王東峰主持召開省委全面深化改革委員會第十九次會議強調

堅定不移深入推進重點領域改革

為建設現代化經濟強省美麗河北提供有力支撐

王正譜廉毅敏等出席會議

（記者四建磊）12月1日上午，省委書記、省委全面深化改革委員會主任王東峰主持召開省委全面深化改革委員會第十九次會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央全面深化改革委員會第二十二次會議精神，研究我省重點改革任務。省委副書記、代省長王正譜，省委副書記廉毅敏等出席會議。

會議審議通過了《關於深化生態保護補償制度改革的實施意見》《關於加强政法領域執法司法制約監督制度機制建設的實施意見》《關於深化公證體制機制改革促進全省公證事業健康發展的實施意見》《關於深入推進全省公安機關執法監督管理機制改革的實施意見》《關於推進河北自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施》《關於强化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若幹措施》《關於完善科技成果評估機制的實施意見》《關於在城鄉建設中加强曆史文化保護傳承的實施意見》。

會議指出，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十二次會議上的重要講話，高屋建瓴，總攬全域，思想深刻，內涵豐富，圍繞加快科技體制改革攻堅、建設全國統一電力市場體系、建立中小學校黨組織領導的校長負責制、完善文物保護和利用機制、支持中關村國家自主創新示範區建設等重點任務，提出了重要要求，具有很强的政治性、戰略性、針對性、指導性。全省各地各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和中央全面深化改革委員會第二十二次會議精神，著力統籌發展和安全，堅定不移推進重點領域改革。要積極主動開展調查研究，超前謀劃相關改革方案。一要緊緊圍繞科技自立自强深化改革，進一步增強科技創新動力活力。對標對錶《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》，深入實施創新驅動發展戰略，深化科技管理體制改革，大力綜合全省科技創新資源，推動創新鏈與產業鏈、產業龍頭企業緊密結合，完善科技成果轉化和產業化制度，充分發揮科技和人才的支撐作用。二要圍繞產業轉型陞級和能源結構優化調整深化改革，努力為經濟社會發展提供穩定能源保障。著力加强能源供應保障能力建設，主動融入全國多層次統一電力市場體系，完善電價市場化形成機制，大力發展光伏、風能、氫能等清潔能源。三要圍繞辦好人民滿意的教育深化改革，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持黨組織領導的校長負責制，創新中小學校思想政治理論課教育，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想向學校“三進”，全面提升中小學教育品質和水准。四要圍繞傳承弘揚中華民族傳統文化深化改革，不斷豐富全社會歷史文化滋養。完善文物保護、管理和利用制度機制，深入挖掘燕趙大地富集的文物資源，加强長城、大運河等文化遺產保護、管理和利用，推動創造性轉化、創新性發展，真正讓文物活起來。五要積極主動融入京津冀協同發展大格局，認真學習借鑒中關村自主創新先進經驗。充分發揮我省比較優勢，加强與中關村對接合作，積極服務京津和中關村改革創新發展，推進中關村研發、河北轉化。六要嚴格落實責任，對全面深化改革任務進行“回頭看”。逐項檢查黨中央、國務院部署的改革任務和省重點改革任務完成情况，全力推進改革落地見效，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

會議強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，加快建立健全我省生態保護補償制度體系。要全面落實黨中央、國務院改革要求，聚焦首都“兩區”建設、地下水超采綜合治理、塞罕壩生態文明示範區建設、壩上地區退耕還草輪牧等重點，加快健全水流生態保護補償制度，完善森林效益補償制度，推進實施草原生態補償，健全濕地生態保護補償制度，加强耕地生態保護補償。要强化政策支持和法治保障，嚴格督查檢查和考核問責，確保改革任務落地見效，築牢首都生態安全屏障。

會議指出，要鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，著力加强政法領域執法司法制約監督制度機制建設。要加快構建新型執法司法制約監督體系，加强黨對政法工作的絕對領導，健全完善政法機關自覺接受紀檢監察專責監督、人大監督等制度機制，完善政法機關內部權力監督制約制衡機制，讓人民羣衆在每一起司法案件中感受到公平正義。要著力加强政法機關幹部隊伍管理，加强政治建設，提升貭素能力，努力打造忠誠乾淨擔當的政法鐵軍。

會議強調，要大力深化公證體制機制改革，促進全省公證事業健康發展。要嚴把公證機构准入關，依法依規確定公證事項，切實强化行業監管，積極引導公證機构始終把維護人民群眾和市場主體合法權益作為出發點和落腳點，推動全省公證工作高品質發展，為構建社會信用體系和企業誠信體系提供重要依據。

會議指出，要深入推進公安機關執法監督管理機制改革，切實把嚴格規範、公正文明執法落到實處。要健全警察執法監督管理體系，完善執法權責清單，强化執法過程全程管理，加大執法監督管理智能化平臺建設，著力解决執法突出問題。要統籌紀檢監察和政法機關監督、公安機關內部監督、人大代表和政協委員監督、社會和輿論監督，增强監督合力，全面提升執法行為科學化、制度化、規範化水准。

會議強調，要深入推進河北自貿試驗區貿易投資便利化改革創新，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區。要擴大對外高水准開放，大力引進外貿龍頭企業，推進進口投資貿易創新，著力發展空陸聯運、公鐵聯運和海鐵聯運，充分釋放新型貿易方式潜力。要强化制度創新，積極構建新型金融、土地、司法仲裁等制度機制，努力營造法治化、國際化、便利化營商環境。要加强組織領導，防範化解風險，全面提升自貿試驗區能級，努力打造對外開放新高地。

會議指出，要著力加大反壟斷力度，扎實推進公平競爭。要建立健全公平競爭制度，加强地方立法，完善市場准入制度、數字經濟公平競爭制度、市場競爭狀況監測評估和預警制度，構建高標準公平競爭制度和實施機制。要加强執法司法，嚴厲查處壟斷和不公平競爭行為，加快形成公平競爭市場環境。要加强組織保障，强化競爭執法體制機制和監管能力建設，著力構建公平有序的市場秩序。

會議強調，要完善科技成果評估機制，持續提升科技創新能力。要積極構建評價體系，聚焦“評什麼”“誰來評”“怎麼評”，探索建立科技成果評價指標體系，建好用好評估資訊服務平臺，健全分類評估機制，建立科技成果激勵機制，充分調動科研院所和科技人才積極性創造性。要推進產學研用深度融合，充分發揮科技成果展示交易中心作用，全面加快科技成果轉化和產業化進程。

會議指出，要在城鄉建設中，切實加強歷史文化保護傳承。要加快構建城鄉歷史文化保護傳承體系，明確保護傳承重點，構建分級管理體制，系統完整保護傳承城鄉歷史文化。要突出工作重點，全面摸清全省城鄉歷史文化資源底數，建立清單台賬，嚴格城鄉規劃建設管理，健全歷史文化保護傳承責任制度，强化監管執法和督查考核，科學保護和利用歷史文化資源，以文化引領推動河北城鄉建設高品質發展。

省領導劉昌林、張政、夏延軍、葛海蛟、柯俊、董曉宇、趙革、範照兵、袁桐利、劉凱、嚴鵬程、高雲霄、梁田庚參加會議。