重慶中心城區第三垃圾焚燒發電廠（重慶三峰江津百果園項目），是全球一次性投產規模最大的垃圾焚燒發電項目之一。重慶三峰環境的主要業務板塊市場化程度較高，有利於實施職業經理人改革。（重慶三峰環境供圖）

重慶三峰環境集團股份有限公司（簡稱三峰環境）日前發佈的2021年三季報顯示，今年1-9月，企業實現營業收入44.71億元，同比增長21.80%，淨利潤10.96億元，同比增長78.59%。

2020年，三峰環境營業收入、淨利潤分別同比增長13%、30.2%。資料表明，這家公司不僅持續高增長，增速還越來越快，發展質量也越來越高。

三峰環境怎麼做到的？重要原因之一，是其在全市國企中率先實現經理層整體轉變為職業經理人改革破冰，有力地推動了企業的高品質發展。

聘用合同三年一簽

業績考核每年逗硬

要說2021年三峰環境整體營收和利潤大幅增長的原因，不得不提新建項目高參數建設方案。

面對行業政策調整和環保監管趨嚴，三峰環境副總經理司景忠帶領科技團隊創新採用主蒸汽高參數及汽輪機高轉速，使得噸垃圾發電量提高了幾十度，讓三峰環境遼寧鞍山、重慶永川等垃圾發電廠年發電收入同比增幅達到5%-8%。

“過去，搞科研是任務，現在事關自己的飯碗，壓力和激勵都大了。”司景忠說，職業經理人制度改革，大大提振了大夥的精氣神。

得益於職業經理人制度改革，短短一年間裏，該公司先後引入多位高端研發人才，成立博士後科研工作站，建立創新成果轉化激勵機制，從制度上提高了科研人員的積極性和創造性。研發團隊重點圍繞行業痛點難點及瓶頸問題進行攻關，飛灰資源化處置、滲濾液濃液處理等攻關項目已取得階段性成果，有望助力公司覈心業務再取得新突破。

去年11月27日，三峰環境進行職業經理人轉聘集中簽約。在那一天，司景忠完成了從一個傳統的國企高管到職業經理人的身份轉變。

按照職業經理人相關制度，聘用合同三年一簽，業績考核年年“逗硬”，可不是鬧著玩的。

“這種面向市場化的改革，當時確實讓不少人顧慮重重，這也是我們改革的主要阻力之一。”三峰環境董事長雷欽平表示，轉換為職業經理人後，無固定期限勞動合同要解除，重新簽訂三年期的勞動合同和聘任契约，以及年度和任期目標責任書。如果業績不達標，將直接解除勞動合同，這讓一部分考慮轉聘為職業經理人的高管頓感“壓力山大”。

另一方面，由於採用業績與薪酬雙對標的管道，職業經理人薪酬的多少，將通過三峰環境營業收入、淨利潤、淨資產收益率與主業相同的其他上市企業對標來確定，幹得好，管理者的年薪會高出一截。對此，股東方面也有顧慮，這也構成了阻力。

為開新局，市國資委和三峰環境實際控股股東重慶水務環境集團果斷決策，重慶水務環境集團董事長陳速親自掛帥，迅速組建工作專班，並聘請專業團隊，詳細研究市場化選聘、契約化管理、差异化薪酬、市場化退出及經營業績名額等細節，三峰環境領導班子全力推動，改革得以順利進行。

“經理層集體轉身為職業經理人時，在統一思想基礎上，充分尊重高管個人意願。”三峰環境分管人力資源副總經理唐國華在回顧改革過程時說道，公司原有一比特高管主動提出不想轉身為職業經理人，並主動辭去了公司高管職務。

2021年，三峰環境嚴格按照職業經理人選聘管理制度，面向社會招聘到兩位年富力强的高管，分別分管投資和安全環保領域。新聘任的兩位高管展現出極强的專業貭素和工作能力，出色完成各項工作，讓董事會和股東十分滿意。

堅持五湖四海任人唯賢

改革成效要跟市場對標

在全市國企中，三峰環境率先實現職業經理人改革，堪稱“破冰”。和一些國企“被動改”不同，這項改革是三峰環境主動要求的。

去年，三峰環境成為全市年內首家A股上市公司。“成為一家上市公司，我們感覺壓力一下子就起來了。”雷欽平說，公司要達到股東和投資者的期待，通過更好的發展來提供回報，無論是在專業科技、團隊優勢上，還是利用資本進行並購佈局等方面，都非常需要職業經理人來發揮“火車頭”的作用。

除了內部的動力，三峰環境還面臨外部的壓力。隨著眾多央企和大型民企進入垃圾焚燒發電領域，國內市場佈局已基本成型，業態基本成熟，市場空間越來越小，行業增速放緩，國家前期為行業提供的環保扶持政策也逐漸退坡。

是隨波逐流，還是勇於突破？三峰環境選擇了後者。

在市國資委相關負責人看來，我市選擇三峰環境探索職業經理人改革破冰，也是考慮到三峰環境本身就處於一個充分競爭的行業，市場化程度較高，公司治理結構相對較完善。此外，三峰環境還有與國外優秀企業的合資經歷，並建立了適應市場的現代化管理體系和理念，適應改革的“底色”較好。

“三峰環境的改革也給我們一些啟發。”上述人士表示，一是需要上級黨委對企業進行充分授權，當然前提是必須充分評估企業原有團隊的能力，如過往業績、經營穩定性等。

二是評估改革成效，各方面都要跟市場對標，要跟同行業最優秀的企業去比，才會知道改得好不好。

三是職業經理人團隊成員的選擇，要看對方是否把所有心思放到市場、客戶和成本等方面。為此，要堅持五湖四海、任人唯賢，才能保證職業經理人在企業中身份和工作意志上的純粹性。

試點國企改革亮點紛呈

已聘數十比特職業經理人

看到了三峰環境職業經理人改革成效，在市國資委統籌下，重慶渝富控股集團在所屬渝富資本集團、中國四聯集團，相繼開展了市場化選聘包括總經理在內的職業經理人。西南證券公司、重慶農商行、重慶輕紡集團等企業也啟動職業經理人制度改革試點。

記者注意到，各家試點國企根據自身實際，改革手段各有千秋。例如，在選聘方面，重慶渝富控股集團同時採取獵頭推薦和公開接收簡歷兩種方式尋找合格人才，積極鼓勵內部符合條件的人員轉換身份、踴躍報名參加公平競爭，已選聘的8名職業經理人中，有3名為內部幹部轉換身份人員。

中國四聯集團則將具有10年及以上大中型製造業企業經營管理工作經驗、熟悉相關產業領域作為崗位條件。

在設定异化薪酬方面，重慶渝富控股集團充分參攷市場原則，將下屬企業職業經理人的薪酬標準採用與行業對標、與業績對標、與薪酬對標的“三對標”原則來確定，全面結合任期內企業發展周期、經營難度綜合研判。

中國四聯集團對職業經理人實行專項獎勵，獎勵總額原則上不超過年薪或任期薪酬標準的30%，且納入中國四聯集團工資總額管理。

截至目前，重慶19戶市屬國有企業已累計選聘職業經理人49人，為企業應對市場化競爭提供了有力的人才資源支撐，同時，也帶動了國企幹部職工市場化觀念認識的轉變，進一步激發了國企改革攻堅的活力動力。

下一步，市國資委將積極總結重慶三峰環境、中國四聯集團等企業職業經理人制度改革試點經驗，加大經驗複製推廣力度，爭取在更多商業類企業開展試點。