近期，聯合資信評估股份有限公司（以下簡稱“聯合信資”）發佈信用評級公告，對漢中市城市建設投資開發有限公司（以下簡稱“漢中城投”）主體及其相關債券的信用狀況進行跟踪分析和評估，確定維持漢中城投主體長期信用等級為AA，“19漢中城投MTN001”信用等級為AA，評級展望為負面。

《中國經營報》記者瞭解到，近日，漢中城投新增一項被執行資訊，當前列為被執行人案件共4宗，被執行總標的9546.8萬元。另外，據業主反映，漢中城投旗下棚改項目漢上第一街存在手續不全、無證預售、逾期交房等情况。

漢中城投董事長魯志文表示，新增訴訟及被執行系漢中城投前任總經理張漢安受賄案發之後，“有一段時間工作沒有銜接上”導致。而且，漢上第一街項目暴露出的問題，屬於張漢安違法亂紀遺留問題，“他（張漢安）主持城投公司工作期間，有違法亂紀的行為，造成這個項目有之後的問題。房屋現在都在正常交付，關於延遲交房，我們也跟業主達成協議，該給的補償也在履行。”

違規預售

“這個項目當時是棚改項目，前任（張漢安）負責時，確實存在無證預售的問題，後來張漢安被捕，市政府成立專班（處理相關問題）。”魯志文在採訪中表示，漢上第一街項目是漢中市重點項目。

漢中住建局資訊顯示，漢上第一街系漢中市南關正街棚戶區改造項目，由漢中城投獨立開發。項目位於漢中市漢台區，北臨南一環路，南至濱江路，西起南大街，東至七中巷。總占地面積146畝，其中建設用地102畝，代征道路44畝。總建築面積26萬平方米，其中地下5萬平方米，地上21萬平方米（住宅17萬平方米，商業街區4萬平方米）。

記者在人民網留言板看到，2021年9月27日，漢上第一街業主留言稱，其在2018年初購買該項目6號樓住宅一套，當初承諾2019年底交房，但時至今日，遲遲未交房，“購房3年連契约都沒簽”。並表示不接收精裝修，要求毛坯交付，另外由於存在長期逾期交房，要求對業主做出現金補償。

10月19日，漢中城投對此業主留言作出回復稱：關於反映房屋是否精裝修問題。經與業主代表溝通，業主可採取雙向選擇。如自願精裝修的業主我公司將按照原定購協定執行；如自願放弃精裝修的業主，可前往售樓部簽訂放弃裝修協議書，我公司將於今年12月31日毛坯交房，並按每平方米890元進行補償。

關於反映網簽問題。現時，該項目6、7、8、9號樓《土地證》《用地規劃許可證》《建築工程規劃許可證》《施工許可證》已辦理並公示在售樓部，《預售證》正在辦理中。

關於反映延期交房賠付問題。我公司2019年與業主代表協商後製定了補充協議，明確了賠付具體標準，並通過業主微信群、電話、售樓部公示等管道告知廣大業主，可自行前往售樓部簽訂。正式網簽契约未簽訂前均按照補充協議繼續執行。網簽協定簽訂以後，按照網簽協定內容執行相關約定。

根據漢中城投對業主的回復，漢上第一街項目部分樓棟至今未取得預售許可證，而2018年卻已經對外銷售，違規銷售長達3年之久。

對此，魯志文解釋稱，據其掌握情况，現時該項目仍有4棟樓未辦理預售證，現在正在解决。“原因還是前任遺留問題，張漢安當時受賄案發，在其接受調查期間，很多事情都沒有辦法動，項目搞了一半，我們進也進不得，退也退不得，很艱難。現在那個樓盤主體基本已經（建）完了，今年春節前全部就（可以）交工了。關於預售的問題，我們和相關部門也在溝通，近期可能預售證就辦下來了，春節前就能辦下來。”

關於業主維權和補償問題，魯志文直言，“我們本著張漢安造成的後果，不能讓業主承擔，一直在和業主溝通。一方面解决前任遺留問題，加快工程進度；一方面對延遲交房造成的業主損失，一邊思想安撫，一邊經濟上給予補償。”

“一個是延遲之後的補償。一個是他們當時簽訂的契约裝修，由於生活水準提高，有的業主認為當初約定的精裝的水准達不到現在需求，我們和業主商量意見，願意精裝的繼續精裝，不願精裝的在房款結算的時候，把業主裝修費抵扣在房款當中。”魯志文說。

官司纏身

2012年6月，張漢安被任命為漢中市城市建設投資開發專案管理領導小組辦公室主任、漢中城投總經理。因涉嫌犯受賄罪，2019年12月31日被依法逮捕。

張漢安作為漢中城投原總經理違法違紀，巨額貪污，終歸法網。而其在職期間所涉項目均受牽連，公司其他業務也不能倖免，都遭到負面影響。

記者發現，11月3日，漢中城投新增一項訴訟，案號（2021）蘇0402執3352號，被常州市天甯區人民法院列為被執行人，執行標的2695萬元。

天眼查資訊顯示，漢中城投為高風險企業，其自身風險多達117項，當前列為被執行人案件共4宗，被執行總標的9546.8萬元。

此項新增被執行案件的原告方為江南金融租賃股份有限公司（以下簡稱“江南金租”），案由為融資租賃合同糾紛。現時，該案已於常州市天甯區人民法院完成民事一審，現進入首次執行階段。

根據漢中城投披露資訊，2016年，漢中城投與江南金租簽訂《融資租賃合同》，合同期限2016年9月2日~2021年12月20日，利率8.03%，依照契约按季還本付息。

魯志文表示，被執行是因為未能及時償債引起訴訟，“原因是我們前任（張漢安）出事之後，有一段時間工作沒有銜接上，過去的負債情况不太好，從去年到今年，公司負債率及對外償債能力出現了改善，在日趨向好。”

隨後，就如何肅清張漢安因為腐敗遺留的問題以及漢上第一街項目是否全部獲得預售證等問題，本報致函漢中城投，得到回復稱“因種種原因，我公司現時暫時不便接受採訪”。

信用評級展望為負面

漢中城投於2003年成立，是漢中市政府投資控股的實行“市場運作、自負盈虧”的國有獨資法人企業，註冊資本為3.52億元，其中漢中市政府國有資產監督管理委員會、國開發展基金有限公司和漢中市投資控股集團有限公司分別持股45.14%、14.86%和40.00%，公司實際控人為漢中市國資委。

近日，漢中城投發佈2021年第三季度財報顯示，今年前三季度，漢中城投實現營收0.60億元，比上一年同期增長108.17%。報告期末，漢中城投總資產139.90億元，總負債87.43億元，資產負債率為62.49%。

聯合資信對漢中城投主體及其相關債券的信用評估認為，確定維持漢中城投主體長期信用等級為AA，“19漢中城投MTN001”信用等級為AA，評級展望為負面。

三季報顯示，截至2021年9月末，漢中城投合併資產總額139.90億元，所有者權益52.48億元（含少數股東權益0.07億元）。前三季度，實現營業收入0.60億元，利潤總額0.13億元。

根據披露資訊，漢中城投總負債87.43億元，其中，流動負債41.30億元，非流動負債46.13億元，相較去年同期，資產負債率有所下降，由64.82%降至62.49%。而前三季度，漢中城投流動資產總計76.53億元，流動比率為185.33%。

業內人士分析稱，在債券融資業務中，根據發行人主體評級不同，對AA類城投公司而言，當資產負債率達到65%，就需要新增一些必要的增信措施，漢中城投已經非常接近臨界點。而且，流動資產的多寡會直接影響企業的短期償債能力，一般情况下，當流動比率低於200%，可以看作企業存在短期償債壓力。

7月28日，漢中城投發佈《關於部分債務逾期的公告》稱，“由於公司短期資金占用量較大，出現部分融資租賃機构等利息未能如期償還的情形。截至目前，公司逾期債務金額合計863.54萬元。截至公告出具日，公司上述逾期款項已全部清償。”

值得注意的是，就在漢中城投發佈上述公告次日，聯合信資便發佈信用評級公告，確定維持漢中城投長期信用等級為AA，“19漢中城投MTN001”信用等級為AA，但評級展望卻調整為負面。

記者梳理公開資料發現，在漢中城投歷史信用評價中，主體評估由2010年的A+逐步上升至2020年的AA，並維持穩定，而此次聯合信資的評估也是首次出現負面評級展望。

“近兩年相關政策陸續出臺，城投企業信用風險也將持續釋放，漢中城投面臨的情况不會是個例。”行業資深人士預測，未來城投企業還將面對債務到期壓力，城投企業在所處區域、行政層級、轉型進展等不同維度的結構性分化仍將加劇。（記者黃永旭）來源：中國經營報