在2020年11月全省重點專案陝南片區觀摩活動中，安康正大製藥有限公司新廠建設項目、新型液流電池集成多能互補項目及毛絨玩具生產和研發基地項目受到普遍關注和充分肯定，現時這三個項目均已建成投產（試產）。

一年來，按照省委、省政府重要部署，安康市不斷強化系統化思維、專業化運作、市場化手段、精細化管理，以產業項目建設引領實體經濟振興，持續掀起大抓項目、抓大項目、促大發展熱潮，為“十四五”高點起步、穩健開局打下堅實基礎。

安康市委書記趙俊民在11月2日調研新投產項目時說：“去年11月21日省上觀摩了我市三個重點產業項目，現時已全部建成，今年更要把穩增長作為當前經濟工作的頭等大事，推動在建項目全面提速、擬建項目早日開工、建成項目發揮效益，形成更多實物工作量和新的經濟增量。”

以項目論英雄

抓牢產業建設“生命線”

“現時生產車間裏的選取、製劑、倉儲等設備已安裝調試完成，正在進行聯動試運行。”安康正大製藥有限公司副總經理杜宏偉介紹，等不久後通過合規性檢查，取得藥品生產許可證，企業便可正式投產。該項目於去年5月開工建設，建成後年產值可達10億元，解决200多人就業。

產業項目具有基礎性、長遠性、保障性重要作用，加快產業項目建設、支持企業發展壯大是推動安康經濟恢復增長、實現高品質發展的動力引擎。

早在今年1月17日，安康市委四届十一次全會就將2021年確定為“產業項目建設年”，並以市委“一號文件”印發《關於全力加快產業項目建設推動高質量發展的决定》，安康最昂揚的新春由此開場。這也是繼2017年全市“項目建設年”、2019年全市“項目攻堅年”後，安康立足新發展階段，為深入貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，又一事關全市追趕超越和高品質發展的重大决定。

安康市委“一號文件”清晰傳匯出了“抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來”的强烈意識，以此在全市牢固樹立“以項目看實績、以項目比高下、以項目論英雄”的鮮明導向。安康市委、市政府緊盯加快建設西北生態經濟强市目標，明晰“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業强市”實施路徑，旗幟鮮明把產業項目建設作為加快實現追趕超越的“第一抓手”和“第一工程”，以高品質項目建設引領高品質發展。

圍繞著產業建設“生命線”，安康市牢固樹立“項目爭先”理念，將產業項目建設作為追趕超越主陣地，實行“市縣區領導包抓、行業部門包聯、縣區服務跟進”機制，建立完善領導包抓、集中開工、現場觀摩、調度通報、考核問效等手段和載體，嚴格實行一月一調度、一季一觀摩、集中開竣工、年終總考評，開展“單月通報，雙月約談”，確保任務落實不打折、不縮水。現時已組織集中約談3次、產業項目觀摩測評2次，引導幹部在抓項目中轉作風、强服務、幹實事。

安康市發改委相關資料顯示，今年1月至10月，32個省級重點建設項目完成投資77.8億元，占年度計畫95%。300個市級重點建設項目完成投資508.2億元，占年度投資92.4%，其中191個市級重點產業項目全部開工，完成投資266億元，占年度計畫97%，高於全市平均進度近5個百分點。

隨著安康生物醫藥、毛絨玩具、新型資料等領域產業項目的加快推進，全市重點產業項目正握指成拳，為安康經濟高品質發展注入澎湃動力。

以服務强保障

主戰場上“加速跑”

“這是我們的新型液流電池集成多能互補項目生產車間，液流電池電堆和儲能電解液生產線的設備已基本安裝完成，該項目擁有自主知識產權的全套液流電池核心技術，項目投產將實現新能源產業與生態經濟的深度融合。”在華秦儲能科技有限公司液流電池生產車間裏，公司負責人傅洪濤向記者介紹。

該項目總投資7.5億元，前期建設需投入大量資金，企業遇到資金困難。“政府部門瞭解到我們的困難後，通過多次協調和溝通，正在幫我們爭取低利率貸款，這將有效緩解企業融資難問題，為項目後續發展提供有力支撐。”傅洪濤說。

近年來，安康市在招商引資、優化營商環境、服務保障等方面下“狠功夫”，堅持領導幹部親自招商、親自接洽、親自協調、親自督辦，以良好的營商環境，推動項目建設落地投產，經濟發展煥發出新的活力。

面對項目建設前期用地保障、資金投入等難題，安康市委、市政府通過召開重點專案用地保障調度推進會，已辦理用地6956畝，消化批而未供土地1.7萬畝，同時，分級分類建立產業項目問題清單和工作台賬，定期召開調度會。實行市級重點產業項目動態管理，對因客觀原因、政策性因素不能開工建設的項目進行調整替換，維持整體盤子只增不减，調整後市級重點產業項目新增12個，年度投資新增6億元，並建立市委督查室、市政府督查室、市發改委協調聯動督查督辦機制，推進項目儘早開建。資金投入上，相關部門今年已爭取中央和省上資金23.36億元，成功發行債券項目47個，爭取債券資金29.1億元。

持續深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”，擦亮“營商環境最安康”金字名片，市級行政審批服務事項按期辦結率100%，效率平均提升40%以上。開展“優化營商環境護航產業項目建設”活動，走進企業找感受，深入現場聽建議，調查問卷看訴求，從“小切口”入手，解决“大問題”。

此外，安康市繼續堅持走出去、引進來，用好“大平臺+精准定向”“特色產品展示+重點專案推介”等招商模式，支持成立安商總會，成功舉辦安康名優特色產品和重點合作項目推介會走進江蘇、浙江、湖南等地。今年前三季度，安康市縣兩級共開展各類招商推介、項目對接活動440場次，累計接洽來安康考察客商824批次，新簽訂招商引資契约項目551個，總投資1032.45億元。

據瞭解，現時安康市的省、市重點專案開工率達100%；全市四批次集中開工重點專案633個，其中產業項目390個；已有堯柏新型環保建材產業園、漢濱毛絨玩具生產線、漢陰智慧終端研發生產、石泉自嗨餐飲料理包生產基地等65個項目建成投產。

以延鏈聚產業砥礪奮進謀長遠

“近年來，安康發展動力足、市場活力强、招商引資力度大，項目建設取得了很好成效，為未來發展奠定了很好基礎。同時也要看到，安康現階段仍面臨發展不平衡、不充分的衝突和問題，依然存在產業基礎弱、鏈條短等短板弱項，迫切需要一批高品質項目來引領經濟高品質發展。”安康市市長武文罡說。

面對基礎弱、底子薄、約束緊、限制多等問題，尤其是能“打糧食”的產業項目少、能“管長遠”的基礎項目少、能“鼓錢袋”的民生項目少的實際，今年以來，安康市借助西康高鐵開建這一鼓舞人心的消息，圍繞產業項目建設，加速推進一系列重大部署。

11月8日，陝西恒通纖維環保科技有限公司纖維（PP）棉生產車間，機器轟鳴，工作人員忙著將剛包裝好的成品棉裝車準備發貨。企業負責人徐茂春介紹，項目於去年一季度啟動建設，今年3月正式投產運營。

該項目的正式投產，標誌著安康毛絨玩具文創產業突破了上游原輔料環節關口，不僅大大减少了安康毛絨玩具產業成本，還填補了整個西北地方PP棉生產的空白。現時，安康市每天有80萬只毛絨玩具發往國內外，毛絨玩具的創意設計、原輔料批發、產品展銷、物流配送、電商運營及PP棉、面料生產等已形成了閉環，安康毛絨玩具全產業鏈初步形成，“中國毛絨玩具文創產業新都”初具雛形。

為穩定產業鏈供應鏈，提升重點產業鏈發展水准，構建支撐高品質發展的現代產業體系，安康市委、市政府成立了重點產業鏈鏈長制工作領導小組，並於10月18日召開重點產業鏈鏈長制工作推進調度會議，進一步統籌安排部署重點產業鏈發展工作，為重點產業項目良性可持續發展提供了强大支撐。

聚焦富硒食品、新型資料、裝備製造、生物醫藥等綠色工業，茶葉、魔芋、核桃、活豬、生態漁業等特色農業，毛絨玩具、電子線束等新興產業，安康市製定了15個重點產業鏈鏈長制工作方案和“一圖四單”（產業鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業清單、項目清單），實行“一個產業鏈、一名市級領導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個工作專班、一個工作方案、一套政策支持”的“七個一”工作模式，為企業提供“店小二式”服務。

隨著產業鏈緊鑼密鼓地部署實施，產業項目建設和實體經濟振興為安康注入强大發展動能。“規劃圖”變“效果圖”，“效果圖”變“施工圖”，伴著一顆顆潜力產業“新星”的星羅棋佈、穿點成線、連線成面，安康正駛在高品質發展的航道上。（記者：陳嘉通訊員：來慶琳艾蓓李瑩）