圳有中廣核、華僑城，中國電子近期也宣佈了總部將遷往深圳。深圳還是在港央企招商局集團、華潤集團等的雙總部所在地。

廣西壯族自治區：有礦也有海，方便中國有色集團海外業務，總部遷至廣西不錯。

中國安能建設集團在廣西有不錯基礎，設立總部，支持一下廣西是可以的。

海南省：中國旅遊集團國內總部宣佈搬遷海南，在港的中國旅遊集團（港中旅）搞雙總部可以考慮。

香港特別行政區：既有招商局集團、華潤、中國旅遊集團（港中旅）3家央企總部。

澳門特別行政區：既有南光集團。

西南地區

重慶市：抗戰和三線建設打下的基礎，重慶是我國最大的常規武器製造中心，兵器裝備集團在重慶盤子極大，旗下長安汽車、長安工業、建設、紅宇精工、嘉陵等數十家企業佈局在此，兵器裝備集團總部搬遷落戶重慶最合適不過。

中鋁集團旗下西南鋁、中鋁高端製造在重慶，上述公司是我國高端資料工業的重要企業，如果中鋁和五礦集團暫時不重組、或不完全合併，中鋁集團總部搬遷至重慶比較合適。

中鹽集團前2年在重慶重組了西南鹽業，對央企總部掛零的重慶來說，搞個小央企總部其實算是支持。

四川省：該省省會成都目前有1家央企總部，東方電力。

作為人口大省、西部落後省份，再新增1家央企總部，完全是應該的。中國核工業集團旗下的中國核動力研究設計院、核工業西南物理研究院本身就在成都，成都和綿陽科研實力雄厚，中國核工業集團總部可以考慮遷址設成都。

中國中鐵、中國電建在成都企業不少，也可以考慮總部搬遷至成都。

國機集團沒有必要在北京，其合併的二重原先總部在德陽，起於德陽的東方電力總部去了成都，德陽是我國裝備製造重鎮，成都都市圈成員之一，可以考慮將國機集團總部遷至德陽，也算是對這座世界裝備之都的補償和添磚加瓦。

貴州省：杠杆遊戲注意到，中國華電在雲貴都有較多佈局，中國華電總部遷貴陽，填補貴州央企總部空白。

新興際華集團軍需起家，放在西部省份貴州吧。

雲南省：作為央企照顧很少的省份，雲南很尷尬，該省水電資源豐富，中國華能可以在總部雄安同時，第二總部設昆明，同時可以兼顧走出去對東南亞的業務。

中國林業集團總部搞雲南合適。

西藏自治區：確實不太適合佈局。

西北地方

陝西省：西安此前曾擁有1家央企總部——西電集團。不過西電集團跟國家電網旗下的許繼集團、平高集團、山東電工電力等重組成立了中國電力裝備集團，總部放在了上海。

作為航空航太科研重鎮，航太科技集團在西安本身也有佈局，可以考慮將總部設在西安，也算是補償和平衡。

作為產煤和科研實力都强，且本身中國煤科有佈局，中國煤科總部遷至西安挺不錯。

甘肅省：中國冶金地質總局總部放甘肅吧，算是對西部省份的支持。

青海省：確實不太適合佈局。

寧夏回族自治區：確實不太適合佈局。

新疆維吾爾自治區：中石油在新疆本身資源好，中國能源進口和對外合作，新疆也是橋頭堡，中石油總部可以考慮搬遷到新疆。

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