近日

住房和城鄉建設部辦公廳發佈

《關於開展第一批城市更新試點工作的通知》

决定在全國21個都市（區）

開展第一批都市更新試點工作

銀川市位列其中

試點工作自2021年11月開始

為期2年

作為首批試點城市，銀川市以都市體檢結果為導向，以改善人居環境、補齊都市短板、提升都市品質、治理“都市病”為覈心，對症下藥，主動開“藥方”，提前出臺《銀川市都市更新三年行動實施方案（2021-2023年）》，著眼於讓人民群眾在都市中生活得更方便、更舒心、更美好。

01

要把握內涵走好更新路

對於都市更新如何“更”又該怎麼“新”，記者從牽頭部門銀川市住房和城鄉建設局瞭解到，都市更新將以改善居住品質、完善城市功能為主要目標，優化並提升城區功能性。

主要圍繞老城區更新做文章，因地制宜開展科學規劃引領、都市動脈暢通、基礎設施攻堅、人居環境提升、生態功能修復、精細管理突破、歷史文化保護、醫療資源提質、教育資源優化九大專項行動，加快補齊各類市政基礎設施短板，注重生態環境保護及藍綠空間提升。結合歷史文化保護，積極推進特色街區及完整社區建設，優化教育及醫療資源，真正踐行“人民都市人民建，人民都市為人民”重要理念，回應羣衆期盼，解决補齊城市基礎設施和公共服務等突出問題和短板，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

通過老舊社區的改造，銀川市也打造出了一批以興慶區天成社區為代表的改造典範，原本過去功能不全的“老破小”，如今蛻變成了設施完善、擁有智能化設備的全新社區，基礎設施功能得到完善和提升。

除了老舊社區內部的陞級，通過都市更新還將對老城區周邊的配套進行提升，新規劃的項目用地上就有幼儿園、小學、商業等公共項目，也是持續提升城市功能和豐富群眾生活的必要舉措。

02

要留住都市特色深挖記憶

為更好地加强對都市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住都市特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”，銀川市在實施都市更新中注重歷史文化的挖掘、歷史建築的保護和利用，以及特有的地域環境和歷史元素，留住都市記憶，打造具有銀川歷史文化內涵的唐徠記憶興仁巷、鼓樓片區等特色街區，不斷提升城市文化品位和美譽度，實現對都市歷史的保護與傳承。

同時，銀川市製定了都市更新（含海綿城市建設）績效考評細則，圍繞都市更新九大專項行動，全面梳理、謀劃建立了都市更新三年行動項目庫，並實施動態更新調整，確保實施的可持續性。

截至目前，2021年都市更新工作中——

金波街、後海路、團結路等28條市政道路已基本完成，路網結構及出行環境進一步提升；

治理完成道路交通組織、標誌標線192處不規範問題，實行綠波協調主次幹道42條，民族街賀蘭山路等15處路口微改造，道路交通水准進一步提升；

完成瀋陽路高架橋下、文化城西側、公交公司後院等4處停車場建設，新增停車泊位1666個，公共服務能力不斷提升；

積極申請到位老舊社區改造中央和自治區補助資金共26305萬元，高標準、高品質開工建設75個、改造面積151萬平方米老舊社區，人居環境不斷改善；

《銀川市海綿城市建設管理辦法》《銀川市市容市貌秩序規範》《銀川市戶外廣告設施設置管理規範》等檔案相繼出臺，都市精細化管理水准邁上臺階。

，，03

探索都市更新市場化運作

此次銀川都市更新，將通過先行先試，根據對各縣（市）區範圍內綜合基礎條件、社會效益、經濟效益等因素，確定條件相對成熟的項目作為都市更新示範專案。

下一步，銀川市將儘快啟動都市更新規劃編制工作，積極出臺都市更新項目配套政策，加快完善頂層規劃、健全制度保障體系。同時，積極探索市場化運作，由轄區政府先行開展與國家政策性銀行的合作，以條件成熟的片區重點專案為抓手，推動形成整體打包、項目統籌、綜合平衡的都市更新市場化運作模式，總結並推廣可複製、可推廣、永續的工作經驗。