上週末房叔聽說西安被稱作“最牛民房”的違章建築被拆除了。

要說當年這樓也是被官媒報導過的，沒想到最後不僅建成了，還住了11年。今年被拆除，是因為城中村改造。

這麼離譜的違章建築是怎麼建起來的？

裡面的居民又將何去何從？

您要是好奇，叔給您說道說道。

揭秘“最牛民房”拆除現場

西安這棟23層樓的最牛違建上周開始拆除了。

這棟樓位於雁塔區北山門口村，是一個城中村。建於11年之前，當年因為新華社的報導全國聞名，被稱為“最牛民房”。

咱從拆除之前的圖裡可以看出來，這棟樓和周圍的平房小樓格格不入，在夾縫中拔地而起，都快要和周圍其他房屋“親密接觸”了。

這棟樓明顯嚴重影響了周圍鄰居的正常採光和空間使用，妥妥的違章建築啊。而且村民自己集資蓋這麼高的樓，沒有專業人士指導、驗收，工程安全有很大的風險。

被爆出來之後，雁塔區要求“最牛民房”立即停工，凍結一切資料檔案。

但是後續卻沒有跟上，只是說有關部門全面調查再决定如何處置。根據當時央視的報導，這可能是因為這片地方位於雁塔和高新的交界，兩區都沒有將其納入管理範圍。

村民們看也沒人管，就繼續偷偷建。

這樓在被曝光之後一個月建成，然後業主紛紛入住，一住就是11年。

直到今年3月1日開始雁塔區沙泘沱片區（南、北山門口村）都市更新正式啟動，兩片城中村開始拆遷。

咱看到通知裡頭特意標出來對“合法建築物”予以徵收，對這棟樓則是有專門的徵收方案。

所以雖然北山門口村從今年3月就開始拆了，但都是繞著它拆。其他房屋一個多月就拆完了，之後停工了很久，從上周才開始拆這棟樓。

拆除方法是用吊車把怪手運到樓頂，然後一層一層拆除，平均一天拆除一層，預計月底可以拆除完畢。

23層高樓是怎麼蓋起來的？

據說，這房子一開始建的時候是為了解决沒有宅基地的年輕村民的住房問題。

那按說，想解决村民們的根本生活需要也沒錯。但是這個樓有兩點問題。

第一個就是雖然組織蓋房的村幹部聲稱是為了解决問題才建樓的，但13戶村民卻建起來了70套房屋，平均下來家家分了四五套。

當被記者問到為什麼要蓋這麼多層的時候，當年牽頭組織蓋房的第五村民小組組長胡夢如提到“如果只蓋10層就賠了”。

這叔就整不明白了，您不是說是為了給沒房子的老鄉們解决根本問題嗎，有宅可住就得了，怎麼還牽扯賠了的問題？

這不很明顯，多建出來的房子被出租或者出售了。

但是咱得知道，按照我國現行土地政策規定，農民在集體所有的宅基地興建住房，不能用於出租、轉讓等商業行為，如果出租必須要提交證明材料。

更加不能售賣給不屬於本村集體戶口的外人。

另外一個，就是雖然農民被允許在宅基地上蓋房子，但也不是想蓋多高就蓋多高。

按照西安當地的管理辦法，雖然建樓的時候北山門口村還沒有列入西安市城中村改造計畫目錄，意味著村民可以新建、改建和擴建房屋。但是建房子必須要經過管理部門審批，另外是翻建房屋不能超過二層，也不能超過原房屋面積。

可您要是問建房人有沒有審批手續，村組長帶頭覺得“在咱自己村的地上蓋房子，誰敢管？”

您看今年這不就管了嗎？

但是包括網友和專家們都有一個疑惑，為什麼這樓今年說拆就拆了，當年卻建了兩年都沒被阻攔成功？

據叔瞭解，早些年的時候，北山門口村兩邊的雁塔和高新兩區都沒有將這個情况複雜的地區納入管理範圍。

當地街道辦事處也沒有把城中村和都市統一管理規劃，而是對所轄各村實行了幹部包村制度。所以北山門口村的事情由本村的包村幹部管。

在北山門口村還沒劃入城中村改造計畫的時候，西安城改部門對此沒有管轄許可權。由於建設房屋的土地屬於村集體土地，西安城市建設規劃首長部門也沒有對它進行管理。

城中村向來是城市管理的老大難問題。城中村村莊的内容使一些城市管理的方法不能適用，對違建問題的標準和處理方法也不明確，更是牽扯到對村民的動員和安撫工作。

咱平心而論，這種情況的確對各部門都是很大的挑戰。

現在好的是違章建樓的問題解决了，村民們不用再住在沒有資質具有潜在安全隱患的樓裏。

但是城中村一拆遷，另一個問題又出現了，之前住在裡面的13戶村民何去何從？

拆遷戶還是違法者？

其實早在房子沒建成之前就有記者問過住戶們的打算，按著組織建房的組長的意思，要麼這房子會被保留然後可能補差價變成商品房，要麼是按著自建房標準給予賠償。

說白話一點，就是準備强建起房子然後等著當拆遷戶，按平米領補償啊？

但是看今年具體的實施情況，當時居民們是有點盲目樂觀了。

為啥其他房子都拆了，最後就剩下了孤零零這一棟樓？就是因為這棟違建要差別對待。

今年10月的時候，針對北山門口村房屋徵收正式公佈了補償安置及獎勵辦法，其中特別標明了兩點：

未依法取得建設工程規劃許可證的違規建築不予補償；

城中村改造安置對象僅限於具有合法宅基地的。

上週末記者走訪的結果證明了，這棟違建裡面的居民並不會按著統一標準獲得補償，每平米只能賠償4000多，另加3萬裝修賠償，且沒有過渡費。

住戶們被要求3日內搬離，而違建10月27號的時候被公告予以拆除。

對比一下周圍其他農戶們的補償條件…

此外這些有資格申請安置房的村民們還有臨時安置補貼、生活補貼，以後住上安置房還將配備車位。

不過咱也能理解，要是隨便建個違章建築就能按著平米數正常領賠償，那誰還老老實實當社畜啊，都回家建違建得了？

看到這，房叔只能說當年想解决住房，沒想到今天卻給自己的住房埋下大雷，也不知道那13戶村民會不會後悔。

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要房叔說，雖然村民這樣屢教不改建違章確實有錯，但從源頭來說是因為當年分不到宅基地，沒法解决住房。

再有，城中村在宅基地上加蓋房子出租也是屢禁不止，本質原因是流動人口無法負擔商品房高額的租金而為城中村提供了租房市場。

那麼現在南北山門口拆了，違建住戶和租住的流動人口如何合理安置，如何給來大城市打工的年輕人負擔得起的房子就成了重中之重。

殺雞儆猴固然必要，但為居民解决問題是否該是第一要義？

對此事您有什麼看法，評論區告訴房叔。

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