汕頭市泰山路和浦江路交界路口，是市民陳先生每天上下班必經的地方。“每次高峰期經過這裡，心裡總會不禁發出疑問：這項工程何時才能完工？”泰山路是汕頭中心城區重要的主幹道，在2018年底啟動快速化升級改造，項目3年工期將盡。

陳先生終於等來了好消息。近日，汕頭按下市政道路建設“快進鍵”，一口氣公佈中心城區首批11條市政道路建設情況及責任單位公示錶，並實行市級領導牽頭包乾制度，接受群眾監督，力求打通羣衆家門口“最後一公里”，加快解决出行難問題。

◎倒逼工期

推動在建道路早日完工

黃河路是汕頭中心城區一條東西走向的主幹道。3年前，該道路與泰山路幾乎同時啟動快速化升級改造。完工後，兩條主幹道將實現互聯互通，全程不設交通信號燈，形成汕頭東、西兩區“15分鐘生活圈”。

“對我這種家住東區、工作單位在西區的人來說，這可是民生大工程。”家住黃河路禦景江南社區的鄭女士記得，彼時聽到消息的那一刻，她的第一反應是以後上班不會再因堵車而遲到了。

很快，禦景江南社區門口圍起了擋板，黃河路正式進入工程施工階段。儘管每天出入社區不方便，但眼看改造工程逐步推進，下穿隧道、高架橋相繼通車，鄭女士的心裡還是充滿期待。更重要的是，如今她的上下班通勤時間的確縮短了。

“項目的主線通車很久了，希望附屬工程儘快完工。”鄭女士說，從黃河路嵩山路交界處算起，西至東廈路下穿隧道，無論是高架橋上還是橋下，施工的場景隨處可見。有的引橋正在施工，有的人行步道處於半完工狀態，有的瀝青路面鋪設了一半，過往車輛和路人出行囙此不太方便。

羣衆的訴求，是行動的方向。近日，汕頭市委書記溫湛濱主持召開市委書記專題會議，聽取中心城區在建市政道路項目情況彙報，重點研究分析影響羣衆出行的在建項目，查擺施工進展緩慢原因，精准施策推動項目加快建設、儘早完工。

根據部署，汕頭將分門別類研究解决在建市政道路項目存在問題，只要條件成熟就全力推進、儘快完成。各部門各司其職，住建、交通部門和施工單位科學安排施工時間，加大人員、設備等施工力量的投入，加强施工現場組織管理，儘量收窄工作面，合理設定圍擋，從嚴處罰施工車輛揚塵撒漏等違規行為，爭取把對道路交通影響降到最低。警察交警部門將進一步提高路面見警率，專人聯系、專門落實各施工路段的交通疏導責任，為項目施工和羣衆出行營造良好環境。財政部門將千方百計籌措建設資金，為項目加快推進提供財力支持。各區（縣）將壓實征地拆遷主體責任，按時按量交付建設用地，有力有序推進項目建設。

同時，汕頭還實行市級領導牽頭包乾制度，層層明確責任組織和責任人，梳理項目建設內容、存在問題、解決方法、完工時限等要素，適時向社會公佈，主動接受群眾監督，倒逼工作推進。首批公佈的11條市政道路建設情況及責任單位，就是落實這一部署的鮮明寫照。

◎一路一策

部分項目有望春節前完工

日前公佈的汕頭中心城區首批11條市政道路建設情況及責任單位公示錶顯示，汕頭市住建局、汕頭市城管局、金平區政府、龍湖區政府對這些市政道路進行梳理研究，按照“一路一策”原則，逐一查擺推進難點問題，落實精准解决措施。其中，最引人關注的是，這些市政道路項目不僅列出存在的施工難點，還明確了計畫完成時間、責任單位和責任人。

記者梳理發現，屬汕頭市代建中心的項目有6個，包括長平路、華山路升級改造工程，金環路（金湖路—金新路）擴寬改造工程，黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級改造工程，泰山路（中泰立交—黃河路）快速化升級改造工程，中山路（汕樟路—中泰立交）環境品質提升改造工程，金砂中路（大華路—金環路）改造項目。

屬金平區的項目有4個，包括汕頭小公園開埠區修復改造二期工程（三標段）、汕頭小公園開埠區修復改造二期工程（二標段）、潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及環境提升項目、金鳳半島環線道路及市政配套設施一期項目。而黃山路（長江路—黃河路）道路工程，為龍湖區項目。

備受關注的泰山路和黃河路快速化陞級改造項目，存在的施工難題相似，主要集中在地質複雜、地下水位高、管線雜亂等方面。其中，黃河路快速化陞級改造項目計畫在明年春節前完成主線跨線橋、隧道工程，泰山路快速化陞級改造項目計畫在明年春節前完成黃泰交流道梁工程及其交通設施，兩個項目均計畫在2022年5月全面完工。

泰山路快速化陞級改造項目和中山路環境品質提升改造工程涉及的責任單位最多，均有6個。其他大部分在建項目涉及的責任單位為2—3個。

而施工節點最快的在建項目有3個，分別為金環路拓寬項目中的金環高架橋，潮汕路路面改造及環境提升項目和金鳳半島環線道路項目，均計畫在2021年12月底實現試通車。

記者注意到，在首批11個市政道路項目中，大部分建設進度偏慢是受地質情况、地下管線以及資金、科技等因素影響，但基本上均會在2022年春節前迎來新節點。這意味著，因工程施工而影響羣衆出行的情况，有望在短時間內得到進一步改善。

◎部門合力

責任單位協同攻堅克難

“因前期跨線高架橋施工，橋下交通壓力較大，限制了過路口排水管的施工。隨著黃河高架橋7月底建成試通車，路口段交通壓力减少，為圍蔽施工創造了條件。”項目常務副經理李震錕介紹，現階段項目部正加大投入，組織人員、機械對黃河路的鳳凰山路至廬山路6個交叉路口進行排水管道改造，接駁已經完工的縱向排水管網系統。為了儘量減少路口圍蔽施工對道路交通的影響，將採取6個路口間隔圍蔽施工的措施，分兩批開展改造，加快施工進度爭取早日完工。

據瞭解，黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級改造工程全長約4.2公里，建設內容主要包括道路、橋樑、隧道、排水、交通、照明、綠化等設施改造。現時，黃河路高架橋、金鳳東廈隧道均已建成試通車。天山路AB匝道橋正在進行橋面鋪裝層施工，計畫元旦前完工並開放交通。輔道及排水系統已完成75%工作量，剩餘工作正在推進。

“通過‘一路一策’對症下藥，分解明確責任組織，確定相關責任人，指定時間計畫，按照計畫實施監督，確保措施落實到位。”汕頭市代建中心副主任黃洪澤表示，現階段針對公示的項目，將根據每條道路的實際研究分析難點，製定對應的措施。

比如，黃河路排水管道改造涉及多個交叉路口，通過與交警、交通等部門協調，採用相鄰路口間隔圍蔽的管道，把6個路口分為2批、每批3個開展施工；金砂中路是汕頭年代久遠的主幹道，地下管線極其複雜，通過與粵海水務等多個部門協調，推進管線遷改等工作，加快項目建設。

“‘一路一策’推進市政道路建設項目的做法值得點贊，非常期待這些道路儘快改造完成，改善出行環境。”在鄭女士看來，當前汕頭正籌辦第三届亞青會及創建全國文明都市，解决道路暢通問題不僅是民生工程，更影響著都市的對外形象，其重要性不言而喻。

如今，鄭女士每天下班回家都要在黃河路高架橋中途下橋，途經黃河路天山路路口時，仍時常會堵車。但看到政府的决心和工程的逐步推進，她說：“內心的期盼和信心多了許多。”

■一線走訪

◎直擊中心城區主幹道施工現場：

路段多管線雜多部門協同難

長平路、華山路升級改造春節前全面完工，金環高架橋12月底實現試通車……汕頭中心城區首批11條市政道路建設情況及責任單位公佈後，相關項目隨即按下施工“加速鍵”。現時，這些項目進展如何，有何施工難點？近日，記者對市民關注的熱點路段進行了實地走訪。

◎路段：潮汕路、金鳳半島環線

西區兩項目加緊推進

作為汕頭迎亞青會城市環境品質提升實施專案，潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及環境提升項目的施工進展一直備受關注。該路段起於潮汕路與金砂西路交叉口，止於潮汕路與金湖路交叉口，全長約1.2公里。

近日，記者在現場看到，由於潮汕路車流量大，沿線支路較多，且存在多個社區出入口，施工方採取分路段圍蔽施工。在潮汕路3號富逸時代社區車庫出入口，因施工的需要，車庫出口變窄，市民出入都減緩了速度，小心避讓。

廣州市房屋開發建設有限公司項目副經理蔡曉平表示，此次潮汕路（金砂西路—金湖路）改造工程道路建設涉及的地下管線錯綜複雜，人工摸查花費了大量時間，加上沿街居民樓多，導致施工難度大、交通疏導難度大，影響工程進展。現時，道路西側的路面改造已完成，道路東側正進行雨污分流施工。

據金平區都市更新局副局長王曉丹介紹，現時已督促施工、設計以及監理單位認真研究，製定出倒排工作計畫，加大人力物力投入，加快施工進度，力爭在今年12月底前實現全線試通車。

同樣位於汕頭西區的金鳳半島環線道路及市政配套設施一期項目，正在加緊施工。該項目週邊河道較多，隨著地塊的開發，金鳳半島排水、給水等市政設施亟須進行配套，項目的建設包含4000畝排澇泵站。該排澇泵站工程項目建成後，能有效解決該片區“水浸街”問題。

據介紹，按“一路一策”的總要求，金平區積極協調推進項目建設進度，該區住建局成立工作專班，召開加速推進專案進度協調會，逐一列出項目建設難題，逐一明確解決辦法和時間要求，加快解决施工中遇到的難點問題，倒排工期，專人跟進協調，確保項目在明年元旦進行試通車。

◎路段：金砂中路

力爭明年春節前試通車

對於去年啟動建設的金砂中路（大華路—金環路）改造項目，市民心中有不少疑惑。

該項目大華路至金新路段路面已改造完成，但是金新路口卻一直在施工。“一會開挖南側路段，挖完回填。一會開挖北側路段，現在又圍起了路口正中間，這個路口究竟在開挖什麼？”市民黃先生不禁發出這樣的疑問。

近日，記者在路口中間看到，深約5米的大基坑裏，施工單位在基坑四周做了防水和擋土處理。在大型機械的協助下，工人正合力鋪設接駁不同材質、管徑的污水、雨水筦道，最大的污水管管徑達2.4米，可容納成人在管內行走。基坑內南北、東西四個方向的管線縱橫交錯，施工內容看起來十分繁瑣複雜。

“金新路口是羣衆反映最大的熱點，也是我們施工最大的難點。”廣州市第二市政工程有限公司專案經理王書豪告訴記者，因金砂中路地質情况複雜，地下水位高，地下管線雜亂無章、權屬不清，加之施工路段多，沿線涉及的企事業單位較多，車流人流密集，道路交通壓力大，一定程度上制約了項目的推進。其中，金新路口是整個工程雨污水管線設計最複雜的一段，南北、東西方向各有三趟管，加上原有地下管線複雜，路口人流量車流量大，經與交警部門協調，分為4個階段開展。

“力爭2022年春節前金砂中路（大華路—金環路）改造項目實現全路段瀝青面層試通車，儘快還路於民。”據王書豪介紹，現時該項目已完成工程總量的90%，整個路段排水改造工程僅剩金新路口正在接駁筦道，道路工程已基本完成全線底層瀝青攤鋪，即將進入整個瀝青面層攤鋪的衝刺階段。此外，項目全線南側步道基本改造完成，北側步道施工正在穩步有序推進，步道改造工程量已完成60%。

◎路段：長平路、華山路

商圈道路明年春節前完工

長平路、華山路升級改造工程也是市民關注度較高的項目之一，皆因該路段比特處繁華商圈，周邊不僅分佈多個商業綜合體，更有市民廣場，日常人流量和車流量較高。

近日下午，記者在現場看到，工人正抓緊施工。由於項目建設圍蔽，通行車道减少，早晚高峰期路口交通壓力明顯增大。

“我們和交警部門協調，把路口分6個階段圍蔽施工。”長平路、華山路升級改造工程技術員範文濤表示，當前正在施工華山路口排水支管，將於近期完成長平路華山路口的南北聯通筦道。接下來將完善丹霞西街至天山路北側人行步道，通過製定詳細的施工組織方案，加大人力物力的投入，嚴格按計畫進行施工，保質保量完成施工任務，爭取儘快還路於民。

據瞭解，長平路、華山路升級改造工程包括道路、排水、交通、路燈、綠化、交通疏導工程等。其中，長平路金環—泰山路段改造長度4公里、寬度26—41米。華山路中山—長平路段改造長度0.6公里、寬度36米。現時，長平路天山—泰山路段已通車。

據施工人員介紹，在道路建設過程，項目存在地下管線複雜、交通疏解難度大等問題，影響工程進展。按照“一路一策”原則，汕頭市住建局、汕頭市代建中心督促施工單位加大人力物力投入，加快項目建設進度。預計，長平路、華山路升級改造工程將於2022年春節前全面完工。

◎路段：金環路

高架橋12月底試通車

金環路是汕頭中心城區一條南北走向的主幹道。呈東西走向的黃河路啟動快速化陞級改造後，兩路段交界路口被“腰斬”。為此，汕頭啟動金環路（金湖路—金新路）擴寬改造工程。

該工程南起玫瑰一街，北止東廈路，改造長度約1.37公里，包括道路、橋樑、排水、交通等設施改造。其中，最受關注的是新建一座橋樑上跨黃河路。

記者在現場看到，現時項目多個路段因施工圍蔽，上下班高峰期金環—金湖路口交通壓力較大。

據施工單位介紹，現場地下管線複雜給施工造成一定影響。此外，項目施工與其他在建工程出現交叉工作，施工單位正抓緊協調推進。

“龍湖溝污水上岸工程和線路平行，就在線路下方。”金環路（金湖路—金新路）拓寬改造工程工程部部長晏宇說，接下來的工序圍繞主線橋通車展開，把南北兩側的排水以及道路路基整體施工完成，確保橋樑在12月底試通車，新增人員、機械，加班加點，在不擾民的情况下儘快推進，統籌好組織好施工程式，確保早日通車。

據瞭解，現時汕頭市住建局、汕頭市代建中心正積極協調，督促施工單位加大人力物力投入，加快項目建設進度，爭取12月底實現金環高架橋試通車，改善交通出行環境。

【文/圖】楊立軒

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【作者】楊立軒

【來源】南方報業傳媒集團南方+用戶端