每經記者：程曉玲淡忠奎每經編輯：楊歡

在全國所有地級市中，GDP總量跨過2萬億元門檻的目前有且只有一個——蘇州。作為“最强地級市”，蘇州的人事調動一直備受關注。

11月30日，江蘇省委組織部官網發佈消息：江蘇省委决定，曹路寶衕誌任蘇州市委委員、常委、書記，不再擔任鹽城市委書記、常委、委員職務。

圖片來源：鹽城發佈

公開資料顯示，曹路寶生於1971年9月，現年50歲，安徽天長人，在職研究生學歷，博士學位。此前長期在南京任職，先後在南京的三個主城區（下關區、鼓樓區、秦淮區）擔任過區長或區委書記。

2018年4月，曹路寶從南京調任鹽城市代市長，次年初去代轉正，今年7月任鹽城市委書記，首次主政地方。此次由鹽城調任蘇州，曹路寶也成為歷屆蘇州市委書記中，少有的從蘇北都市任上轉崗而來的官員。

作為江蘇經濟第一大市，蘇州市委書記通常由省委常委兼任。在此前（11月27日）召開的中共江蘇省第十四届委員會第一次全體會議上，曹路寶已當選為江蘇省委常委。

從蘇南調任蘇北主政一方，再從蘇北回到蘇南，這位新書記會給蘇州帶來什麼？

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根據官方履歷，曹路寶在江蘇省內任職的28年中，有25年集中在省會南京。

1993年自北京財貿學院畢業後，曹路寶在南京市稅務系統工作7年。2000年11月，他履新南京市秦淮區副區長，此後長達8年的時間，他陸續擔任下關區區長，鼓樓區區長以及秦淮區區委書記等職。

老城更新保護與新城開發建設，是曹路寶在這三個主城區任期內的關鍵字之一。

曹路寶曾指出，秦淮是一個二元特徵特別明顯的新城老城，對於新城和老城，需要用不同的發展思路來推進建設，過去舊城保護大拆大建的方法並不科學，而是要從保護單個建築到保護街巷肌理。

身處歷史悠久的古都南京，曹路寶還非常注重打文化牌。他曾在一次會議中直指，秦淮作為南京的文化名區，文化產業發展具有鮮明特色，但產業集聚度和產業規模在全市都不是最高的，離文化强區還有不小差距。

“小而分散的傳統文化園區業態混雜、缺乏特色，規模文化企業相對較少；特色街區集聚了大量人氣，但創造的經濟效益、稅收貢獻還不够多；政府在招商導向、服務平臺建設等環節的作用沒有得到充分發揮。”

繼而提出，秦淮區的城建思路是打造“全域旅遊”，城區就是景區，景點融入城區。資料顯示，2016年秦淮區的文化旅遊產業規模占全南京市的25%，連續三年增幅達20%以上。

2017年，曹路寶升任南京市委常委、宣傳部部長，成為南京市委常委班子中唯一一名“70後”官員，也是南京少有擔任過3個區縣主官的市領導。當時的南京正在著力打造“世界文學之都”。

曹路寶認為，“評‘世界文學之都’的過程，並不是簡簡單單地把我們‘老祖宗’的資源匯總一下，實際上是塑造一個都市人文精神的過程。”並表示，南京還有很多工作要做，比如，新增市民的閱讀空間、提高閱讀率、改變閱讀習慣以及開展以文學為主的文化活動等。

2019年，南京如願入選“世界文學之都”，彼時的曹路寶已赴鹽城任職。

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2018年4月，曹路寶正式履新鹽城市代市長，隨後又轉任市長。鹽城是蘇北5市之一，也是江蘇面積最大、海岸線最長的地級市。

不過，因為多年來承接蘇南、浙江化工企業的產業轉移，化工及環境污染已經引發全國的關注。囙此，整改污染及環境問題，成為曹路寶履新鹽城後需直面、處置的第一個“危機事件”。

公開報導顯示，履新的第一個月，曹路寶多次部署環保整治相關工作。在曹路寶看來，“空間廣、生態好、農業强、潜力大”這是鹽城最大的優勢，而“好生態”應該成為都市最大的IP。此後生態保護逐步被鹽城上升至空前的高度。

不止於涉污企業治理，“切實强化山水林田湖草協同治理”也成為重要議題，鹽城還是首個將“NbS”寫入黨代會的設區市。

值得一提的是，在鹽城擔任市長期間，曹路寶還主導了鹽城黃海濕地的成功申遺。這是江蘇第一個世界自然遺產，填補了中國濱海濕地類型遺產空白，亦是全球第二塊潮間帶濕地遺產。

他曾在一次活動上分享黃海濕地申遺背後的故事，稱當時世界自然保護聯盟專家曾對黃海濕地進行考察，指出黃海濕地的全球價值毋庸置疑，希望將條子泥區域列入遺產提名地範圍，這樣有利於遺產地的完整性和價值展示。

“當時該區域已經依法得到準予，正在實施百萬畝圍墾計畫，為此付出的前期投入和將來的潜在價值不可估量。面對經濟利益和生態效益的取與舍，我們作出了艱難抉擇，就是放弃圍墾計畫、實施整體保護，這一做法得到很多國際組織的認可，成為申遺評審時的‘加分項’”。

在鹽城工作期間，曹路寶還經歷了響水爆炸事故後續的處理工作。2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮化工園區內江蘇天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故。同年11月，江蘇省有關部門給予曹路寶政務記過處分。

當時，曹路寶還曾在響水主持召開會議，部署陳家港鎮事故後規劃建設工作。會議提到，響水“3·21”特別重大爆炸事故給陳家港鎮人民群眾造成的創傷令人痛心，支持陳家港又好又快發展，讓羣衆過上好日子，是市委、市政府義不容辭的政治責任。

“要在科學穩妥地做好事故善後處置的同時，系統謀劃陳家港今後發展的方向、路徑和舉措，努力實現陳家港鎮鳳凰涅盤。”

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今年7月，曹路寶出任鹽城市委書記，正式成為一方主官。在履新時，曹路寶表示，自己將以“無我”之心為鹽城人民貢獻自己的全部。

沿海高品質發展和深度融入長三角是鹽城最大的機遇。就在11月19日舉行的鹽城全市領導幹部會議上，曹路寶還曾指出，鹽城要堅定圍繞一個目標、抓好兩件大事。

其一是落實好國家和省確定的長三角一體化融合發展和沿海高品質開放開發的戰畧，推進長三角一體化產業發展基地建設，打造長三角“金色北翼”；其二則是建設黃海新區，打造向海圖強的“黃金板塊”，在抓住用好重大戰畧機遇中創造新的優勢。

11月27日，曹路寶躋身江蘇省委常委。三天之後，正式成為蘇州的主政者。這座城市去年GDP體量邁上2萬億臺階，進一步奠定了自己“最强地級市”的地位，下一步的走向也備受外界關注。

今年前三季度蘇州規上工業總產值已經達到3萬億元，並且提出4萬億元目標，全年來看，大概率將登頂中國工業第一城。總量躍升的同時，傳統產業占比過大，轉型陞級依然任重道遠。

更為重要的是蘇州的“巨嬰困境”。廣東省社科院競爭力研究中心原主任丁力此前對城叔表示，蘇州是外向型經濟主導，也就是說供應鏈不掌握在自己手中，一旦全球產業結構面臨調整或者勞動力成本提高可能就會撤走，這時候再來扶持本土企業就為時已晚。”

從蘇南調任蘇北主政一方，再從蘇北回歸蘇南，這位曾經喊出“高品質發展鹽城模範”的掌舵者，又將如何突破“蘇州瓶頸”。整體上看，有很多工作領域是他較為熟悉的。

在打造產業生態方面，曹路寶曾在鹽城指出，要深化產業發展規律的認識，把產業集聚作為必然要求，把提升都市能級作為重要環節，深入研究市場機制，善於分析市場結構，準確研判市場趨勢，堅持現代服務業與先進製造業“雙輪驅動”。要增强產業鏈條的完整性和系統性，著力補鏈固鏈强鏈，牢牢把握產業發展主動權。

此外，對於曾在南京秦淮區提出從“夜泊秦淮”到“夜宿秦淮”的曹路寶來說，面對正著力打造“姑蘇八點半”品牌的蘇州姑蘇區，如何以文旅產業為切口，讓老城區煥發新活力，也是等待解答的問題。

每日經濟新聞