用好鄉村振興人才“引擎”，書寫“三農”發展新篇章攝/唐磊

鄉村振興，農民是主體，人才是關鍵。

重慶，集大都市、大農村、大山區、大庫區於一體，農村面積占全市幅員面積的95%，農村常住人口占全市常住人口的30.5%。

站在新的歷史起點上，加强現代農業農村人才隊伍建設，對於推進重慶鄉村振興工作具有重大意義。

農業農村人才是強國興農的根本。在市委、市政府的堅強領導下，市農業農村委牢固樹立“人才是第一資源”的理念，堅持黨管人才原則，圍繞實施鄉村振興戰畧行動計畫、科教興市和人才强市行動計畫，全方位培養、引進、用好人才，推動農業農村人才隊伍增量提質，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

分層分類育人才

播下鄉村振興的種子

春忙不怠慢，農訓正當時。

日前，在萬州區甘寧鎮永勝村，一場特殊的培訓正在田間地頭進行。區植保果樹站高級農藝師針對當季種植的玫瑰香橙栽培，給該村50餘名柑橘種植戶進行一對一現場指導上課。

“看得見、聽得懂、學得會、用得上。”一堂課下來，營員們受益匪淺。

這是市農業農村委推廣的“專家（科技人員）+高素質農民+農民田間學校（示範基地）”現代農村實用人才培育模式的真實運用。

“培育誰？誰來培育？怎麼培育？”

面對培育問題的三連問，市農業農村委堅持需求導向、一主多元，按優勢特色產業建立培育對象庫，健全黨委政府主導、農業農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源參與的教育培訓體系，現代農村實用人才培育模式不斷鞏固，持續發揮人才“造血”功能。

截至2020年底，全市農村實用人才總量突破50萬人，培育新型職業農民21.1萬人；發展家庭農場3.2萬個、農民合作社3.75萬家；建成區縣級農民培育主體35個，市級示範學校、示範基地15所（個），農民田間學校200個。

除農村實用人才之外，農業技術人才是推動鄉村振興的活化劑。市農業農村委實施以知識更新為重點，專業科技為覈心的課程體系，對全市基層農技人員進行輪訓，造就更多面向基層服務的“土專家”“田秀才”。建立“產學研、農科教”農技推廣聯盟30個，農業科技示範主體達到1.7萬多個。

圍繞發展引人才

厚植人才聚集的沃土

為吸引更多人才返鄉入鄉創新創業，市農業農村委既“引鳳回巢”，又“築巢引鳳”。

通過政策扶持帶動就業創業——

“近年來，我們對擇優遴選的青年農場主每人每年給予1萬元的創業扶持補助，連續扶持兩年；對有帶動能力的經營管理型高素質農民給予1500元/人的後續扶持。”市農業農村委科教處相關負責人介紹。

截至目前，我市累計回引到村掛職、創業的本土人才超過8900人，農民工返鄉創辦經濟實體超過35萬戶。率先在全國成立“青年農場主聯盟”，建立高素質農民創業孵化基地200個。

通過競賽項目帶動創新創業——

“激情創業創新、夢圓鄉村振興”。火熱的八月，重慶“農村創新創業項目大賽”迎來了一年一度的決賽，來自各區縣的23個項目進行了激烈角逐。

自2018年啟動以來，我市舉辦的“農村雙創大賽”已成為吸引人才入鄉創新創業的一張新名片：帶動全市各地啟動農業創新創業項目160餘個，向農業農村部推薦全國農村創新創業典型縣8個、雙創園區12個、孵化實訓基地13個、優秀帶頭人8人。

通過項目平臺帶動引智引才——

為攻克農業產業發展“卡脖子”瓶頸難題，市農業農村委、市財政局啟動現代山地特色高效農業產業科技體系建設。

特色水果產業體系創新團隊就是其中的佼佼者，成立6年來團隊支撐重慶柑橘實現快速增長，成為我市特色水果最大的搖錢樹。團隊9人入選人才項目或破格職稱晉升；培育了我市農業行業最年輕的正高級農業專家、最年輕的學術科技帶頭人後備人選……

經過持續打造，現時我市已建立特色水果、榨菜、草食牲畜等14個產業科技體系創新團隊，吸引人才集聚開展科技攻關。

廣開門路用人才

暢通人才流動的通路

鄉村振興呼喚各類社會力量參與。

不拒眾流，方為江海。市農業農村委堅持拓寬鄉村人才來源，建立專業人才、科技人才參與鄉村振興機制，促進各路人才“上山下鄉”投身鄉村振興，形成服務鄉村振興的“源頭活水”。

2017年9月，農學博士董鵬作為第一批派駐深度貧困鄉鎮的駐村幹部來到巫溪縣紅池壩鎮九坪村。僅用3年，幫助該村創建主導產業高山錯季脆李基地、推廣“冬春洋芋+夏秋辣椒”兩季栽培模式等，實現了全村主導產業“從無到有，從有到優”的蓬勃發展。

人才幫扶，覈心是智力幫扶、科技幫扶。

為破解貧困地區人才短缺問題，市農業農村委先後遴選90名專家組建產業指導組幫扶原18個市級深度貧困鄉鎮，44名幹部深入脫貧攻堅、鄉村振興一線開展幫扶，選派64個團隊參加專家服務團服務基層項目，每年派送300多名科技特派員服務50餘個貧困村，推出了一批活躍在農村一線的致富引路人。

深化改革評人才

輸送激發活力的養分

放權鬆綁，才能激發活力。市農業農村委從人才評估體制機制上下功夫，破除體制機制障礙，從而啟動人才隊伍幹事創業的“一池春水”。

2017年12月，重慶市畜牧科學院開展職稱評聘分開改革試點工作，實施三年一聘的“量化考核、重新競聘”。截止到2020年第一個聘期結束，全院205名專業科技人員，8人降聘，69人晋昇，128人續聘成功。

“一評一聘定終身”的怪相被打破，“晋昇者幹勁十足、降聘者奮起直追、保崗者心有餘悸”的良性迴圈得以實現。

堅持小切口、大突破，評聘制度改革只是市農業農村委深入推進農業技術人員職稱制度改革的一個縮影。

除此之外，在激發人才活力上，市農業農村委堅持“分類評估、區別對待”導向，對不同專業、不同層級的農技人員進行分類評估；堅持“把論文寫在大地上”導向，對艱苦邊遠地區專技人員、基層鄉鎮企業一線人員、農民等群體，在職稱評審中更加突出業績水准和實際貢獻；堅持發揮用人單位自主權的導向，授權市農科院、市畜科院開展自然科學研究系列和農業系列副高級職稱自主評審工作……

强化保障留人才

營造幹事創業的環境

人才經營是面向未來的工作，短期看投入，長期看生態。營造幹事創業的人才環境，才能讓更多人才願意來、留得住、幹得好、能出彩。

制度保障“夯實工作基礎”——

小智治事，大智治制。市農業農村委圍繞推動人才返鄉下鄉、加强農村實用人才隊伍建設等，先後出臺《關於加快培育新型職業農民的意見》《重慶市農村致富帶頭人培養行動實施方案（2021—2025年）》等系列檔案，使鄉村引才、育才、留才有了制度保障，讓改革行穩致遠。

多措並舉“解决後顧之憂”——

作為科研人員，項目經費追不上使用進度是一個困擾科研人員的難題。重慶市畜牧科學院製定經費“包乾制”科研專案管理和科技成果轉化試點等實施方案，賦予科研人員項目經費管理、使用及專利所有權或長期使用許可權。

市農業農村委持續推進農業科研成果產權制度改革，實施科技成果獎勵和輔導培養制度，讓人才共亯累累碩果，在科研院所設立“人才專項基金”“青年創新團隊項目經費”進行穩定支持培養，調動農業科技人員積極性。通過修建人才公寓，給引進博士享受優惠購房政策等，讓人才安居。

榜樣力量“營造良好氛圍”——

2019年，市農業農村委申請設立“鄉村振興貢獻獎”，對全市在鄉村振興工作中表現突出的集體、個人進行表彰。

開展“重慶英才·鄉村領軍人才”評選工作，舉辦“在希望的田野上”鄉村振興巡迴報告會。

推薦農業行業基層幹部、農民代表等參加中央辦公廳、中央廣播電視總臺“鄉村演說家”“鄉村振興人物榜”等活動。

通過講好鄉村振興故事、“三農”人才故事向全社會釋放出識才愛才敬才用才的强烈訊號。

民族要復興，鄉村必振興。鄉村要振興，人才是關鍵。

新時代，農村是充滿希望的田野，是幹事創業的廣闊舞臺。

市農業農村委將以中央人才工作會議精神為指引，以更大的决心、更明確的目標、更有力的舉措，推動更多人才投身鄉村建設，彙聚幹好鄉村振興事業的合力，書寫新時代“三農”工作新篇章。