初冬時節，內蒙古包頭市的最低氣溫已經降至零下十度左右，但位於土默特右旗、投資80億元的新特能源高純多晶矽項目施工現場依然熱火朝天，該項目開工以來僅用3個多月就完成了絕大部分基建工程任務、進入設備安裝階段。為了爭取早建成、早投產，日前，6000多名工人同時加班加點施工，建設場面尤為壯觀。

這只是包頭市眾多如火如荼的項目建設施工場面中的一個。

一段時期以來，不管是包頭市的幹部群眾，還是國內外的投資商企業家，都明顯地感受到，位於中國正北方的這座傳統工業都市包頭，正悄然發生著變化。

弘元新材料（包頭）有限公司截段、切方車間。（吳傑攝）

發展速度明顯變快了。今年前三季度，包頭地區生產總值為2501億元，同比增長10.5%，實現地區生產總值增速、規上工業增加值增速、社會消費品零售總額增速、固定資產投資增速和城鎮居民人均收入“五個全區第一”。其中，地區生產總值增長10.5%，分別高於全國、全區0.7和2.7個百分點，增速自治區第一；規模以上工業增加值增長15.1%，分別高於全國、全區3.3和7.7個百分點，增速自治區第一；固定資產投資增長28.9%，分別高於全國、全區21.6和19.1個百分點，增速自治區第一；社會消費品零售總額增長10.6%，高於全區1.4個百分點，增速自治區第一；城鎮居民人均可支配收入達到41374元，高於全國、全區5428元和7607元，居自治區第一。同時，外貿進出口總值等名額也都保持較好增速。

曾經的內蒙古“工業長子”，在經歷了一段時期的落寞和低潮之後，又一次以奮發圖強、趕超進位的奮鬥姿態向前跑了起來。前三季度，包頭市經濟總量排名較2020年底上升22個位次，成為全國排名上升最快的都市。

來包投資明顯變火了。一大批具有良好發展前景和潜力的大項目好項目，包括世界500强、中國500强、民營500强以及國內外行業頭部企業、新銳企業紛紛來包頭投資發展了。截至10月底，累計有5050家企業與包頭市對接，簽約項目887個，協定計畫總投資11168.6億元，已注册落地項目552個。其中，三個500强企業對接531家，簽約108家，落地50家。

產業機构明顯變優了。今年前三季度，包頭市第一產業增加值44億元，同比增長5.6%；第二產業增加值1217億元，同比增長12.4%；服務業增加值1240億元，同比增長9.2%。同時，前三季度，圍繞建設全國重要的新型資料產業基地，包頭市稀土產業簽約32個項目，計畫投資167.73億元，落地24個。這些項目，這些為包頭市加速集聚和培育重點產業，加快建設多元發展、多極支撐的現代產業體系，形成現代化經濟體系提供了強勁動力和有力支撐。

營商環境明顯變好了。一段時期以來，包頭市把優化營商環境作為推動高品質發展的長久之策、服務和融入新發展格局的關鍵之舉，全方位深層次打造全國一流營商環境。《中共包頭市委員會關於打造一流營商環境加快民營經濟高質量發展的實施意見》《包頭市打造一流營商環境若幹措施》《關於進一步優化營商環境的决定》《關於加强優化營商環境民主監督工作的實施意見》……一系列政策措施相繼出臺，從頂層指揮並激發著全市營商環境向全方位、深層次不斷優化推進。到目前為止，包頭市政務服務和公共服務事項的申請資料减少20%、證明材料减少60%、辦事環節减少24%、辦理時限减少54%、跑動次數减少40%、仲介服務减少8%，市民滿意率達99%以上。

包頭盛泰汽車零部件製造有限公司生產車間。（安吉斯攝）

這些“外在”變化的背後，是包頭市廣大幹部群眾“內在”精神狀態和奮鬥姿態所發生過的天翻地覆的變化。

廣大幹部思想觀念明顯轉變了。解放思想、更新觀念，拓寬視野、提升境界，著眼全國看包頭、站在未來看現在，對標一流謀發展、鎖定目標抓工作，逐漸提升了包頭廣大幹部的思想境界、視野格局，也讓大家更加自覺地站在政治、全域、戰畧的高度想問題。

眾所周知，包頭是傳統重工業都市，是能源消耗大戶、碳排放大戶，實現碳達峰碳中和，對企業、對行業、對都市都是一個巨大的考驗。但是，面對潮流，包頭市痛下决心，以最快的速度、最有力的措施向著節能減排低碳的目標奮力轉向，包頭市廣大幹部也以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，準確識變、科學應變、主動求變，全力以赴向著建設繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭奮進。

幹部隊伍精神狀態明顯提振。跑起來、搶時間、爭一流，正在成為包頭整個幹部隊伍的狀態和常態。

一段時期以來，包頭把提振幹部隊伍精氣神作為突破口，强化學習引領，完善配套制度，大力營造氛圍，嚴抓嚴管隊伍，全市各級幹部銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、一往無前的奮鬥姿態持續高昂，求真務實、真抓實幹、務求實效的工作作風顯著提升，幹就幹一流、當就當先進、爭就爭第一的意識明顯增强，一心一意謀發展、聚精會神搞建設的合力已經形成。

跑起來抓招商抓項目。包頭市廣大幹部圍繞建設“四基地兩中心一高地一體系”，頂格推進招商引資，全面梳理產業鏈，繪製招商地圖，製定招商手册，瞄準目標企業，發揚“不怕千辛萬苦、走遍千山萬水、拜訪千家萬戶、說盡千言萬語、用盡千方百計”招商引資精神，招龍頭骨幹、引鏈主群主。同時，堅持“一線工作法”，深入企業、施工工地，幫助解決項目建設過程中遇到的用水、用電、審批等問題，為企業提供“保姆式”、“店小二式”服務的做法，也為企業在包頭的發展掃除了障礙。

今年下半年，受煤炭供應緊張、價格過高等影響，很多企業受到用電限制，包頭市堅持“有保有壓”，精准調控，密切關注電力供需情况，統籌調度電力資源，優先保障節能好、排放少、貢獻大的企業用電，科學合理調控能耗雙控和限電次序，積極爭取有關部門最大限度支持包頭地區的用電需求，建立與供電局、氣象等部門的聯動機制，提前做好電力短缺預警，科學合理製定停產、限產次序，最大限度减少對企業生產的衝擊。圍繞用水，全面摸排重點產業鏈企業用水需求，優化配置水資源名額，不斷提升中水使用率。

3月1日，內蒙古氫燃料車首台套在北奔重汽總裝公司下線。（吳傑攝）

幹部隊伍的跑起來，帶動了項目建設速度也跑了起來。

今年，包頭市共實施重大專案715個，總投資3977億元，當年計畫投資1104億元。截至9月底，已經全部開復工，開復工率提高2個百分點，完成投資982億元，完成當年計畫投資的88.9%，同比提高18.3個百分點，四項主要手續辦理率達到100%，提高6個百分點，支撐固定資產投資增長28.9%，增速位居全區第一。其中，新建項目412個，總投資1952億元，當年計畫投資672億元，已完成投資594億元，完成投資率88.4%；續建項目302個，總投資2025億元，當年計畫投資432億元，已完成投資388億元，完成投資率89.8%。

高性能稀土永磁材料行業的龍頭企業江西金力永磁科技股份有限公司在包頭投資建設的高性能稀土永磁材料項目一期2020年11月開工建設，2021年7月竣工，9月27日，一期工程中的第一道工序釹鐵硼甩帶片生產環節點火試產，成功產出第一爐產品；9月29日，該公司又成功進行了第二爐產品試樣。項目達產後，將形成8000噸/年的高性能稀土永磁材料生產能力。該項目從開工建設到試產用時不足一年，跑出了高效率、高品質、高標準的包頭速度。

節能環保裝備製造龍頭企業雙良集團有限公司在包頭建設的總投資140億元的40GW單晶矽項目，一期項目（20GW）於9月30日正式點火投產。全部達產達標後，可年產矽片40億片，預計可實現年產值300億元以上。3月份簽約，9月份投產，一度創造了項目建設的“包頭速度”。

單晶矽片領軍企業無錫上機數控股份有限公司在包頭總投資35億元的弘元新材料三期10GW單晶項目，3月開工、6月投產，切片項目7月開工、10月投產，重繪了國內單晶矽行業的建設投產記錄。

包頭市土右旗特變電工綠色低碳迴圈經濟產業示範專案一期10萬噸高純多晶矽項目建設現場。（安吉斯攝）

包頭的努力，也得到了企業負責人與投資者的正向迴響。

遠景科技集團公司董事長張雷表示：“十分看好包頭的發展前景，將全力推進在包項目建設，持續深化企地合作。”

大全集團有限公司總裁徐翔說：“不要特別政策、不要支持資金，只因為看中了包頭的營商環境、工業基礎、產業生態。”

弘元新材料包頭有限公司副總經理陳念淮表達得更是直白：“在包頭投資興業，和當地政府部門及園區的關係，就像談戀愛一樣愉快、融洽。”

這一系列“外在”和“內在”的顯著變化，為包頭市在新征程上破浪前行奠定了堅實基礎、增添了無窮信心。

北奔重型汽車總裝生產線。（吳傑攝）

與此同時，包頭市，這個在新中國成立以後由中國共產黨領導全國人民支援建設起來的都市，這個將勇於擔當、無私奉獻精神品質鐫刻進都市基因裏的都市，也有著不變的堅守和執著。

進入十月份，國內疫情防控形勢再次嚴峻複雜起來，包頭市始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面、堅決、嚴格落實疫情防控各項舉措，全力以赴堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。

生命重於泰山，人民利益高於一切。包頭市組建了由市長擔任指揮長的疫情防控指揮調度組織架構，成立市區兩級突發疫情處置工作專班以及由常務副市長牽頭的核酸檢測工作組和核酸檢測資訊專班，建立覆蓋核酸檢測全要素的統一調度機制和相應的應急隊伍，形成了科學、合理、規範、通暢的指揮調度機制。製定了《全員核酸檢測能力建設工作方案》，並組織開展了全員核酸檢測類比演練，通過實戰演練，查找工作中的短板和薄弱環節，進一步完善全員核酸檢測方案，細化檢測流程，做到各個環節之間銜接配套，切實提升應急處置能力。

同時，按照國務院聯防聯控機制和自治區黨委、政府的安排部署，對轄內的滿都拉口岸疫情防控工作開展多輪次的專項督查，對口岸工作人員正確使用防護用品進行了多次培訓和演練，對口岸重點崗位人員嚴格實行閉環管理，每日進行一次核酸檢測，駐口岸組織、企業人員每週進行三次核酸檢測；嚴格落實口岸入境人員、車輛、貨物閉環管理，加快通關時間，滿都拉口岸對跨境運輸車輛實施錯峰工作，要求車輛25分鐘內完成裝卸、3小時內駛出海關監管區，確保跨境司乘人員100%當日返回蒙古國，多措並舉加强外防輸入疫情防控工作。

包頭市昆都侖區公安分局幹警日夜守護在火車站（範珂攝）

此外，全面排查摸清、第一時間管控所有來自中高風險地區的人員和所有確診病例的密接、次密接人員，嚴之又嚴、細之又細落實道路卡口、機場車站、診所藥店、快遞冷鏈、飯店餐館、集貿市場、商場超市、公共交通等重點人群、重點場所、重點行業、重點領域、重點環節的管控防控措施，加强人員、物資保障及相關從業人員的核酸檢測，從嚴從緊從實從細抓好疫情防控各項工作，今年截至目前全市無一例本土確診病例和疑似病歷，疫情防控形勢總體平穩可控，做到了萬無一失。

疫情無情、包頭有愛。10月29日，部分滯留額濟納旗遊客分批次轉入包頭市進行集中健康監測。按照自治區疫情防控指揮部的統一部署，包頭市委、市政府高度重視、迅速行動，詳細周密地進行了安排部署，製定了工作方案，成立由2名副市長牽頭，交通、警察、衛健和相關旗縣區主要負責人組成的市級工作專班。在包期間，各旗、區和有關部門組織為遊客們提供了全方位、溫馨的健康監測、生活服務，得到了遊客們的一致好評。

集中監測的遊客返鄉前與一直陪伴守護的工作人員合影（萬瑞軍攝）

11月13日，在包頭市進行集中健康監測的滯留額濟納旗遊客解除隔離，與這座溫暖的都市作別，並紛紛表示，等疫情過去，再來好好看看包頭。

一手抓經濟發展、一手抓疫情防控，“兩手抓、兩不誤”，包頭市以統籌兼顧之謀、責任擔當之勇、趕超跨越之姿、真抓實幹之行，全力爭取全年各項工作取得最好結果。

在變化中接續奮鬥，在不變中堅守初心。現在的包頭，是推動高品質發展、創造高品質生活的包頭；未來的包頭，一定是繁榮昌盛、欣欣向榮的包頭。（央廣網記者田鳳元通訊員張群群）