近日，包頭市出臺《包頭市新型城鎮化規劃（2021-2035）》，為包頭城鎮生活描摹美好發展藍圖。按照規劃，到2025年，通過國家新型城鎮化綜合試點建設，全市新型城鎮化質量和水准顯著提升，新型城鎮化發展制度體系初步建立，重點領域試點任務取得突破性進展，形成可複製、可推廣的試點經驗。到2035年，與全國、全區同步實現城鄉一體化發展，城鎮佈局和形態更加成熟定型，功能品質全面提升，發展更加安全，城鎮生活更加美好。

按照規劃，包頭城鎮化程度進一步提高，常住人口城鎮化率將達到88%左右，進城落戶人口穩步新增，城鎮人口基本公共服務實現全覆蓋、均等化；城鎮化佈局更加協調，基本形成以中心城區為覈心，城關鎮、特色城鎮形態各異、協調發展的新型城鎮體系；進城人口市民化水准顯著提升，實現居住證持證人口與戶籍人口基本公共服務同城均等化。義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房等基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口。

同時，城鎮人居環境和諧宜人，基礎設施和公共服務設施更加完善，城鎮特色更加突出，基本實現住有所居目標。就業創業空間不斷拓展，消費環境更加便利，生態環境明顯改善，自然景觀和文化特色得到有效保護，都市發展個性化、城市管理人性化和智能化程度明顯提高。都市發展模式科學合理，集約緊湊型開發模式成為主導，人均城市建設用地控制在合理水准，建成區人口密度逐步提高。綠色生產、綠色消費成為城市生活的主流，節能節水產品比例大幅提高，新建建築中綠色建築推廣比例超過50%，都市地下管網覆蓋率明顯提高。

按照《規劃》，包頭將優化城鎮佈局和形態，著力打造“一市雙城、帶狀發展、多點支撐”的總體空間結構，加快形成分工明確、佈局合理、功能互補、錯位發展、特色突出的城鎮發展格局，促進城區和旗縣區協調發展，培育發展特色城鎮。

加快農牧業轉移人口全面融入都市。按照尊重意願、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，構建政府主導、多方參與、協同推進的農牧業轉移人口市民化機制。

提高城鎮綜合承載能力。以提升產業承載能力、基礎設施承載能力、服務承載能力為重點，全面提升都市發展質量，推動城鎮功能均衡與完善。

加快體制機制創新，統籌推進土地管理、財稅金融、行政管理，完善激勵機制，推動都市開放發展，因地因城施策，促進城鎮化持續健康發展。

深化都市管理體制機制改革，切實提高風險防控能力，大幅提升都市科學化、精細化、智能化治理水准。

促進環境保護與城鎮化協調發展。按照以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子要求，充分考慮規劃實施可能對生態環境產生的影響，符合環境保護政策、法律法規要求，滿足可持續發展要求。

健全實施機制保障。進一步完善和創新規劃實施機制，提高統籌調控能力，通過規劃合理配置公共資源、有效引導和調控社會資源，保障規劃目標如期實現、各項任務圓滿完成。