朔州的煤票。受訪人供圖

記者|胡志中

編輯|張國

煤票又出現了，憑票可在供應點以政府補貼價購買清潔煤——在山西省朔州市應縣，這個“北連大同煤海，西依朔州電都”的塞北小城，能源局發的“民用煤票”如今是硬通貨。

過去14天裏，受應縣能源局委託，山西經緯通達股份有限公司的車隊先後奔赴朔州市山陰、懷仁、平魯3個縣區的22家煤礦，逐個登門求購，只為趕在深冬來臨之前，為應縣2萬多農戶籌措到2萬噸取暖用的清潔煤。

難度超出該公司總經理郝建英的預料。“（如果）不分幾路人同時去跑，估計到明年前半年（也）辦不完。”即便多頭奔跑，他們迄今也僅採購了不到7000噸清潔煤，距離2萬噸總數相差甚遠。

農曆“小雪”節氣剛過，地處塞外的應縣平均氣溫早已降至零攝氏度以下。應縣的計畫是，讓未進行“煤改電”等清潔取暖管道改造的2萬多個農戶，採用燒清潔煤的管道過渡。這一群體約占全縣農戶的一半。

朔州市能源局向中青報·中青網記者提供的一份資料顯示，今年冬天，朔州需以補貼價發放清潔煤的戶數62144戶，截至11月21日，已發47393戶，共計56901噸額度的煤票，發放率為76.3%。其中，山陰、右玉、平魯、朔城等地發放率都達到或超過了100%，最低的是不產煤的應縣，應發21400戶，已發5795戶，僅占27.1%。

要清潔，也要溫暖

朔州是山西省申報“2021年北方地區冬季清潔取暖項目”的3個都市之一，這種清潔取暖項目的實施旨在减少碳排放，治理空氣污染。按照計畫，未來3年朔州將投入64.51億元，對22.34萬戶城鄉居民實施清潔取暖改造。其中，中央專項補助資金9億元。

改造的管道包括“煤改電”和“煤改氣”等，計畫是到2023年採暖季前，城區、縣城和農村“清潔取暖率基本達到100%”。

應縣據此制訂了《2021年-2023年冬季清潔取暖工作方案》，舉措之一就是今年冬天為未進行煤改電、安裝生物質鍋爐等清潔取暖管道改造的農戶，供應補貼價的清潔煤。

今年以來，受國際大宗能源原材料價格上漲等因素影響，煤炭供需“偏緊”。一些地方甚至出現過拉閘限電。9月底，國家發改委對此表態指出，我國煤炭生產供應和應急保障能力已經大幅提升，通過進一步新增產量、新增進口、動用儲備資源和社會庫存，煤炭供應是有保障的。

在像應縣這樣的地方，正在為冬季供暖而努力。該縣能源局負責人告訴中青報·中青網記者，為確保居民溫暖過冬，在朔州市統籌下，由山陰、平魯、懷仁3縣區的煤炭企業採取“凑煤”的管道，以每噸450元的價格，為應縣調配2萬噸清潔煤。經緯通達公司是朔州市指定的優質煤儲配企業，受應縣能源局委託負責清潔煤採購、調配。

郝建英團隊負責對接3縣區30多座煤礦。“山陰縣13個礦，每個礦就給幾百噸，這個批完那個批，你想想我要走幾趟流程？”他說，每次到煤礦調配清潔煤，最少得打四五個人的電話，找董事長、總經理、銷售礦長逐一簽字。

他告訴記者，最近煤價正在調整，處於高位回落狀態，但仍比去年同期要高。由政府出面協調的清潔煤價格低廉，但標準不一，還需要一一上門簽訂採購協定，有些煤礦只有生產權，沒有銷售權，需要層層上報審批走流程，頗費周章。

最麻煩的是，這些本地清潔煤都是煤粉，並不適宜農戶用來清潔取暖，“熱值低，灰分大，燒不了”。

對此，應縣能源局有關負責人也表示，“拉回來的都是面煤，熱量不行，不能用，置換成塊煤才能用”。

“這個煤也是合乎標準的，（但）老百姓不會燒、沒法燒。”這位負責人說。

經緯通達公司只能將“燒不了”暫時又“賣不掉”的“清潔煤”存放在公司園區內，再派人前往內蒙古加錢購買高熱值的塊煤。

“這不是貿易，作為民營企業要盡到社會責任，政府委託我們去做這工作，現在就是墊錢（幹）。”郝建英說，為公開透明做好清潔煤調配工作，他購買了電子記錄儀，對拉煤、化驗、卸貨、取樣等過程進行現場記錄。

“政府補貼了500萬元用於清潔煤的調配，但連去那3個縣礦上買煤的錢都不够。”郝建英說，本地煤和內蒙古煤的價格相差很多，從內蒙古拉回來要每噸1450元，差價很大。從熱值來看，內蒙古的煤，熱值可達6000大卡，而從本地購買的煤，最高是4900大卡。

應縣能源局有關負責人介紹，往年同期煤價每噸在六七百元，今年高位時到過2300元，眼下一噸也要1300多元。按照現有清潔取暖政策，對於改造未覆蓋的農村，由村裡統計人數報給鄉政府，鄉政府列出配送單，由縣區財政資金進行補貼，農戶以每噸500元的單價購買清潔煤。

“就好像以前的糧票，拿了煤票可以在附近的清潔煤供應點去購煤，享受每噸不高於500元的優惠政策。”朔州市能源局一比特工作人員表示，在配送進度跟不上的情况下，居民還可憑票自行拉運。

應縣能源局介紹，該縣農村地區共有4.8萬多戶居民，其中有1.7萬多戶已經完成“煤改電”設施安裝；3300多戶居民採用了生物質鍋爐取暖，均屬於清潔取暖改造措施。剩餘還有2萬多戶未改造，這些家庭將以燃燒清潔煤取暖的管道進行過渡。

11月13日，山西省應縣大穗稔村，一村民家門口堆放著用來取暖的木柴和玉米芯。中青報·中青網記者胡志中/攝

“煤改電”，暫未通電

不過，除了未能配送到位的清潔煤，另一清潔取暖改造任務，煤改電項目進展也並不順利。

近日，中青報·中青網記者先後走訪了應縣師家坊、大黃巍、東辛寨、大穗稔、小穗稔等村莊。除小穗稔村，其餘村莊煤改電設施基本已經安裝到位，但處於停機狀態，尚未通電。

在這些村莊，多數人家都囤積著大量玉米芯以及撿來的木柴，靠燒柴、燒玉米芯以及往年的存煤做飯、取暖。

“今年煤寡意思（方言，即不咋樣），買了的少，沒買的多。‘煤改電’杆子安起了，沒通電呢，就燒玉茭軸子（方言，即玉米芯）。”師家坊村一比特72歲的農民告訴記者，村裡家家戶戶種玉米，以燒乾柴和玉米芯為主，雖然並不耐燒，但燒炕做飯够用了。

在場幾比特村民也說，家裡雖然架上了煤改電設施，但始終沒有通電，無法使用。這些設施包含一臺低環境溫度空氣源熱泵熱風機、兩臺直熱式電暖氣和一臺電磁爐。大家表示，最近還不够冷，家裡雖多多少少都存有去年燒剩的散煤，卻不太捨得用來燒火取暖，“今年煤貴，等著數了九（方言，即三九天）再燒。”

在大黃巍鄉大黃巍村一戶人家，中青報·中青網記者看到，煤改電設施已經安裝，也沒有通電。為了取暖做飯，這家人用木板搭建出兩處二三米見方、一人多高的棚子，用來存放玉米芯和木柴。

大黃巍鄉政府工作人員告訴記者，大黃巍鄉已經完成8個村的煤改電項目，“現在主要就是電沒通，電力公司正在加緊幹”。

金城鎮小穗稔村尚未實施煤改電工程，村民們早早在屋前垛起了成堆的木柴，以備不時之需。

杏寨鄉望岩村一比特村民說，早在6月他就按照村裡通知，交了800元的煤改電相關費用，但是至今沒安裝。

邊發煤，邊採購

針對以上問題，朔州市能源局有關工作人員表示，朔州的煤改電項目由於起步較晚，10月初才開始進行，確實存在延遲情况。因山西地方電力有限公司朔州分公司線路改造需到11月底完成，暫不能啟用。

朔州能源局提供的資訊顯示，截至11月18日，朔州尚有46個村莊煤改電未完成，正在加緊推進。

就清潔煤供應情况，該工作人員介紹，朔州的煤整體熱值較低，含硫量較大。而清潔煤標準要求含硫量不能高於1%，灰分不能高於16%，除了平魯區有幾家可以自己洗選的煤礦產煤較好，山陰、懷仁等其他縣用煤也緊張，也主要是從內蒙古、陝西購買精煤。“所以說你要讓其他縣區給它（應縣）保供，也沒有煤。”

他說，煤價已在下降，針對今年沒有列入清潔取暖改造計畫和改造後暫時不能用的居民，市政府要求每戶調配3噸清潔煤，因煤源比較緊張，先發1噸，邊發邊採購，“現時朔州正舉全市之力保障冬季清潔取暖工作”。

該工作人員同時表示，應縣經濟以農業為主，玉米芯等生物質燃料比較多。另外，該縣養大車的人比較多，常有當地人幾家合起來，從內蒙古拉煤，自己分用，而這些煤，市場監督管理局都去抽查過，完全合乎標準。

應縣能源局負責人則表示，縣裡現時實際統計的需要清潔煤的農戶數量較大，算下來總量可能需要3萬多噸。

對那些正在遭遇燃“煤”之急的農戶來說，現時最盼望的是能源供應。清潔煤和冷空氣都還在路上。根據中國氣象局公共氣象服務中心數據，當地氣候寒冷，一月氣溫通常在零下9℃至10℃。

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