2020年5月，交通運輸部印發《內河航運發展綱要》（下稱《綱要》），明確2035年、2050年建設現代化內河航運體系的相關發展目標，其中主要任務中就提到了：

“打通南北向跨流域水運大通道，建設新大運河，統籌推進長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段複航工程以及平陸運河等運河溝通工程，形成京杭運河、江淮幹線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。”

其中平陸運河全線位於廣西境內，全長約133公里，北起邕江下游的平塘江口，南下連接欽江，直達北部灣，總投資約680億元。

浙贛粵通道指的是浙贛運河和贛粵運河，連接浙江境內的浙江水系、江西境內的贛江水系（長江支流）以及廣東境內的北江水系（珠江支流），全長約1988公里（超過京杭運河），總投資約3200億元（比長江三峽的靜態投資多了2300億元）。

我們對比一下廣西的平陸運河與江西、廣東兩省的贛粵運河概括，具體見於下錶：

由上錶分析可得出以下幾個結論：

1、贛粵運河開挖的難度更大，工程量更大，耗資更大。贛粵運河是平陸運河長度的9.8倍，最大落差的2.7倍，總投資額的2.2倍（相當於三峽靜態投資額的1.7倍）。贛粵運河單是分水嶺就要開挖約10公里的航道，航道升級改造1200多公里，而平陸運河僅為5.8公里，航道陞級僅為120公里，二者工程量差距之大難以估計。再者，贛粵運河涉及江西、廣東兩省，跨省協調難度大，而平陸運河僅位於一省/區之內。

2、贛粵運河生態影響巨大，因為贛粵運河溝通了鄱陽湖，必然會减少鄱陽湖的水量。據瞭解，鄱陽湖每年進入長江的水，相當於黃河、海河、淮河三大河水的總量，起著稀釋長江上游的污染、保證長江中下游地區的生產和生活用水的重要作用。儘管如此，“江西省沒有得到任何生態補償”。

而平陸運河全程無天然湖泊，大部分航道水源為欽江水源，僅調節極小部分的邕江平塘口水庫水源，對西江（珠江最大的幹流）水源幾乎沒有影響。

3、贛粵運河通航能力遠比平陸運河小，其贛州以下至鄱陽湖口經升級後可通航1000噸，而贛州以上升級後可由100噸以上提升至300噸，全程大船小船接駁較耗時，而平陸運河全程可通航3000噸船（相當於一列普通貨運火車的運力），兼顧5000噸的通航能力，全程無需大船小船接駁。

4、近期內贛粵運河動工的可能性較小，而平陸運河近期動工的可能性較大，初步確定為明年6月份（需國家準予）。

如果說平陸運河是國家級項目，那麼贛粵運河則是國家級的世紀大工程。希望平陸運河早日通航，廣西經濟發展飛快！

注：圖片來源網絡。

作者：陸典穀，中國社會科學院大學法律碩士研究生，謝凱文律師事務所胡志明市分所（Kelvin Chia Partnership Ho Chi Minh City Branch）商務經理，現負責分所的業務和漢越互譯工作。精通越南語，專注於中越民商法、投資、企業等研究。