一

民國歷史上，鎮坪縣長大多是“短命縣長”。

民國元年到8年，8年時間，縣長（當時叫縣佐）換了12個；

民國9年到民國19年，11年時間，縣長（這時叫知事）換了15個，其中1個病故在任上，一個因為“貪婪暴戾”，被羣衆暗殺；

民國20年到民國38年，前後19年不到，換了13個縣長，最後一個自治委員會主任王吉占不算在內。這期間看似不錯，每個縣長任職平均超過1年。其實不然，惠永惠20年6月任，民國21年就換人；後面連續4任，最長幹了一年零一個月時間。本地幹部，安康人朱寶鏞算是厲害，從民國25年下半年開始代理縣長到民國28年1月離任，幹了兩年半。民國36年是鎮坪縣長變換最大的，一年四易縣長。

不過，總有特例。

縣長馮志旭從民國29年12月27日任，一直幹到民國36年2月，前後居然8個年頭，實實在在幹了6年多一點。

二

民國時期，別的地方沒有留意，在安康10個縣區，6年都是任期很長了。

紫陽：“民國38年間，紫陽共有36名縣長（知事）、代理縣長在任（其中何剛兩次任職），最後一名代理縣長張曉欞，人稱半天縣長（本縣人）”《紫陽縣志》說：“縣長大多由省府委派；但因政局混亂，亦有自委縣長和縣府工作人員公推代理縣長的情况。這些縣長中只有少數幾人正常調動離縣；其餘人或被軍閥逐走，或與駐軍和當地士紳不和辭職，或因禁烟過厲、“入地不宜”調離，或因禁烟不力被撤職，或因公然結黨營私被群眾逐走；抗戰初期的紫陽縣長胥俊卿則因勾引周華堂襲城奪槍被逮捕，抗戰前川軍自委縣長李濟森被西北軍警二旅殺死。”

《安康縣志》記載：“民國時期，知事、縣長更選46人，其中任職2年的2人，3年的1人，不到半年的19人。1918、1931、1949三年，每年更迭三、四次；1931年的五任縣長，其中三人任職不到1月。”

白河情况好點，前後29人任知事、縣長或者代縣長。但是主政時間最長的也不過4年。

漢陰38年中，歷任縣長（知事）39任（39人），任期最長的7年1人，最短的1個月1人，平均任期1年。這裡最長7年者，是王壽如，山東朝城人，民國28年（1939）六月到任，民國34年（1945）離任，前後7個年頭。

可惜的是，現在除了《紫陽縣志》概略介紹這些縣長們任期長短的原因，大多數縣誌都沒有給予關注。《漢陰縣志》沒有王壽如更多介紹，不知道王壽如是靠什麼立足的。

三

《石泉縣志》記載，“民國元年（1912）至三十八年（1949）共有49任縣知事、縣長在石泉縣任職。”

不過就在這樣頻繁換縣長的過程中，依然有一比特縣長穩了個大莊。這個縣長叫任向午，山西猗氏人。民國三十二年四月（1943）任職，一直幹到民國三十八年三月（1949）。

關於這位縣長，《石泉縣志》專門給他立傳：“任向午（1906～1953）又名任炳炎，山西省猗氏縣人。1942年到石泉接任縣長，1949年卸職。1942年，他辭退了原縣政府20多個職員。其人員的津貼，除部分發給了自己的親信外，其餘（12個空名字）津貼計大米1萬多公斤，全部裝入私囊。參議長楊昆生說：“我們的任縣長很困難哪！他千里做官圖的是什麼呢？……”為此，參議會作了一項決議，每月再補貼任向午100萬元（舊幣）。5年時間，他共得6000萬元。

任向午和王應蛟（軍事科長），四處拉丁，拉了又放，被放壯丁，都要交足壯丁費。以此搜刮民財。他共分得壯丁費計折大米3萬多公斤。後來，任又撤銷了王應蛟的軍事科長職務，以表示他縣長老爺具有懲治貪官的决心。

任向午和楊雲峰一起，組織起鹽業公會，進行食鹽倒販買賣，僅兩年時間他分得食鹽7500多公斤。後來，任向午安排了一種“特種費”。從三十三年（1944）起，不到5年，任向午就領取大米12萬多公斤。三十二年（1943），他和楊雲峰一起以視察為名，在鄉、鎮長中，一次為自己共攤派3500多萬元的津貼。”

四

這樣的縣長，靠什麼立足？肯定有過人之處。《石泉縣志》詳細介紹他的一個細節：

“每逢冬季，任向午在石泉大量購買狐子皮，僅1949年就買了100多張。狐皮買回來，他從洋縣請來4個皮匠，為他制做皮衣，用來賄賂上司。囙此，他深得上司的信任重用。

任向午在石泉拉丁拉夫，要糧要款，屠殺農民暴動組織者範國卿等人，殘害進步人士陳雨皋、馬良卿等人。”

此人死於1953年，應該是多行不義必自斃，被人民政府鎮壓了。

鎮坪的縣長馮志旭是什麼情况？

五

《鎮坪縣志》上面找不到馮志旭的介紹。馮志旭在民國33年聘請魯論先生總纂《鎮坪縣志》，也不像是要給他個人留名樹碑立傳。但在那個年代能够用心辦事，可見一斑。

儘管如此，《鎮坪縣志》對馮志旭任職前的鎮坪有很客觀的評估“鎮坪連續十餘年的兵燹匪患，人民逃亡，田園拋荒，十戶九家無隔宿之糧，張、吳二部給養無著，官兵四鄉搜搶糧食，籽種亦被擄掠一空，致多無籽種播種。秋又陰雨，玉米青空，致28年至29年大饑。”

馮志旭到任後，鎮坪漸次恢復社會秩序，賑災、清查土地、恢復教育、成立衛生所、生產合作社，頗多修復民生之舉。從社會經濟發展勢頭看，馮志旭應該是有功於鎮坪的。

可惜的是，手頭上沒有馮志旭更多資料。

陝西省第五區行政督察專員兼警衛司令，當時為《鎮坪縣志》作序的安徽祁門人許卓修，後來是到了臺灣。

公開資料顯示：1950年2月，蔣先生訓示成立“大溪檔案室”，由國防部軍簡二階（同少將）參議許卓修主持整理及編案工作。到1967年，許卓修還在擔任臺灣“總統府”事略編輯室總編纂。在臺灣，許卓修的位置算重要崗位，以後有機會還要提到，本文不贅。

六

馮志旭最後去哪裡了？

現時，還無從知曉。