在抗戰結束，全國群眾期待已久的和平終於到來了，可是，這只是短暫的和平。因為此時的中華大地上擁有兩個政權，一個是蔣介石領導的國軍，另一個就是毛爺爺領導的八路軍，還有新四軍。一開始蔣介石為了打內戰做準備，假裝和談，邀請主席他老人家到重慶商議和談之事。為了和平主席他老人家深入虎穴，於1945年8月趕赴重慶，表明我軍爭取國內和平的願望。

可是蔣介石確實表裡不一，表面與我軍進行和談，背後卻在調兵遣將，為打內戰做準備。面對這樣的情况，我軍也做出了相應的防禦措施。最後，主席他老人家為後來的解放戰爭，製定了戰畧計畫，那就是向北發展，向南防禦，為何要這樣呢？因為當時蔣介石的部隊多數都在南方，所以採取防禦戰畧。北方只有少數的國軍隊伍，這便於我軍佔領北方，建立根據地，也有利於我軍發展。尤其是東北三省在蘇聯紅軍撤退後，幾乎沒有國軍部隊駐紮，加上東北物產豐富，是工業大城市，簡直就是一塊天然的大糧倉。

那麼是誰？最先提出進軍東北這項戰畧計畫的呢！才有了向北發展，向南防禦的戰畧方針。其實並非是毛爺爺，也不是八路軍總指揮朱老總，或者是副總指揮彭老總，而是時任新四軍第三師師長黃克誠將軍。

其實在抗戰結束後，黃克誠將軍就把目光投向了東北，並且分析當前戰局，認為蔣介石早晚要和我軍打一仗，這是避免不了的。尤其是蔣介石在背後頻繁調動部隊，向解放區靠攏，黃克誠更相信自己的判斷。於是，就提出進軍東北的戰畧計畫，並將，這一戰略告知饒漱石，誰知卻遭到了反對，說調兵遣將，是高層的决定，你一個小小的師長，操什麼心，做好自己的本職工作就可以。

黃克誠遭到饒漱石的冷嘲熱諷後，他並沒有放弃自己的想法，於是在1945年9月14日，以個人的名義向上級發了一封電報，提出《對當前局勢和軍事方針的意見》強調進軍東北，去的人越多越好，最好是10萬，可以建立一塊大的根據地。要知道，當時的黃克誠是新四軍第三師師長，而他這種情況屬於是越級報告，因為饒漱石是黃克誠的頂頭上司，時任新四軍政委兼山東軍區政委。像這種情況，屬於是犯規，搞不好要受到處罰的。

黃克誠將軍的報告打上去後，一直沒見回應，他心裡也很著急。大概過五天后，也就是9月15日後，延安方面向全軍下達了向南防禦，向北發展的戰畧計畫，並派部隊進入東北，其中就包括新四軍第三師黃克誠部。可見，黃克誠提出進軍東北的戰畧計畫，得到了上級的認可。

根據後來解放戰爭局勢的發展，黃克誠將軍提出進軍東北的戰畧計畫，是明確的，也是正確的。要知道，在我軍取得遼沈戰役勝利後，東北全境解放，並建立根據地。在之後的平津戰役，甚至解放全國的戰鬥，東北根據地都向各大野戰軍提供大量物資彈藥，從一定的程度上來講，東北根據地有效地，支援了全國的解放戰爭。