破解武漢一城獨大,湖北欲培養“多子星”,襄陽宜昌能否擔當大任

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摘要:武漢是湖北的省會,國家中心都市,也是湖北最大的都市。根據七普數據,武漢全常住人口超過1200萬,總量是湖北約1/5。根據湖北統計局最新資料,武漢的城區人口已經超過1000萬,成為全國第8個超大都市。武漢國家中心城市功能不强,襄陽、宜昌輻射帶動力偏弱,與沿海省份大多擁有“雙子星”“多子星”相比,我省仍屬於典型的單極覈心省份。囙此,武漢的一城獨大的局面,湖北恐怕是難以破解的。

1、武漢到底有多大?

武漢是湖北的省會,國家中心都市,也是湖北最大的都市。全市共轄13個區,國土地面積8569.15平方千米,建城區面積812.39平方千米。

根據七普數據,武漢全常住人口超過1200萬,總量是湖北約1/5。根據湖北統計局最新資料,武漢的城區人口已經超過1000萬,成為全國第8個超大都市。

這是什麼概念呢?湖北2020年全省常住人口5775.26萬人,平均城鎮化率為62.89%,城鎮人口總量約為3600萬。但是全省城市化人口也就大約1600萬左右,武漢占到了湖北城市化人口的62.5%。

除了都市規模大,武漢的經濟總量在湖北占比也非常高。2020年湖北的GDP為4.3萬億,武漢市為1.5萬億,占到全省的34.8%。在湖北省,說武漢一家獨大絲毫沒有任何誇張的成分。

2、破解武漢一城獨大,湖北欲培養“多子星”

在《湖北省新型城鎮化規劃(2021—2035年)和湖北省“十四五”推進新型城鎮化建設實施方案》明確指出:

中心都市能級和輻射帶動作用有待進一步提升。武漢國家中心城市功能不强,襄陽、宜昌輻射帶動力偏弱,與沿海省份大多擁有“雙子星”“多子星”相比,我省仍屬於典型的單極覈心省份。

其實這個說法是很有意思的,一方面說武漢的國家中心城市功能不强,另一方面又說湖北是典型的一城獨大,想要對標沿海的“雙子星”、“多子星”等發展戰略。

其實這也不衝突,因為湖北的都市斷層現象很嚴重。湖北既想繼續做大武漢,但是也希望其餘的地級市快速發展,形成多層級、梯次配寘的格局

截止2020年底,湖北在五檔七類都市體系中,城區人口300-500萬的Ⅰ型大城市的數量為0,這個等級一般地級市很難做大,沿海省份都不多,更何况中西部地區。

城區人口100-300萬Ⅱ型都市的數量是2個,但是細分析就可以得出,這2個都市中有一個為150萬,還有一個剛過100萬。城區人口超過200萬的地級市在我國還是比較多見的,但是在湖北這個中部强省中竟然也沒有一個,這就有些說不過去了。

囙此湖北才提出了要培養雙子星,就是要培養出人口超200萬,甚至是300萬的都市,這樣才能帶動湖北區域經濟均衡發展。

3、襄陽和宜昌被賦予重任,但能否擔當大任呢?

對於一個省份而言,省會城市的比重太大,其實是不利於其餘地級市發展的,因為資源、人流都在向省會集結。湖北很早就意識到這一問題,在全國率先提出了副中心都市的概念,就是支持少數的地級市超常規發展。

湖北被選中的2個幸運都市就是襄陽和宜昌市,通過長達十多年的持續不斷地支持,這兩個都市確實發展很快。如今已經進入4000億層級,開始向5000億發起衝擊。經濟快速增長的同時,城區人口也在不斷擴大。

襄陽市超過了150萬,宜昌市超過100萬,雙雙進入大城市的行列。但是距離200萬還有不小的差距,湖北甚至提出了這兩個都市要邁入Ⅰ型大城市的目標。

個人認為,襄陽和宜昌難以實現這一目標,也很難成為湖北的“多子星”。按照武漢的體量,能成為多子星的都市,其最低規模起碼是300萬城區人口。現時襄陽和宜昌的差距不是一星半點,而且襄陽的總人口只有500多萬,宜昌市更少僅400萬出頭。

省內有武漢獨大,其餘地市的人口流向的首選肯定是省城。襄陽和宜昌人口增量的主方向肯定是本市範圍內的人口遷移,按照本市的人口總量,實現這一目標基本是不可能的。

囙此,武漢的一城獨大的局面,湖北恐怕是難以破解的。襄陽和宜昌想要成為多子星,依然有很長的路要走。

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