再造一個新青島。
自從2014年獲批成為第九個國家新區之後,西海岸新區就承擔起了青島的一個宏願。
7年過去,單從經濟總量看,西海岸的GDP已經比肩省內一些實力不俗的地級市。
前三季度,西海岸GDP為3112.12億元,超過淄博。在地級市的維度上,可以排在全省第七。
但是,單純依靠這一個名額,很難窺視西海岸的全貌與真相。
而將GDP等數據折開之後,從民生、基礎設施建設、產業體系等維度來透析,可以更加清楚地瞭解西海岸的優勢與短板,一個更為真實的城市形象會展現出來。
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把西海岸的覈心名額與青島全市數據做一個比對,得出了下麵這張圖表。
數據來源:青島2021統計年鑒等
西海岸以不到20%的青島面積,貢獻了30%的GDP,其在青島的地位一目了然。
其一般公共預算收入、規上工業企業數量等關鍵名額數據,均占青島的五分之一左右。
作為衡量一座城發展指數的重要名額,城鎮化率方面,西海岸高出全市平均不少。
今年,七普數據發佈,青島居住在城鎮的人口為7688474人,占76.34%;而年初,西海岸方面曾透露,區內常住人口城鎮化率預計達到80.7%。
如果將西海岸作為一座城來對待,這是一個舉足輕重的名額。
圖表中也透露出西海岸的短板,比如人口,雖然過去10年,西海岸人口新增數量高居全市首位,但總人口依然不够多。
不過,西海岸的高校數量以及在校人數,讓很多地方豔羨。10所高校,在校生16.4萬,人數占到全市總數的近四成。如此多的大學生,為西海岸提供了一個極為理想的人才蓄水池。
2020年,西海岸新引進人才6.3萬人,占全市四分之一。這不僅與西海岸近兩年企業落地多有關,也與西海岸的高校生態密不可分。
另一個需要補齊的是醫療,其醫療機構數量僅占全市的15.68%,顯然與西海岸的人口數據不匹配。
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今年,青島“十四五”規劃發佈,將城陽列入主城區,而西海岸則被描述為“主城片區”。不少人覺得,一字之差,體現出西海岸的地位不够高。
實際上,這種解讀大可不必。
西海岸新區自從誕生以來,其目標就是為青島打造“一座新城”。所謂新城,是要區別於傳統意義上膠州灣東岸城區的。
過去的5年,西海岸都市進階的變化有目共睹。
完善的基礎設施,是一座城市最基本的配備。
圖表中的公交線路、供暖等數據,可佐證西海岸的城市化進程與品質。比如,公開資料顯示,西海岸公交線路總長度超過4887公里,公車網站500米覆蓋率100%。
與之相伴隨的,是最近五六年西海岸一直保持的固投的高增速。十三五期間,西海岸的固投增速,多年保持全市第一。比如2017年,增速高達15%。
可以說,在這一過程中,西海岸進行了大範圍的都市更新,大跨度向一座新城邁進。
再者,西海岸的交通優勢正在顯現,有望成為青島的新門戶。
港口自不必說,青島港以及後來打造的董家口港,是青島的海上樞紐。
高鐵是未來的一大看點。在融入全國高鐵版圖上,北上南下一直是青島的瓶頸。而京滬二線及其連接線將彌補青島多年來的短板,青島西站有望成為青島北上京津、南下融入長三角的樞紐。
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坐擁港口以及自貿區等國家戰畧的優勢,加之面積較大,西海岸未來仍有很大的騰挪空間。
一個眾所周知的機遇,便是上文提到的高鐵。以其為中心,打造一座“衛星城”不是沒有可能。
根據現時的規劃,作為青島四大綜合客運樞紐之一,青島西站可連接京滬二線、魯南高鐵、合青高鐵,未來全程高鐵2小時到達京津冀,3小時到達長三角。而且,到達膠東機場最快只有26分鐘。
站在京津冀、長三角的角度,以青島西站為中心的西海岸交通商務區將是物流、人流通過高鐵進入青島的第一站。
根據“十四五”規劃,青島西站將通過市政化改造後的疏港2號高速與膠州灣第二隧道“牽手”,可實現從青島西站出發35分鐘快速到達青島主城區。還有,近期青島捷運6號線完成專家評估會,該線路將直達青島西站商務區。
換句話說,此片區域已經具備了崛起的交通支撐。
以高鐵為中心打造的新城,已有諸多成功案例,無論是蘇州工業園區、無錫高鐵站亦或者杭州西站,都以高鐵作為帶動形成高新技術產業集聚區,成為當地經濟發展的新引擎。
而且這些高鐵新城空間構成往往形成三個圈層,第一圈層以高鐵站作為覈心,發揮交通樞紐的集散職能,第二圈層開始佈局商業、商務、貿易辦公等服務業類型;第三圈層則成為承載居住組團、產業組團的集中片區。
如今的西海岸交通商務區,明顯在向蘇州、無錫等地的成功案例看齊。
今年9月,西海岸交通商務區發佈一份《關於進一步尋標對標、實現產業全面轉型昇級的報告》報告中透露:要改變過去商業商務為主要產業發展方向的“高鐵商城”,拓展為發展商貿物流、都市製造、商務服務三大產業板塊的多元“產業新城”。
若按此思路發展,提前做好產業、城建規劃顯得尤為迫切。
11月5日,交通商務區舉行“決戰四季度、打贏攻堅戰”重點專案集中開工活動暨第二中醫醫院項目奠基儀式。落地項目包括新區第二中醫醫院、中國農批保稅物流、新型資料研發生產等11個重點專案,涵蓋民生、產業和基礎設施建設三大領域,總投資達56.3億元。
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作為一座城,獨立、成熟的產業體系是必不可少的。
11月26日,富士康電晶體高端封測項目投產儀式在青島西海岸新區舉行,標誌著西海岸的新一代資訊技術產業補上一塊重要短板。
現時,京東方、芯恩等數個大項目,依然在推進中。經過數年努力,西海岸初步形成覆蓋設計、製造、封測、應用的電晶體全產業鏈,儼然成為這一領域的山東“高地”。
此外,西海岸的家電、石化、汽車、海洋經濟等產業體系亦在青島佔有重要一席。2020年完成海洋生產總值1395億元,占地區生產總值的37.3%、青島市總量的39%。今年以來,總投資1500億元的99個重點海洋產業項目加快推進,中科院海洋大科學研究中心、中船海洋裝備研究院投入運營,中國海洋工程研究院項目團隊入駐。
這些,都是西海岸能稱之為一座城的底氣。
當然,西海岸在產業方面仍有很大的潜力值得去挖掘與開拓。比如,如何圍繞港口進一步做深、做大文章。
這方面,應該多向上海學習,臨港產業區一直是上海的“經濟重鎮”。去年,上海發佈規劃,要打造臨港新片區,聚焦集成電路、人工智慧、生物醫藥、航空航太等產業的覈心領域和關鍵環節,重點建設四大重點產業園,塑造上海經濟的新引擎。
港口提供資源與出入口,結合自貿試驗片區的政策優勢,只要找到合適的突破口,很可能會湧現出一個新的產業高地。
面向未來,西海岸還需深思與探索。
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