以高品質發展開創正風肅紀反腐新局面
——省第九次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
通訊員樊曉華記者霍相博
勇於自我革命,從嚴管黨治黨。
省第九次黨代會以來,在中央紀委國家監委和省委堅強領導下,全省各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以高品質發展開創正風肅紀反腐新局面,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供了堅強保障。
以强有力的政治監督切實擔負起“兩個維護”重大政治責任
思想有定力,行動才會有力量。
在深學細悟中錘煉黨性、增强政治定力。五年來,省紀委常委會堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實擔負起“兩個維護”重大政治責任,以實際行動當好首都政治“護城河”。
新時代政治監督的根本任務就是“兩個維護”。我省堅持把習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署落實情況作為監督首要任務,聚焦習近平總書記對河北工作重要訓示批示,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,立足職能職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,督促全省各級黨組織和黨員幹部以實際行動踐行“兩個維護”。
牢記“國之大者”,保障黨中央決策部署落地落實——
2021年10月26日晚,張家口市崇禮區,夜幕下的國家跳臺滑雪中心,華燈綻放,流光溢彩,北京2022年冬奧會開幕張家口賽區倒數計時100天活動在這裡舉行。
做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,是中央交給河北的光榮政治任務。省紀委監委和張家口市紀檢監察機關聚焦落實“四個辦奧”理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求,對賽區場館建設、賽會服務保障、疫情防控、反興奮劑、廉潔辦奧等開展監督,推動主體責任與監督責任、監督與監管同向發力,確保冬奧會像冰雪一樣純潔乾淨。
現時,76個冬奧項目建設任務已全部完成,賽事組織和服務保障工作基本就緒……張家口賽區已經準備好了。
黨中央重大決策部署到哪裡,政治監督就跟進到哪裡。五年來,全省紀檢監察機關圍繞“三大攻堅戰”落實情況,圍繞“十四五”規劃實施和立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展,圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦“三件大事”加強監督,聚焦耕地保護、政法隊伍教育整頓、統計造假、安全生產等領域開展專項整治,建立完善監督台賬和推動落實工作機制,推進政治監督具體化常態化,嚴明政治紀律和政治規矩,確保黨中央決策部署在燕趙大地落地落實。
深化政治巡視巡察,黨內監督利劍作用有效發揮——
全方位、全流程、全要素接受中央巡視辦指導督導,形成6大類62項巡視制度體系,完成全省巡察指導督導;九届省委開展十一輪巡視,完成對309個巡視對象全覆蓋;巡視迴響問題整改完成率97.75%,問題線索辦結率99.28%;綜合運用巡視成果,向省委、省政府相關部門提交專題報告140份……九届省委巡視交出了成績單。
利劍出鞘,愈顯鋒芒。五年來,我省全面貫徹中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視巡察,統籌安排常規巡視、專項巡視、“機動式”巡視和巡視“回頭看”,探索提級巡察、交叉巡察等管道方法,推進巡視巡察全覆蓋,抓實巡視整改和成果運用,强化巡視巡察上下聯動,巡視巡察利劍作用充分彰顯。
以高品質發展引領正風肅紀反腐不斷取得新成效
進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。五年來,我省紀檢監察工作更加突出把高品質發展作為價值理念、目標指向、衡量標準,引領正風肅紀反腐不斷取得新成效。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,綜合效應逐步顯現——
“找天找地不如找組織,犯了嚴重錯誤,黨還一直在挽救我,特別感激黨、感謝組織……”在組織教育、幫助和挽救下,一名主動投案的省管幹部幡然醒悟、真誠懺悔。
五年來,我省始終保持戰畧定力和嚴的主基調,把懲治威懾、監督約束、教育引導結合起來,持續深化標本兼治,使黨員、幹部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”。
持續釋放“不敢”的震懾。我省持續保持反腐敗高壓態勢,緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”,緊盯政法、國企、金融、供銷等重點領域,緊盯資源規劃、工程招投標等領域,堅持有腐必反、有案必查,堅持受賄行賄一起查,對黨的十八大後不收斂不收手,特別是黨的十九大後仍不知止、膽大妄為的,發現一起查處一起。全省紀檢監察機關共立案15.2萬件,處分16.2萬人,“天網行動”共追回外逃人員204人,追回贓款5.6億元。
推動“三不”貫通融合。我省不斷強化系統觀念和一體化思維,堅持辦案、整改、治理一體推進,通過制發紀檢監察建議書,在一定範圍內宣讀處分决定,召開領導班子專題民主生活會、政治性警示教育大會等管道,推進以案促改、以案促建、以案促治,督促整改、完善制度、堵塞漏洞;通過建設警示教育基地、通報典型案件、拍攝警示教育片等形式,推動警示教育常態化,不斷加強理想信念、思想道德和黨紀國法教育。
堅持糾“四風”樹新風並舉,求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈——
保定市曲陽縣委原書記王芃違規收受禮金,接受可能影響公正執行公務的宴請,借用私營企業主車輛……
2021年中秋、國慶期間,省紀委監委網站連續公開2批共7起違反中央八項規定精神典型問題,持續釋放越往後執紀越嚴的强烈訊號。
“四風”和腐敗互為表裡、同根同源,糾治“四風”必須全面從嚴、一嚴到底。五年來,我省堅持發揚釘釘子精神,在“抓常、抓細、抓長”上動真格、出實招,持續整治作風頑疾。對享樂主義、奢靡之風露頭就打,深挖細查頂風違紀、隱形變異問題,時刻警惕反彈回潮;對形式主義、官僚主義時刻防範,深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等突出問題。
風清則氣正、氣正則心齊、心齊則事成。我省持續推進作風建設常態化,深入開展新風正氣文宣教育,引導黨員幹部把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
推動解决羣衆“急難愁盼”問題,讓羣衆在正風肅紀反腐中不斷增強獲得感、幸福感、安全感——
“拿到不動產權證是我多年來最幸福的時刻。”石家莊市井陘縣歡喜嶺福澤苑社區的劉大爺滿心歡喜。
問題解决的背後是紀檢監察機關堅持不懈地監督推動。
執紀執法為民、糾風治亂為民。全省紀檢監察機關堅持順應人民對美好生活嚮往的基本工作導向,緊緊扭住羣衆“急難愁盼”問題不放,聚焦扶貧領域、民生領域、懲腐打“傘”等開展專項整治,2019年4月以來,省紀委監委堅持一月一調度,推動問題線索和信訪舉報存量清零、增量隨清,讓羣衆感受到正風肅紀反腐就在身邊。
一個問題一個問題解决、一個領域一個領域推進。2021年,全省紀檢監察機關結合開展“我為羣衆辦實事”實踐活動,重點突出停車管理領域違規違法問題排查整治、解决小學“三點半”難題、解决房地產領域“辦證難”“入住難”問題等內容,精准執紀執法,推動主體責任落實,有效解決問題,促進社會公平正義、保障羣衆合法權益。
問題解决到位,羣衆滿意度提升。2020年全省紀檢監察機關接收檢舉控告較2018年下降58.4%。
以深化改革推動制度優勢不斷轉化為治理效能
2018年2月2日,“河北省監察委員會”掛牌成立,至2月14日全省所有市、縣監察委員會全部組建完成,我省反腐敗工作開啟新的一頁,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
五年來,我省一體推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革,著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,促進各類監督貫通融合,不斷增強監督全覆蓋、有效性,推動制度優勢不斷轉化為治理效能。
我省系統謀劃、分類施策推進省級黨政機關、省管企業、省管金融企業、省管高校派駐機構改革,指導推動市縣兩級紀委監委派駐機構改革,賦予派駐機构監察職能,實現省市縣三級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。推進開發區(園區)改革試點,加强鄉鎮紀檢監察組織建設,推動監察權向基層延伸。
為推動黨內監督貫通協同,我省不斷健全完善監督體系,健全完善監督辦案貫通、“室組地”聯動機制,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。與此同時,强化紀委監委協助引導推動功能,促進黨內監督與各類監督貫通融合、協調協同,監督合力進一步提升。
改革穩步推進,治理效能彰顯。“兩個責任”貫通聯動、一體落實,管黨治黨責任越壓越緊;對“一把手”和領導班子監督穩步推進,教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性進一步增強;執紀問責更加精准,五年來,全省紀檢監察機關運用“四種形態”責備教育幫助和處理44.2萬人次,第一、二、三、四種形態占比分別為64.1%、29.2%、3.2%、3.5%。
事業興衰,關鍵在人。推動紀檢監察工作高品質發展,必須把隊伍建强、讓幹部過硬。五年來,我省紀檢監察機關堅持以政治建設為統領,加强紀檢監察幹部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷錘煉政治品格和過硬能力作風。持續開展省市縣三級一貫到底和分級分類培訓,省紀委監委共舉辦培訓班138期,累計培訓7.9萬餘人次,依規依紀依法履職水准不斷提升。加大嚴管嚴治、自我淨化力度,堅持刀刃向內,嚴肅查處紀檢監察幹部違紀違法問題,堅決防止“燈下黑”。
初心如磐、使命在肩。全面從嚴治黨永遠在路上。站在新起點,我們要更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍,忠誠履職、擔當作為,不斷開創全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面,為加快建設現代化經濟強省、美麗河北,全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標作出新貢獻。
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