深入貫徹落實習近平總書記今年視察廣西時的“4·27”重要講話精神，努力踐行黨中央關於構建新發展格局的重大戰略決策，加快打造廣西成為國內國際雙迴圈重要節點樞紐，是廣西農業當前發展面臨的大格局、大背景。在這一新形勢下，廣西農業要以推動農業高品質發展為主題，以培育農業融入雙迴圈競爭新優勢為主線，以實施農業經營鏈、產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈等五鏈陞級行動為重點，全面提升廣西農業市場競爭力，在服務和融入新發展格局中展現新作為。

深刻認識農業在融入新發展格局中的短板

一是農產品交通物流體系短板明顯。城鄉聯通的交通網絡尚未健全，農產品出村進城“最初一公里”問題未得到很好解决；農產品冷鏈物流需求缺口較大，2020年全國冷庫總庫容為7080萬噸，廣西為150.8萬噸，占2.1%，全國排名第22比特；大型物流龍頭企業較為缺乏，2020年全國冷鏈物流百强企業中，廣西只有1家，而廣東14家。廣西冷鏈物流企業38家，廣東290家。

二是優勢特色產業集羣競爭力不强。我區農產品加工與農業總產值比值約為1.62∶1，主要農產品加工轉化率65%，低於全國2.4∶1和68%的平均水準，果蔬、畜禽、水產品深加工率不足10%。區域公用品牌影響力有待提高，地理標誌農產品發展存在重申報、輕管理、弱開發的現象，沒有真正發揮品牌效應。

三是農產品市場行銷管道創新不足。中國—東盟博覽會作為國家級重大平臺，辦會機制有待創新，龍頭帶動作用發揮不足，未能有效整合各級農產品交易會、博覽會等平臺資源，尚未形成整體行銷推介廣西農產品的强大合力。

四是農業數位化轉型有待加速推進。廣西數位科技與農業產業融合不高，特色林果、畜禽水產等生產加工農機的智能化升級改造滯後；智慧生產、物聯網加工、智慧物流、質量追溯等領域平臺建設有待加强。

把握“五鏈”陞級行動計畫實施的重點

實施經營鏈陞級行動計畫：培育壯大新型農業經營主體，實施家庭農場培育和農民合作社規範提升工程。加快組建農業企業集團、農業產業化聯合體，推廣企業與農戶契約型、股權型等現代利益聯結機制。創新“首席專家+創新團隊+推廣組織”科技服務方式，建立農村科技服務量販店，推動新技術、新模式進村入戶。

實施產業鏈陞級行動計畫：建立一批綠色農產品生產基地、生態智慧養殖基地、智慧物流園等示範基地；加快建設一批農產品加工集聚區和農產品加工特色小鎮，發展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”等新型加工業態，打造一批優勢特色產業集羣；推動農文旅養深度融合發展，推廣“農業+康養”“農業+生態”等新型業態模式，積極探索發展農產品個性化定制服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。

實施創新鏈陞級行動計畫：建立企業為主體、產學研深度融合的技術創新聯盟，突破一批綠色品種選育、農產品精深加工、生態種養、動物防疫、節本增效等關鍵技術；吸引國內大型農業企業在廣西設立區域研發中心，建設甘蔗、智慧農機裝備等技術研發創新中心；深化與東盟國家及粵港澳臺地區的農業交流合作。

實施價值鏈陞級行動計畫：推進“地標+綠色/有機”雙認證，加强廣西區域公用品牌建設，建立綠色康養富硒品牌體系；加强地理標誌品牌運營機制建設，推動我區更多地理標誌農產品列入中歐地理標誌保護產品互認清單，提升地理標誌農產品品牌競爭力；創新農產品市場行銷管道，區、市、縣三級聯動，打造廣西版“雙十一”農產品電商促銷品牌。

實施供應鏈陞級行動計畫：完善自治區、市、縣、鄉鎮四級農產品專業市場體系；建立自治區、市、縣三級冷鏈物流體系，在農產品主產區配套建設一批地頭冷庫、田頭貯藏設施；支持“國有企業+農產品加工企業+合作社”模式，建設冷鏈物流設施；依託西部陸海新通道冷鏈物流節點功能，構建以南寧為中心、覆蓋全區的農產品冷鏈電商物流網絡，加快推進廣西農產品數位化產地倉建設，將廣西打造成為中國—東盟區域性農產品數位化物流集散中心。

多舉措下功夫抓好五方面工作

完善農村交通物流服務體系，構築農業融入新發展格局的基礎支撐。完善城鄉一體化路網系統，構建以縣城為中心、鄉鎮為節點、串聯村鎮、覆蓋城鄉的農村交通經濟環線，提高農村路網通行能力。全面推動農村公路提檔陞級，加快連接鄉村重點產業、旅遊景區、特色資源、文化小鎮、特色村莊等主要區域的骨幹路網建設，大力發展農村路衍經濟新業態。依託西部陸海新通道建設，拓展農產品物流通道建設，深化中國—東盟交通物流合作。

打造綠色優勢特色產業集羣，提升農業融入新發展格局的競爭能力。引導農產品加工向農產品主產優勢區、物流節點鄉鎮集聚，建設高端綠色農產品加工集聚區。强化特色農業全產業鏈綠色化管理，發揮綠色龍頭企業在推進節能、環保、降碳生產方式的引領作用，培育一批綠色發展先行示範區，打造一批市場競爭力强的綠色產業集群。組建綠色農業品牌戰略聯盟，發展“龍頭企業+專業合作社+家庭農場+品牌經營”的農業品牌聯合體，提升特色農產品核心競爭力。

提升農業平臺載體建設效能，打造農業融入新發展格局的重要引擎。加快產銷對接智能化平臺建設。推進駐桂電商平臺、大型農產品批發市場、農產品智慧物流園、農業龍頭企業等，打造集資訊採集、一站式購物、資料管理等功能於一體的廣西農產品大數據平臺，促進農產品產銷智慧精准對接。建立廣西農文旅發展大會制度。綜合中國—東盟博覽會和自治區旅遊發展大會平臺資源，建立“東博會+農文旅大會”聯動機制，每年重點强力推介一批旅遊品牌、一批特色農產品品牌，將其打造成廣西農業融入雙迴圈的多功能平臺。

推動區域開放合作機制創新，激發農業融入新發展格局內生動力。打造食品農產品產業總部基地。瞄準世界500强中的農業及食品行業領軍企業，積極引進一批果蔬、畜禽、水產品等食品加工企業總部，打造面向中南西南及東盟的食品農產品總部基地。組建跨區域農業創新聯盟。對接粵港澳大灣區、長江經濟帶等地的重點科技機构，在優質種業、農機裝備、智慧農業、農產品加工等方面，設立一批廣西農業創新研發飛地，孵化引進一批高端農業創新產業項目。創新農業開放合作機制。在廣西自由貿易試驗區設立進口農產品直銷中心，建立完善與東盟及“一帶一路”沿線國家食品農產品查檢互認機制、食品農產品安全合作機制。

深化要素供給政策制度改革，强化農業融入新發展格局的保障措施。一是創新農業投融資機制。發揮鄉村振興基金的引導作用，建立項目篩選推介機制，圍繞農產品良種育繁、智慧農機研發製造、農產品倉儲物流等重點發展領域遴選基金投資項目，實現基金與項目有效對接。二是設立農業信貸擔保風險補償資金。支持市場主體開展跨境投融資創新，探索建立農業國際雙向投資促進平臺，為企業提供產業對接、項目推介、融資擔保等服務。三是完善人才引培政策。加大農業科技領軍人才引進培養力度，根據領軍人才及其創新團隊規模、研究專案價值，給予相應的人才津貼、股權激勵。支持涉農高校、科研院所以科技成果入股企業，對科研人員實施期權、技術入股、股權等獎勵。探索國有企事業單位專業科技人員領辦農村合作經濟組織，原有組織身份、待遇不變，並可領取相應勞務報酬、股權激勵等。四是强化用地供給保障。鼓勵盤活存量建設用地，健全建設用地“增存掛鉤”機制。製定落實提高土地出讓收益用於農業農村比例考核辦法，加快建立農村集體經營性建設用地入市制度。對利用收儲農村閒置建設用地發展農村新產業新業態的，給予新增建設用地名額獎勵。