生育率和結婚率,是研究人口趨勢的兩個重要名額。
現在的形勢,很不好。
現時,包括貴陽、河南、安徽池州等地公佈的出生人口數據、新生兒篩查或戶政出生登記等數據都出現了同比下降的情况,不少地方的下降幅度超過一成。
先看戶籍人口第一大省河南。
截至9月22日,河南完成新生兒“兩病”篩查58.83萬例、聽力篩查58.92萬例,篩查率分別為98.69%、98.85%。
據此推算,2021年三季度河南新生兒約59.61萬,而河南2020年三季度新生兒為73.43萬,同比降幅高達19%。
還有同屬中部人口大省的安徽。
9月份的時候,安徽發了一個人口與計劃生育條例說明稿,其中明確提到:安徽出生人口連續4年减少,人口形勢極為嚴峻。
據當地全員人口資料庫統計,2017年至2021年出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。
河南降了19%,安徽降了17%,兩個中部人口“扛把子”的省份,2021年新生兒降幅都逼近了20%,這降的未免有點誇張了。
有因必有果,2021年的新生兒數量大幅下降,跟2020年結婚人數突然大降,有很大關係。
民政部的數據,2021年前三季度,共有588.6萬對新人登記結婚。
2020年同期,這一數據是589.4萬對。
看起來降的不多是不是?降幅還不到1%。
但是,2019年前三季度結婚人數是713.1萬對。
也就是說,今年比前年同期减少了124.5萬對,降幅達17.5%。
冰凍三尺,非一日之寒。
2013年,全年結婚登記1346.9萬對,是最近10年的歷史高位。
隨後7年,登記人數連續减少,2020年登記數據只有813.1萬對,相當於2013年的60%。
2021年馬上過完,今年前三季度還是下降,這樣看,結婚人數已經連續8年下降了。
這就跟今年的新生兒數據對上了。
不少省份今年新生兒數量降幅超過10%,像河南、安徽甚至逼近20%,那是因為去年結婚人數比2019年降的太凶,生孩子的家庭自然也會變少。
生育率和結婚人數下降,已經聊過很多次,可今年的數據差成這樣,還是出乎了很多人的意料。
看完了這兩組數據,各位也就明白,為什麼諸多省市在加碼鼓勵生育的政策。
根據第一財經記者統計,截至目前,至少15個省份公佈了當地的人口計生條例修正案,這些省份包括江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江,遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏。
其他省份也沒閑著,湖南人口與計劃生育條例徵求意見稿裏提到:本輪地方性法規修改中,29個兄弟省份擬新增育兒假。
也就是說,加上湖南,現時已有30個省份增設育兒假。
江西、四川和貴州都規定,子女三周歲以下的夫妻,每年各有10天育兒假。
山西省規定,符合規定生育且子女不滿三周歲的,夫妻雙方所在組織分別給予每年15天的育兒假。
遼寧、湖北、雲南、海南、湖南、寧夏也擬設定育兒假,規定3周歲以內的孩子父母兩人各自享受每年10天的育兒假。
除了育兒假,還有延長產假和陪護假。
江西產假新增30天(達到188天),男性陪產假新增15天(共30天)。
遼寧擬新增男性陪產假5天,從此前的15天增至20天。湖北為產婦擬新增30天產假,從此前的128天新增到158天。
安徽則擬新增婚假10天(共13天),新增產假30天(累計達到188天),新增陪產假至總計30天。
現在,全世界58個國家有育兒假,僅占世界銀行成員的30%,比2010年的44個新增了不少,通過立法確定育兒假,已經成為國際趨勢。
除了新增假期,還有現金補貼、優先選房、擴大生育保險支付範圍。
比如四川攀枝花,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。據悉,這是全國首個發放育兒補貼金的都市。
武漢對參保職工生育三孩的醫療費用和生育津貼待遇納入生育保險支付範圍,女職工享受生育醫療費用和生育津貼,男職工可享受15天護理假津貼。
北京為落實三孩政策,多胎的公租房備案家庭,可以不用再繼續輪候,以及搖號或者快速配租等管道,可以直接拿通知單去選房。
我知道,很多人看到假期、補貼之類的獎勵措施,不想生還是不會生。
可換個角度看,提振生育意願,本來就是一件“吃力不討好”的事。
你以為生育率下降只是我們的問題,其實這是全世界都頭疼的事。
2020年,中美出生人口均出現下滑,2020年全美有360萬人出生,比2019年下降4%,也是自1979年以來新生兒數量最少的一年。
2020年,韓國人口首次出現負增長。
2019年,日本只有86.4萬新生兒,自1899年以來首次低於90萬。
發錢、假期、社保、資源傾斜,不管出來什麼措施,都無法讓所有人滿意,但現在如果不去做這些事,就會錯過最佳的鼓勵生育窗口期。
光大宏觀的報告說,千禧年前後,出生人口出現塌陷,導致20-30歲人口自2015年達到峰值後,在2015
年至2025年出現快速下滑,青年人口已經開始塌陷。
現時,30-40歲人群依然處於較高水準,依然尚存較大規模的適齡生育婦女基數,還有加碼鼓勵生育政策的空間。
反觀美國,雖然新生兒的降幅也很凶,但80年代的“回聲潮”疊加“移民潮”持續了將近20年之久。
我們的嬰兒潮只有兩波,持續時間也只有10年,進入深度老齡化的速度非常快,照這種形勢下去,2035年前後,我國青壯年勞動力占比就將低於美國。
現在放開了生育,又新增了補貼、育兒假、延長產假、擴大社保補貼範圍。
生的問題解决了,養和教的問題(購房壓力和教育成本),肯定會成為未來政策傾斜的重點領域,力度還會越來越大。
準備結婚、還沒生娃、還沒要二胎三胎的家庭,接下來,可以有更多的期待。
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