連日來，一項項“碼”上福利刷屏衡陽市企業家朋友圈：職能部門進企業參觀調研、督查檢查等必須“碼”上約，訪企行為滿意度將被企業“碼”上評；企業遇到疑難可“碼”上問，相關組織則要限時辦理“馬上答”；所有惠企政策集成發佈，“碼”上一目了然……

這些，來自衡陽市優化營商環境推出的“硬核”舉措——企業賦“碼”保護機制。

　　問題導向“出招”

　　一“碼”破解企業“接待難”

“以前一個月有5至8次公務訪企接待，每次一二把手都要出面，應接不暇。現在推行賦‘碼’保護機制，企業能有序安排生產，有計劃接待，實實在在為企業辦了一件好事。”11月22日，湖南金化科技集團董事長彭琪稱讚衡陽市賦“碼”護企機制。

過去，接待參觀調研、督查檢查，讓一些企業疲於應付。針對這一情況，衡陽市委、市政府專門打造了賦“碼”保護平臺，實行一事一賦授權制、一企一碼打卡制、一事一評評價制和賦碼保護問責制。所有訪企公務活動需在該平臺提前預約，訪企事項經組織主要負責人審批同意後，平臺賦予綠碼；若未經組織主要負責人審批、企業不同意調研參觀、超過年初備案次數或者多頭重複檢查執法，則被賦予紅碼，不得入企。整個流程實現平臺系統可追溯、全留痕。

結合實際運行情况，對於必要的監管執法類訪企活動，以及因工作需要不便提前告知企業、緊急突發事件需要等訪企公務活動，賦“碼”保護機制也做了充分考慮，可通過組織負責人單獨溝通、一把手預先賦“碼”等靈活機動的管道予以開展。系列做法實用性和可操作性强，得到廣大企業支持點贊。

為保障該機制順利運行，衡陽市在充分聽取企業需求、多次討論修改的基礎上，11月1日以市委、市政府名義正式出臺《關於建立企業賦“碼”保護機制的通知》，成立以市委書記任組長、市長任第一副組長的市企業賦“碼”保護機制推進領導小組，明確市優化辦、市工信局等多部門共同推進。

現時，衡陽企業賦“碼”保護機制在首批52家企業試運行，將於明年1月起全面實施。

　　留痕、評估、問責

　　一“碼”倒逼部門監管提質

衡陽企業賦“碼”保護機制不僅是護航企業發展的“護身符”，也是規範部門訪企行為的“緊箍咒”。

該機制下，訪企活動全程留痕、可追溯、可評估、可追責，能有效杜絕公務人員“想查誰就查誰”“誰想去查就可以去查”“想什麼時候去查就什麼時候去查”的問題，有效减少重複性、隨意性、無理由頻繁訪企等影響企業正常生產經營活動的行為，切實規範部門訪企行為。

一“碼”當關，更倒逼部門提高監管效率和水准。

“局領導審批訪企事項申報時，發現不同的3個部門都要去同一家企業，就讓他們3個隊伍一批過去，企業只需接待一次即可。”衡陽市生態環境局副局長魯驥說，今年衡陽市生態環境部門還通過提質新增非現場執法手段，作為現場執法及監管的有效補充，减少進入企業執法檢查次數。如安裝571臺（套）污染物排放線上監測系統、26臺（套）排污設備智慧用電監測系統，在排污口和防污設施處設定視頻監控等。

這樣的轉變不是個例。“碼”上預約、稽核，讓各部門能統籌合併同類、同質訪企活動，並在預約資訊中分類告知企業需準備的資料，有效縮減公務活動次數和時間，提高行政服務效率。

同時，依託賦“碼”保護平臺，衡陽市進一步暢通企業訴求和權益保護通路。企業可線上直接諮詢相關組織，承辦單位須在1個工作日內迴響受理意見，超期未迴響視作默認受理，2個工作日內回復辦理情况，並在規定最短期限內辦結；衡陽各部門梳理、公佈本系統涉企政策，所有最新政策須在發佈之日起5個工作日內上傳，以便企業查詢掌握。

“現時，我們通過平臺提了社保、工信方面問題，職能部門都在當天或次日回復。”衡陽市建衡實業有限公司常務副總經理何青峰說，新機制既解了“不知道去問誰、不知道怎麼辦”的困擾，又將大大减少企業線下“跑腿”的時間。

　　打出一套“組合拳”

　　護航企業高品質發展

企業賦“碼”保護機制，是衡陽市以問題為導向，不斷優化營商環境，讓企業心無旁騖抓發展的應有之責和務實之舉。而這，還僅是衡陽市優化營商環境“組合拳”打出的“首拳”。

日前召開的衡陽市第十二次黨代會提出，要建立對企業和市場主體服務的“五賦”機制，即建立賦“碼”保護機制，規範涉企檢查行為；建立賦能陞級機制，對企業開展科技、數位、品牌、資源賦能；建立賦權辦事機制，支持企業依法行使資訊權、評判權、監督權、建議權；建立賦利共惠機制，從獎補、用工、用能等多層面降低企業成本；建立賦魂明向機制，以黨建引領助推企業沿著正確道路健康發展。

這一套“組合拳”，將系統化解决當前衡陽企業發展遇到的瓶頸與困境，為企業鬆綁，為發展添力。

衡陽市相關負責人介紹，現時該市正密切跟進賦“碼”護企機制試點運行情况，不斷完善平臺與機制，未來將不斷開發數位雲智慧平臺功能，利用大數據實行數位化管理，讓企業和羣衆有更多的實實在在的獲得感。

（文/唐曦）