重慶探索“林長+”新機制“五長”聯動共譜護林治山“協奏曲”

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“小安溪河的兩岸綠化和陰山的礦山生態修復,我們可以考慮將項目進行綜合,儘快推進小安溪和陰山間區域的生態恢復行程。”11月12日,永川區永榮鎮黨委書記胡明建和鎮長王廣一起開會討論項目實施情況。

他們既是陰山的鎮級林長,又是小安溪永榮段河長。統籌協調解决轄區內的生態環境保護和治理問題,已經成為他們工作的常態。

今年,重慶開始全面推行林長制,為了將林長制各項工作落到實處,提升問題統籌處置效能,各地在推行林長制過程中,不斷創新實踐,加快探索“林長+”新機制,林長與河長、警長、檢察長、雲長間逐步實現了“五長”聯動,共同譜寫出一曲護林治山的“協奏曲”。

“林長”“河長”聯動,協力推動山水同治

小安溪河是永川的主要河流之一。過去,永榮鎮境內有不少礦山,隨著永川加大對生態環境的保護力度,當地礦山陸續關停。

韋家溝煤礦位於小安溪河與陰山區域,是永榮鎮過去最大的煤礦之一。其關閉後,人員撤離,有五口池子的煤礦原污水迴圈池也被廢棄。一到下雨天,雨水就會將池底沉積的淤泥沖進小安溪,成為小安溪最大的污染源。裸露的礦山及污水迴圈池等設施,也如山體的“瘡疤”。

王廣說,作為鎮級林長和永榮段河長,他和鎮黨委書記胡明建不僅要修復好陰山的生態,還要保護好小安溪河的水質。“這個污水迴圈池就是我們首先攻克的一個難點”。

今年,在他們的共同努力下,永川區對污水迴圈池進行了徹底整治,前前後後清運了池底十多噸淤泥。回填了泥土,栽種了麥冬和樹苗,讓過去裸露的地塊有了綠色,污水橫流的景象一去不復返。

市林長辦相關負責人表示,在區縣探索試點的基礎上,按照“山水林田湖草”系統治理的理念,市林長辦與市河長辦正在加強溝通協調,儘快完善出臺市級層面的協同機制,統籌調動各方力量推動山水同治。

“林長”“警長”“檢察長”合作,護佑每一片山林

南川山王坪鎮森林覆蓋率高,林地多、野生動物時有出沒。

“現在我們建立了‘山林警長制’,大家如果遇到亂砍濫伐、亂捕亂獵的情况,可及時向公安機關舉報。”前幾天,南川區山王坪派出所民警來到南川山王坪鎮龍泉村,為村民普及野生動物保護知識以及如何規範生產。

在許多山林資源損害問題中,存在跨地域、跨行業現象,整治難度大,需要上級林長統籌協調解决。

為了進一步提升監管和處置效率,在全面推行林長制過程中,我市在永川、南川、石柱、萬州、黔江等9個區縣開展“山林警長制”試點,明確林區警長名錄和工作職責,實行“一林一警、警力下沉”,讓林長與警長常態化開展聯合督查和聯合執法。

山王坪派出所民警劉陳介紹,通過建立“山林警長制”,警長可以和林長一道,加强對管轄林區的日常巡邏,發現亂砍濫伐、亂捕亂獵和亂占林地等行為後,及時跟進解决,“如果出現違法犯罪的,我們能及時立案偵查,快速掌握相關證據,查處效率更高。”

此外,我市還探索建立了“林長+檢察長”工作機制。通過該機制,不少地方實現林長和檢察長資訊共用、聯合巡查辦案、線索雙向移送、生態環境損害賠償與公益訴訟銜接等的相互協作。

市林業局與市警察局、市檢察院還聯合出臺了《重慶市林業行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,完善“兩法”銜接機制。按照重慶市總林長令(第一號),各地開展森林資源亂侵佔、亂搭建、亂采挖、亂捕食“四亂”等突出問題專項整治行動,陸續清理排查出“四亂”問題1723件,已立案查處1001件、完成整改620件。

探索“林長+雲長”一體化,“智慧林長”精准巡山護林

“有了‘智慧林長’,真是太方便了!”近日,在石柱自治縣南賓國有林場管護站,站長馬和平與隊員在“智慧林長”App上完成簽到後,便戴上紅袖章、拿著柴刀,開始了一天的工作。

“過去都是打電話上報情况,但有時候電話裏又說不清楚。在這個平臺上就能清楚便捷地上報現場情况。”馬和平介紹,一旦發現森林火情、樹木病蟲害、盜砍濫伐等情况,只要在“智慧林長”App中點擊“報事”,就可以通過拍照、攝像、語音等管道上報。

而在10餘公里外,該縣林業局辦公室的全域電子地圖上,馬和平的位置變成了一個藍色小點,他提交的問題已迴響到平臺上。

石柱縣林業局相關負責人說:“借助智能化的巡護終端,護林員發現任何問題都可以及時上報,還能看到各級林長對上報情况的處理狀態,査詢每天巡護巡林軌跡、巡林天數等。”

這得益於我市大力推進“林長+雲長”一體化建設。據介紹,作為地方主要負責人,各地“雲長”大力消除資料共用“腸梗阻”,推動數據上雲,使“智慧林長”成為各級林長巡山護林的好幫手。

石柱縣在“雲長”統籌協調下,綜合運用大數據等新技術,打通了森林防火、林業資源調查、林業有害生物監測(防治)、自然保護地管理、天保巡護管理系統等現有林業系統的數據壁壘,實現資訊遷移綜合,建成“智慧林長”綜合管理平臺,讓森林管護更輕鬆、更精准。

現時,我市各地正陸續建立“智慧林長”綜合管理平臺,智慧監視器、感測器等覆蓋了鐵山坪、照母山、仙女山、茶山竹海等重點林區的覈心森林7萬餘畝,實現有效監測帶近450公里,提升了森林監管保護效能。

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