南沙區優化政府採購營商環境

榮獲“政府採購百强區（市、縣）”稱號

南沙區財政局積極推進政府採購領域深化改革，進一步加強政府採購監督管理，用“四力”助優化營商環境。

（一）在指導政府採購流程上盡力。

2021年1月1日開始，採購人的政府採購活動均須通過“廣東省政府採購智慧雲平臺”開展，實現政府採購各環節全流程電子化操作。為使採購人儘快熟悉雲平臺的相關操作，區財政局梳理綜合系統具體操作流程和要求，加强對採購人的業務指導，保障採購活動順利開展，有效地提高政府採購效率。

（二）在强化採購人主體責任上添力。

根據《廣州市財政局關於進一步促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》等檔案要求，按照責任描述、責任依據以及違責風險三個板塊，製定《南沙區政府采購采購人責任清單》，切實落實採購人主體責任。另外，為加强採購人履約驗收，加快資金支付工作，製定《南沙區政府采購履約驗收清單》，以清單形式列明驗收參與的主體、驗收程式要求、資金支付及存檔備查、法律責任等內容，進一步加强政府採購履約驗收管理的指導。

（三）在落實政府採購政策上給力。

為進一步發揮政府採購的政策功能，綜合政府採購促進中小企業發展管理、政府採購契约融資、政府採購助力脫貧攻堅、疫情綠色通道等政策要求，製定《南沙區政府采購政策清單》，幫助採購人吃透政策，堅持政策導向，增强約束。

（四）在提高政府採購服務水平上加力。

為維護政府採購公平競爭，製定《南沙區政府采購文件編制正負清單》，詳細列明編制採購檔案的負面和正面情形，提醒採購人編制採購檔案的注意事項，促使更嚴謹編制採購檔案，把好“關口”。另外，為便於採購人掌控政府採購活動時間，製定《南沙區政府采購各時限匯總錶》，列示各採購方式所需要的時間，同時強調政府採購意向公開、驗收及資金支付等內容，提示採購活動應早准備、早開展、早公開。

區財政局通過召開政府採購業務工作培訓會以及業務研討會的管道積極向採購人、政府採購代理機构、評審專家等政府採購主體開展文宣培訓，並通過“互聯網+監管”等手段加强政府採購監督，推進優化政府採購營商環境。通過不斷努力，南沙區榮獲了“政府採購百强區（市、縣）（2020-2021年度）”稱號。

營商環境“獲得電力”跑出“南沙速度”

“獲得電力”是評估營商環境的重要名額。廣州南沙努力建設粵港澳大灣區“獲得電力”，踐行人民電業為人民的企業宗旨，堅持以客戶為中心，不斷壓減辦電環節、壓縮接電時間、壓降辦電成本等。根據國家發改委營商環境評價體系，廣東省自貿區南沙新區委託協力廠商進行類比評估，南沙區“獲得電力”在國內處於領先水準，在世界達到先進水準。

為了更好地服務南沙“三區一中心”建設，打造粵港澳大灣區“獲得電力”示範區，南沙供電局不斷推陳出新。創新開展明珠灣區“3+”片區開發模式，即“規劃+建設”結合、“臨電+永電”結合、“供電+綜合能源”結合，為片區開發建設和招商引資客戶“獲得電力”提供全旅程、全系統化、全智能化服務。

（廣州南沙明珠灣迎來快速開發）

“規劃+建設”結合：率先推出全國首創“插電式服務”

為進一步強化電網規劃的前瞻性，南沙供電局在明珠灣橫瀝島做試點，探索“規劃+建設”結合。在電網規劃階段，政府部門與供電企業共亯區域開發建設和招商引資資訊，在土地平整階段（一級開發）結合規劃提前部署臨電變壓器，把電直接送到客戶門口，企業開發階段（二級開發）即可從周邊臨電變壓器就近接入。實現電網“等待”客戶，縮短了客戶辦電時長，降低了客戶獲得電力成本，實現了全國首創的“拿地即開工，插電式服務”模式。

現時，明珠灣橫瀝島已建成類似插口52個，國際金融論壇（IFF）永久會址施工建設項目便是通過獨有的“插電式服務”，迅速完成2臺500千伏安臨時用電接入，“獲得電力”營商環境又一次跑出“南沙速度”。

（IFF永久會址設計圖）

“臨電+永電”結合：助力客戶一步到位

現時，明珠灣已進入全面開發階段，各類項目建設如火如荼。南沙供電局與政府對片區提前進行資訊共用，對各個項目地塊的臨電、永久用電的需求統一考慮，在符合條件的區域直接按照永久用電標準提前建設，臨時施工用電使用完後可快速接入永久用電。

通過“臨電+永電”舉措，既减少了企業臨電投資成本，也避免了重複浪費，實現投資最優。現時，南沙區已有3家企業採用了臨永結合的創新模式送電。廣州市珺凱房地產開發有限公司成為首家享受該項政策利好的用戶，以永久用電標準建設20000千伏安容量供電設備，節省臨時用電設備投資80餘萬元，用戶“獲得電力”體驗“更上一層樓”。

“供電+綜合能源”結合：服務“碳達峰碳中和”

按下開發建設的“加速鍵”同時，環保節能是必須同步考慮的問題。為落實國家能源低碳轉型戰畧，南沙供電局將在明珠灣起步區推進智慧用能一體化服務，重點聚焦各類公共建築、商業樓宇、公共服務等用能負荷高且目標客戶集中的用電場景，針對工業園區、綠色都市、綠色建築、資料中心、醫院五類用戶用能特點，量身定制用能方案，全方位滿足客戶的綜合用能需求。同時，南沙供電局轉變能源需供形態，加快推動光伏發電專案開發建設和並網消納，大力推進電能替代工程，打造能源變革模範。將供電服務深入到整個項目的全生命週期，持續優化陞級，在大幅减少企業用能成本的同時讓用戶省時、省事、省力、省心。

在“3+”服務模式下，明珠灣起步區將建設成為年平均停電時間不高於2分鐘的高可靠性示範區，成為具有全球競爭力的電力營商環境新高地。

南沙區在“獲得電力”上不斷優化供電服務，在辦電環節、辦電時間、辦電成本、供電可靠性以及辦電的透明度和便利度等方面提出明確名額，不斷提升用戶用電的獲得感，努力打造粵港澳大灣區“獲得電力”示範區，推動南沙營商環境向更深層次邁進。

文/耿旭靜、董業衡

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