今年以來，海南不斷提高站位圍繞自貿港建設大局多措並舉緊抓作風建設
風正舵穩開新局

海南日報記者尤夢瑜通訊員趙雅婧

2021年前三季度海南省經濟運行情况新聞發佈會近日在海口召開。海南交上了一份表現不俗的“成績單”：今年前三季度，海南全省生產總值4508.06億元，按不變價格計算同比增長12.8%，排名全國第二，兩年平均增長6.8%，平均增速排全國第一。得益於自貿港政策利好，前三季度海南經濟發展質量明顯提高，對外開放度持續提升。

數據體現成效，成效彰顯作風。

2021年是“十四五”開局之年，是海南全面深化改革開放和推進中國特色自由貿易港建設的關鍵之年。經濟高品質發展步伐堅定，生態文明建設成果豐碩，營商環境日益優化，民生福祉不斷增強……在百年變局和世紀疫情的疊加之下，海南深入貫徹習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和指示批示精神，以及習近平總書記關於作風建設的重要論述精神，不斷提高政治站位，全面檢視問題，精准糾治頑疾，結合黨史學習教育，推動作風大轉變，為海南全面深化改革開放提供堅強作風保障。

堅持以上率下

層層壓實主體責任

“要强化以督促改、堅持標本兼治、做到立破並舉，抓好作風整頓建設年的整改深化。”11月15日至16日，省委七届第十一次全會在海口召開，再次對作風整頓建設年活動作部署。

2021年，省委以一場規格高、覆蓋廣的“作風整頓建設年”活動，為自貿港作風建設吹響嘹亮號角，為全省黨員幹部再次擰緊作風建設“發條”，推動各項工作落在實處。

4月7日，全省作風整頓建設年動員部署會在海口召開。省委書記沈曉明指出，全省黨員幹部要站在增强“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的政治高度，自覺把思想和行動統一到習近平總書記關於作風建設的重要論述精神上來，把作風整頓建設作為黨史學習教育的“自選動作”，統籌安排、一體推進，做到細查擺、深剖析、真整改、辦實事、見成效。

之後，省委常委會會議審議通過的《全省作風整頓建設年實施方案》，聚焦自貿港早期安排落實、“十四五”規劃落實、優化營商環境等重點任務，明確要重點整頓責任意識不强、文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義等三個方面10種作風突出問題。省作風整頓建設領導小組隨即成立，領導小組辦公室設在省紀委監委。

全省各級黨組織紛紛行動，主動作為層層壓實責任，深入查擺、整頓突出問題。截至目前，各市縣各單位共主動查擺作風問題3458個、完成整改2858個，形成層層抓作風整頓建設的濃厚氛圍。

7月下旬、9月下旬，省委分別召開兩次全省作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”推進會，回顧總結成績經驗，安排部署行動舉措。

兩次推進會，一次是專門拿出一天的時間交流總結，19個市縣黨委及洋浦工委29個相關部門和組織主要負責人講成效、說計畫；一次是22名省領導逐一上臺彙報分管領域作風整頓建設和認領問題解决情况。從作風整頓建設年動員部署會再到兩次推進會，三次會議力度之大足見省委對加强作風建設的决心與態度。

風成於上，俗化於下。抓作風建設，關鍵在黨員領導幹部。作風整頓建設年和“查破促”活動開展後，省領導堅持帶頭行動，省領導努力發揮帶頭示範作用當好“領頭雁”，廳處級幹部勇擔責任敢啃“硬骨頭”，省優化營商環境工作專班做好“助推器”强化統籌督導，凝聚力量、攻堅克難。

緊扣發展主題

精准聚焦緊抓落實

作風建設事關海南自貿港決策部署，事關百姓民生細枝末節。開展作風整頓建設年活動以來，海南不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終胸懷“國之大者”，聚焦自貿港建設關鍵環節立作風、抓落實、促發展。

圍繞中心抓作風——

海口江東新區管理局聚焦作風整頓建設，在招商引資、項目建設、服務企業各環節，與企業面對面，深入查找突出問題，堅持立行立改，以作風轉變促營商環境優化。

面對社會各界關注的生態文明建設，三亞著力開展土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”監督執紀工作，堅決查處市有關部門在清理整治某高爾夫球場侵佔甘什嶺省級自然保護區工作中履職不力問題。

在招商引資上，牢牢把握地處國內國際雙迴圈戰畧交匯點的區位優勢，洋浦瞄準產業發展最前沿，大力引進適用自貿港政策、符合產業規劃方向、高顯示度的產業項目和行業領軍企業。今年1至10月簽約引進產業項目15個，總投資額55億元，其中1家世界500强企業、2家石化新材料細分領域領軍企業落戶。

聚焦民生抓作風——

“一紙證明”變“一紙承諾”，省社保中心推出8項社保醫保業務實行告知承諾制，涉及14種證明材料，同步直接取消12個證明事項涉及的11類證明材料。

拿到新辦下來的《水域灘塗養殖證》，在瓊海市長坡鎮開設養殖基地的符揚興奮地說：“有了養殖證，我們就敢放手大幹，擴大投資了。工作人員把服務送到家門口，要為這樣的工作作風點贊！”

扛起責任擔當，作風整頓建設年活動開展以來，省紀委監委開展多輪次、多專題的監督檢查，直插一線查找突出問題，督促各級各部門切實抓好作風整頓建設，及時發現並糾正作風整頓建設中存在的問題。省紀委監委主要領導帶隊深入全省19個市縣和洋浦經濟開發區開展調研檢查，重點檢查市縣作風整頓建設的組織落實情況。

全省各級紀檢監察機關始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅持“兩手抓兩手硬”，通過全面加强作風整頓建設，推動清廉自貿港建設。

開門整頓抓作風，作風整頓建設，做在幹部，惠在人民。省作風整頓建設領導小組在“海南廉政網”設立“作風整頓建設舉報專區”，公佈舉報電話，受理群眾舉報問題78起。注重與民主監督、輿論監督貫通，與省“查堵點、破難題、促發展”活動辦、省優化營商環境專班、12345熱線平臺和海南新聞廣播政風行風熱線欄目等建立工作聯系、線索移送等機制，推動形成監督合力。

與此同時，領導小組在海南日報、海南廣播電視總臺新聞聯播等平臺開設“作風整頓紅黑榜”專欄，表揚先進、督促後進，營造比學趕超氛圍。8月起，領導小組在海南廣播電視總臺新聞頻道開設《作風整頓建設面對面》電視訪談欄目，邀請市縣和省直單位一把手等領導幹部接受訪談，截至目前，已播出14期節目，涉及自貿港政策落實、營商環境優化等方面48個作風問題。

建立長效機制

堅定方向久久為功

作風建設涵蓋方方面面，作風建設貴在長長久久。

成立省優化營商環境工作專班，省長馮飛任專班組長，就是要進一步堅定改善營商環境的目標和决心，建立“市場主體說了算”的營商環境評估機制，推動政府自身改革，努力破解企業難題，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

各市縣不斷推進行政審批服務改革，“减少辦事時長、减少申辦材料、减少審批環節、優化營商環境”就是要打通環節之間“壁壘”，為市場主體和人民群眾建立長效優化服務機制。

進一步陞級和完善“機器管規劃”，就是為了用機器替代人來管理規劃，以資訊手段落實過程監督和留痕制度，减少人工干預，解决“人情規劃”，不斷防範和化解國土空間規劃領域廉政風險的現實需要。

聚焦關鍵領域和重點工作開展專項監督，將紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督一體推進，就是要通過不斷完善全覆蓋的監督格局，推動作風建設始終如一。

不僅如此，全省紀檢監察機關堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以强有力的正風肅紀反腐舉措，營造風清氣正的政治生態。按照省紀委監委統一部署，自10月以來，全省各市縣和相關組織陸續開展“四風”案件同級同類警示教育，查擺問題、深剖原因，進行思想洗禮，省紀委監委各有關監督檢查室、派駐紀檢監察組參會、指導，總結分析態勢，提出整治要求，推動以案促改、以案促治，使廣大黨員幹部特別是領導幹部從中受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。

“我本人也是一名共產黨員，我要嚴格自律，也要時時提醒愛人，幫助他正衣冠、明得失，經常反思、修正自己的行為。”李女士是三亞市委一比特新提拔領導幹部的妻子，省反腐倡廉警示教育基地中的許多鮮活案例令她印象深刻。

9月起，我省陸續舉辦“一把手”紀律教育暨“廉內助”家風教育專題班、新提拔和進一步使用幹部“家庭式”談話，邀請領導幹部配偶和成年子女參與，以純正家風滋養優良黨風政風社風。

刀刃向內，嚴防燈下黑，全省紀檢監察機關通過建立健全內部監督制約機制和崗位風險預警防控制度，持續深入開展警示教育，加强談話提醒等，建立長效機制，引導紀檢監察幹部堅守初心使命。

作風建設永遠在路上。在作風整頓建設過程中，海南各級領導幹部不斷提高思想自覺和行動自覺，更加善於用新思路應對新情况、用新辦法破解老問題。把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，從百年黨史中感悟使命擔當，海南全體黨員幹部將深入學習貫徹落實黨的十九届六中全會精神、省委七届十一次全會精神，以更優良的作風，更堅定的信心書寫全面深化改革開放的嶄新一頁。

（本報海口11月23日訊）