貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府西雙版納現場辦公會確定的新定位和新目標，西雙版納州委、州政府迅速行動，明確了打造三城三縣三區、推進縣域經濟高質量發展的奮鬥目標，堅定不移推動“一城兩區”建設，奮力譜寫全面建設社會主義現代化新征程上的新篇章。

5月20日至21日，省委、省政府在西雙版納傣族自治州召開現場辦公會，會議深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，著眼新階段、新理念、新格局，為西雙版納量身定制了世界旅遊名城、沿邊開放示範區、民族團結進步示範區的“一城兩區”發展定位。

西雙版納州委、州政府緊緊圍繞新定位、新目標、新任務，迅速採取行動、狠抓貫徹落實，並先後在景洪、猛海和猛臘召開現場會，明確了景洪市要增强輻射力、帶動力、影響力，以縣域經濟高質量發展領跑全州、趕超先進，努力建設成為美麗中國雨林都市、泛亞通道樞紐都市、縣域發展活力都市；猛海縣要在新發展階段有新作為、在新發展格局中有新進位，全力建設普洱茶現代產業示範縣、康養旅居示範縣、鄉村振興示範縣；猛臘縣要充分發揮比較優勢，錨定發展目標、主動擔當作為，奮力打造天然橡膠全產業鏈創新區、沿邊開放示範區、興邊富民先行區的打造三城三縣三區、推進縣域經濟高品質發展的奮鬥目標，堅定不移地推動“一城兩區”建設，奮力譜寫好全面建設社會主義現代化新征程上的新篇章。

世界旅遊名城初具規模

行走在瀾滄江兩岸，由景洪沿江至橄欖壩23公里長的沿江景區化步道和騎行道正如火如荼建設中，建成後這裡將成為一條獨具熱帶雨林特色的馬拉松賽道。

“瀾滄江流經的景洪都市覈心區域，即將亮相新的都市天際線，從告莊西雙景到南岸將建一座人行棧橋，旁邊還將建一座摩天輪，提升南岸的天際線景觀，並拆除沿江臨建，修復岸線生態，打造景洪城的濱水綠色景觀帶。”景洪市政府相關負責人介紹，今後將以貫穿景洪市的瀾滄江、流沙河為軸線打造景觀廊道，實現全域景區化、景區公園化、公園森林化，將進一步突顯熱帶雨林都市魅力，提升景洪的都市旅遊形象。

西雙版納州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態環境保護作為高品質發展的基本前提和剛性約束，持續新增天然林面積、提升森林品質、促進人象和諧，全域打造聞名世界的森林公園。

在今年9月召開的西雙版納州第九次黨代會上，明確提出了開展雨林保護行動、雨林修復行動、雨林回歸行動、林城融合行動和環境治理行動的實施生態保護五大行動目標。會議明確，積極推進西雙版納熱帶雨林暨亞洲象國家公園、瀾滄江生物多樣性與文化多樣性保護示範建設，5年內建成5個熱帶雨林保護自然教育示範基地、兩個“人象隔離”安全防範設施，到2035年全州建成500萬畝跨境聯合保護區，確保森林覆蓋率穩中向好；對都市面山、公路沿線等特定區域人工林，採取模仿雨林生態系統進行人工修復；推進標準茶園森林化、古茶園生態環境回歸和生物多樣性膠園生態改造，5年內實施10萬畝低效林改造，建設10萬畝碳匯林，到2035年完成120萬畝低效林改造，建設50萬畝碳匯林；大力提升城市環境，打造城在林中、林城交融的雨林都市；以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，建設人與自然和諧共生的美麗中國雨林勝地。按照全域旅遊理念，把世界一流的旅遊資源轉化為全球頂尖的旅遊優勢。

據西雙版納州文化旅遊局相關負責人介紹，西雙版納目前正在完善投融資機制，加大招商引資力度，不斷加快旅遊產品供給的轉型陞級，全域打造康養旅居名城。

現時，西雙版納世界旅遊名城初具規模。聞名世界的森林公園、聞名世界的康養旅遊名城建設取得實質性突破，美麗中國雨林勝地更具魅力；以生態旅遊+康養旅居為主的產業格局基本形成，文旅產業增加值占GDP比重達20%以上，總收入突破2000億元。

未來5年，西雙版納將全域打造世界級康養旅遊目的地、全力打造國家級全域旅遊示範區和跨境旅遊示範區，以打造世界旅遊名城為載體，開創旅遊蓬勃發展新局面。

創新推進沿邊開放示範區

中老鐵路通車後，從西雙版納站出發，向北3小時到昆明，向南2個半小時到老撾瑯勃拉邦、4小時到萬象；而從磨憨站出發至老撾萬象只需2個半小時。西雙版納的跨境物流競爭力將進一步增強，吸引更多的商貿、物流、加工製造業聚集。西雙版納州積極搶抓機遇，在州第九次黨代會上提出以打造沿邊開放示範區為突破，培育開放型經濟新引擎的具體任務，展示出西雙版納州堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次地對外開放的决心。

與此同時，西雙版納“三出州四出境”高速公路網也在加緊建設中。

“我們正在建設的三條高速公路的交匯點，向東連接猛海和景洪；向西南連接打洛口岸，通往緬甸；向西北連接瑞麗至孟連、孟連至猛海的高速公路，與大滇西旅遊環線閉合。”西雙版納州交通運輸局綜合規劃科科長彭楊利介紹，到2025年，全州公路總里程達到1萬公里以上，實現路網成環成網。同時西雙版納正著力完成瀾滄江四級航道建設，推進景洪港、關累港擴能改造，推進西雙版納機場四期改擴建工程和猛臘民用支線機場、猛海二類通用機場前期工作。隨著水、陸、空、鐵立體綜合交通格局形成，西雙版納加緊構築暢通國內、連接國際的物流樞紐網絡。

現時，西雙版納已經建成4.8平方公里合作區中方覈心區，浙商產業園初具雛形；試驗區等開放載體和平臺活力顯現，口岸（通道）基礎設施更加完善，初步構建起面向國際市場、承接國內產業轉移的現代化開放型產業體系新高地；進出口貿易總額達到80億美元以上，融入大循環、雙迴圈的重要戰畧支點作用進一步凸顯。

未來5年，西雙版納加快推進中老鐵路經濟帶建設，積極融入中歐班列，培育國際多式聯運品牌，著力打造一批現代產業園區、綜合交通樞紐、新型智慧都市。構建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動周邊發展的“一軸兩翼多組團”立體化開發新格局，形成具有較强產業集聚能力的國際走廊經濟帶，把中老鐵路通車紅利轉化為高品質發展動力。

通過推進猛臘—磨憨一體化發展，打造中老邊境第一城；提升試驗區、合作區改革開放和經濟發展水准，力爭一年有起色、兩年有模樣、三年見成效。推進貿易投資自由化便利化，爭取合作區跨境人流、物流、資金流、信息流自由便利流動的政策支持來加快推進開放合作平臺發展。以產業合作為重點推動加工業、物流業、旅遊業開放發展，力爭實現合作區科工貿總產值過千億元，創建成為中老命運共同體示範區。

加强各類口岸（通道）基礎設施和聯檢設施建設，把磨憨建成全國重要的公路、鐵路口岸。建設一批水果、糧食、冰鮮水產品等特定產品指定監管場地，積極創建綜合保稅區。助力企業開拓國際市場，實現企業“走得出去、站得住脚、可持續發展”。

貫徹“親誠惠容”周邊外交理念，締結更多友好城市，推進“四國九方”合作機制向“五國十一方”拓展。加强與周邊國家人文、教育、衛生及民間交往，加深替代種植、農業科技示範等領域務實合作，提升西雙版納邊境貿易旅遊交易會、瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術節影響力。

民族團結示範區生機勃勃

西雙版納是一個多民族聚居的地方，少數民族人口占戶籍總人口的77.9%。走進西雙版納的村村寨寨，有著說不盡的民族團結進步故事。

寬闊的入村水泥路旁鮮花爭豔，傣式新樓房排列整齊，清一色的灰藍色牆體配上深藍的琉璃瓦，充滿現代氣息，這就是西雙版納遠近聞名的美麗鄉村示範村——猛海縣猛遮鎮曼恩村委會曼拉村。

通過民族團結進步示範村等項目的建設，曼拉村由過去髒亂差比較突出的村寨，成為如今社會和諧、村民富裕、村寨美麗的示範模範村。

緊緊圍繞中華民族一家親、同心共築中國夢的目標，西雙版納聚焦建成小康同步、民族團結同心、社會和諧同創，澆灌民族團結“常青樹”，打好民族團結“和諧牌”，唱響民族團結“進步曲”，形成了大美傣鄉、同心築夢的共識，攜手共進畫好民族團結進步最大“同心圓”。

現時，西雙版納成功創建為新一輪全國民族團結進步示範州；各民族團結進步的良好局面更鞏固，各民族共同繁榮發展的物質基礎更加穩固，恩格爾係數下降到30%以下；邊疆治理效能明顯提高，社會文明程度進一步提升。

未來5年，西雙版納將把中華民族共同體意識文宣教育納入幹部教育、國民教育和社會教育全過程，教育引導邊疆各族幹部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。全面深入持久開展民族團結進步示範創建，建立相互嵌入式的社會結構和社會環境，營造各民族共居共學共事共樂的社會氛圍。

通過實施民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”示範引領建設工程，推進民族團結進步示範鄉鎮、村、戶創建。加快現代化邊境小康村建設，實現發展有支撐、民生有改善、貭素有提升、團結有保障、守邊有動力。實施扶持“直過民族”和人口較少民族聚居區發展工程，以基礎設施配套建設、公共服務提升、產業發展、生態保護、能力貭素提升等為重點，改善少數民族羣衆生產生活條件。

堅持黨的宗教工作基本方針和我國宗教中國化方向，積極推進民族宗教工作法治化，引導宗教界人士和信教羣衆自覺遵法學法守法用法。通過鑄牢中華民族共同體意識、推進各民族共同繁榮發展和增强民族宗教事務治理能力，以打造民族團結進步示範區為目標，築牢邊疆和諧穩定新堡壘。