在之前的文章中，作者和大家聊了一系列管轄區縣比較多的地級市，例如河北省的保定市、江西省的贛州市等等，都是下轄了20多個區縣。今天，我們聊聊湖北省的鄂州市，作為湖北省12個地級市之一，鄂州市只下轄了3個區，沒有管理一個縣或者縣級市。那麼，鄂州市為何沒有管理縣市呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊湖北省的歷史。湖北省屬於我國中部六省之一，也是我國歷史悠久的省份。在古代歷史上，孕育了璀璨的文化。在中國古代中原王朝中，有一個有意思的情况。首先，中原王朝依靠河北北部、山西北部的複雜山地，抵禦北方遊牧騎兵的進攻，並且修建了雁門關等一系列關隘。不過，一旦中原王朝守不住這一防線。北方的遊牧騎兵，就會大舉南下。

河北南部、河南等地，到處都是平原，幾乎無險可守。北方遊牧騎兵渡過黃河以後，甚至一直能够推進到江淮流域。在中部地區，只能依靠河南、湖北交界地區的複雜地形，再加上密集的水網，組織層層抵抗。例如南宋與金國對抗的過程中，大將嶽飛在鄂州等地，頂住了金國的大舉進攻。隨後，開始了北伐，創造了郾城大捷、穎昌大捷、朱仙鎮大捷等戰役。

13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權。建立了一個疆域面積空前龐大的帝國，不過，隨著疆域面積的擴大，反而讓元朝很不適應。元朝缺乏地方管理經驗，面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各地錯綜複雜的人口、耕地、糧食數據，讓元朝非常頭疼。

唐宋時期一直沿用州縣兩級區劃，對於元朝來說，兩級區劃完全忙不過來。此外，唐朝15道和宋朝23路，對於元朝也不合適。最後，元朝在宋朝23路的基礎上，結合自己的需要，在金國行尚書臺的經驗上，推出了加强版，那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如湖廣行省、四川行省、雲南行省等等。其中，湖廣行省寓意是洞庭湖以南廣大地區的意思。

元朝的湖廣行省面積非常大，相當於現在的湖北、湖南、廣西全境，以及廣東、貴州的部分地區。不得不說，湖廣地區的糧食產量，在全國至關重要，出現了“湖廣熟，天下足”的說法。元朝雖然建立了行省制度，但各方面的問題也很多。首先，由於區劃太大，管理難度非常大。第二，由於地方管理機構粗獷，造成控制力很差。

1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整了區劃。到了永樂皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃。我國很多省份的大體區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如江西省、廣東省等等。不過，湖廣省仍然存在。明朝的湖廣省，大體上相當於現在的湖北、湖南兩個省。

17世紀中期，清朝確立自己的統治以後，根據自己的需要，對部分省份的區劃，進行了重新調整。其中，湖廣省的面積太大，管理難度大。清朝康熙皇帝在位時期，湖廣省被折開為湖北省、湖南省。其中，湖北省的省會在武昌府，湖南省的省會在長沙府。當時，鄂州市的前身，鄂城縣隸屬於武昌府管理。

在清朝統治的末期，西方列强對清朝發動了一系列的戰爭，例如鴉片戰爭等等。清朝不得不割地賠款，並且開放了一系列的通商口岸。其中，就包括武昌。鄂州位於武昌府以東，地理位置非常好。各種從武昌府出發的商船，基本上都會經過鄂州。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段，對於各地區的經濟，造成了很大的破壞。

一轉眼到了建國之初，隨著戰後重建、經濟建設、恢復生產等一系列工作的展開，一系列重要項目在湖北各地設立。當時，武漢市在中部地區至關重要，一些相關的產業，設立在交通便利的鄂城縣。在湖北省內，設立了一系列的專區。起初，鄂城縣隸屬於大冶專區管理。1952年，大冶專區被撤銷以後，鄂城縣等地區，劃入了黃岡專區管理。

在隨後的一段時間裏，雖然湖北省內的部分專區不斷調整，但鄂城縣一直隸屬於黃岡專區。在此期間，鋼鐵廠等一系列重要項目，在鄂城縣設立。此外，鄂城縣境內的水利工程，也至關重要。1965年，鄂城縣從黃岡專區，劃入了咸寧專區管理。但與咸寧專區並不直接相鄰，屬於咸寧專區的“飛地。”60年代末期，全國所有的專區，更改為地區以後，咸寧專區更名為咸寧地區。

70年代末期開始，隨著我國經濟持續高速發展，為了適應發展的需要，很多省份下轄的地區開始進行調整。1979年，在鄂城縣部分地區的基礎上，設立了鄂城縣級市。鄂城縣級市與鄂城縣並立存在，並且從咸寧地區劃入了黃岡地區管理。1983年，鑒於鄂都市的地理位置優勢，以及其他各方面的條件。鄂城縣級市和鄂城縣被撤銷，組成了鄂州地級市。

與此同時，黃岡地區的部分鄉鎮和村莊，劃入了鄂州市管理。由於從一個縣逐步形成了地級市，鄂州市在管轄區上，並不算大。現時，只下轄了鄂城區、華容區和梁子湖區，沒有管理一個縣或者縣級市。鄂州市屬於湖北省12個地級市之一，與仙桃市、天門市等省轄縣級市的情况完全不同。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。