一般來說，市轄區數量的多少與都市的經濟有關，如作為一線都市的上海、北京，均有16個市轄區，比全國大部分二線都市多。但也有部分城市經濟不發達，市轄區數量同樣較多。安徽轄16個地級市，論經濟，其中的合肥最發達，可合肥轄4個市轄區，還沒有淮南多。

淮南2020年的GDP為1337億元，位居全省倒數第5，約為合肥的13.3%，約為蕪湖的35.6%。顯然，淮南的經濟在安徽不算突出，可是在淮南下轄的7個縣級行政區中，有5個是市轄區（田家庵區、大通區、謝家集區、八公山區、潘集區），與蕪湖（蕪湖有5個市轄區，2020年以前有4個市轄區）並列為安徽市轄區最多的地級市。

而經濟發達的合肥，目前有4個市轄區，比淮南少1個。放眼全國，淮南的市轄區數量與經濟發達的蘇州、無錫、徐州等普通地級市相同，而對於普通地級市市轄區的設定，有較為嚴格的規定，一般不會超過5個。此外淮南的人口也較少，其2020年的常住人口為303.35萬人，位居全省第10。

那麼，經濟、常住人口在安徽均不突出的淮南，為什麼有5個市轄區呢？主要有3個原因。

淮南是資源型城市。淮南轄區內煤炭資源十分豐富，淮南也因煤而興，轄區內煤炭探明儲量153億噸，占華東地區的32%，是黃河以南、東南沿海地區資源條件最好，也是最大、最後一塊整裝煤田。

從《安徽省煤炭資源分布圖》中可以發現，淮南除壽縣（以前屬六安管轄）外，其他區縣基本都有煤田分佈，特別是市區一帶，煤炭分佈密集，儲量大，為更好地開發這些煤炭資源，設立了多個市轄區。其實，不止淮南，全國很多資源型城市（主要在東北地區）均有5個及以上的市轄區，如齊齊哈爾（7個市轄區）、雞西（6個市轄區）、鶴崗（6個市轄區）等。

淮南曾經很發達，是特大城市。現時特大城市指城區常住人口500萬人～1000萬人的都市，而隨著經濟的發展，特大城市的標準也在改變，1980年版的特大城市標準為都市人口100萬人以上的都市，當時的淮南經濟發達，被列為特大都市。

淮南還在1984年被列為全國首批13個較大的市之一（擁有地方立法權），其他12個較大的市為大同、鞍山、齊齊哈爾等，均是當時全國有名的大城市。

淮南5個市轄區設立於上世紀。與數十年前相比，淮南經濟在安徽，及全國的排名有所下降，這是很多資源型城市面臨的問題。淮南中心城區田家庵區始設於1955年1月，後於1966年8月更名為向陽區，又於1972年恢復原名。謝家集區、八公山區始設於1955年2月，大通區始設於1955年3月。潘集區始設於1972年2月，當時名為古溝區，後於1980年10月，更名為潘集區。

至1972年2月潘集區設立至今，淮南市轄區的數量一直是5個，而在此期間淮南的經濟水准、發展狀況有了很大的變化，現時其經濟實力與合肥、馬鞍山、滁州差距較大，在安徽的“地位”也沒有上世紀高。

淮南雖然有5個市轄區，不過這5個市轄區的面積較小，其中最大的潘集區為590平方千米。合肥5個市轄區面積之和為1503平方千米，約占淮南土地面積（5533平方千米）的27.16%，還沒有壽縣大（2986平方千米）。

你認為淮南市轄區數量較多的原因是什麼呢？