今年3月，《深圳經濟特區個人破產條例》實施，成為我國首部個人破產法規。條例實施後，個人破產重整、和解程式首案均已裁定，11月8日，深圳市中級人民法院裁定了首宗個人破產清算案件。

根據報導，債務人呼某現時無固定工作，每月勞務收入約5000元，自2013年離異後獨自撫養女兒。呼某現有財產不足以清償140餘萬元債務，將進入為期3年的免責考察期。按《深圳經濟特區個人破產條例》規定，通過免責考察期後，呼某可免去剩餘債務。“感謝個人破產條例，讓我有機會得到經濟上的‘重生’。”呼某說。

通過免責考察期後，

可免去剩餘債務

根據深圳市中級人民法院民事裁定書，破產人呼某2014年至2016年間經營深圳市呼延文化發展有限公司（以下簡稱呼延文化公司），因與其有場地租賃關係的新一佳量販店有限公司倒閉，呼延文化公司被迫關閉，導致負債480多萬元，包括工商銀行借款225多萬元、平安銀行借款50萬元、信用卡借款30多萬元，向朋友借款90多萬元，經營貸50萬元及利息、違約金等。上述借款均用於公司經營，因公司規模小，無法用個人名義申請貸款。為了償還債務，呼某在2018年賣掉其唯一住房，將賣房款260萬元全部用於償還債務，之後堅持還債，但至今仍欠100餘萬元。

今年6月9日，呼某向深圳中院提交個人破產清算申請，共申報債權總額約140萬元。管理人就呼某破產原因進行核查認為，呼某關於其因經營文化發展公司導致負債480多萬元、賣房還債後仍欠100多萬元等情况符合事實，亦有相關證據佐證。

據悉，呼某財產包括其為其女兒購買的兩份保險價值5萬元、呼延文化公司60%股權價值23餘萬元、薪水、少量現金、傢俱、家電和手機等；債權人向管理人申報債權總額92餘萬元。據呼某陳述向法院陳訴，除上述債務外，其仍欠平安普惠融資擔保有限公司50萬元，截至管理人向深圳中院申請確認債權錶之日，平安普惠融資擔保有限公司沒有向管理人申報債權。

深圳中院認為，呼某因生產經營損失導致負債，資產不足以清償全部債務，且在破產程式中遵守個人破產條例規定的相關義務，符合宣告破產的條件。依照《深圳經濟特區個人破產條例》第二條、第八十四條、第九十五條、第九十六條的規定，宣告債務人呼某破產，進入三年免責考察期。

據瞭解，破產人的豁免財產主要包括兩部分。一是每月收入扣除應繳納的社會保險費後保留的必要生活支出，包括老人贍養費487.50元、女兒撫養費每月1100元以及呼某本人每月的生活支出2200元；二是用於生活、學習的必需品，總價值為3950元。其中，呼某每月個人生活支出額度按深圳市最低工資標準計算，其女兒撫養費亦按該標準計算，由呼某與其前夫共同承擔。

自宣告破產之日起，呼某將進入免責考察期。考察期內，呼某需接受破產管理人和破產事務管理署的監督，每月申報個人收入、支出和財產狀況等資訊，除扣除每月必要支出外，剩餘收入全部用於償還債務。免責考察期滿後，深圳中院將根據呼某考察期間表現，裁定是否免除未清償債務，解除限制行為。

深圳中院破產庭庭長曹啟選表示，“免責考察期既能讓‘誠實而不幸’的債務人得到‘重生’，也能避免惡意破產的出現。”

個人破產重整和

破產清算有什麼區別？

在《深圳經濟特區個人破產條例》中，共提供了清算、重整與和解三類程式，供不同情况的債務人適用。

其中，在破產清算程式中，對財產進行全面清理，債務人無財產管理權，對個人信用和營業事務影響最大，行為限制最嚴格；債務人僅可保留基本生活和職業所需的有限財產，如適量現金、衣物、必要的家用電器和文具書籍，其餘財產如全部不動產、機動車等均由管理人接管。

相比之下，在破產重整程式中，債務人需要有未來可預期的收入，可能實現保留住房或者其他特定財產，債務人經授權可以繼續保留營業事務；出席債權人會議同一表決組的債權人過半數同意重整計畫草案，並且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計畫草案。

和解則是由債務人和債權人自行協商，法院僅對和解過程的規範性與和解協議的合法性進行審查；委託和解期限內，債務人與全體債權人達成和解協定的，可以申請人民法院認可和解協議。

三類個人破產程式

據南方都市報報導，曹啟選介紹，通俗而言，個人破產清算和個人破產重整相比，執行破產重整計畫的債務人需要按照重整計畫協定定期向“管理人帳戶”中存入規定金額的存款，供債權人分配，債務人餘下的財產收入可以自行支配，債權人無權干預。而在個人破產清算中，破產人每月收入扣除豁免財產清單允許保留的必要支出之後，其餘所有收入必須全部用於償還債務，直至考察期滿或符合《深圳經濟特區個人破產條例》第一百條中視為考察期屆滿的幾種情形。

曹啟選介紹，與個人破產和解及重整相比，個人破產清算中債務人在考察期內必須繼續限制消費等行為的義務，破產管理署將檢查監督，其中包括申報每月收入、支出、消費等資訊及未經報備不得離深等。在個人破產重整中，債務人的豁免財產由債務人與債權人協定達成，重整計畫通過後立即解除對債務人消費等行為的限制。在呼某破產案中，經過債權人會議審議通過，破產人的豁免財產按照個人破產條例有關規定確定，每人每月生活費按深圳市現行最低工資標準每月2200元執行。

回顧：

個人破產重組、破產和解首案

今年7月，深圳誕生個人破產重組首案。債務人是深圳一名產品結構工程師，擁有2項專利，2018年開始創業，開發銷售具有創新專利的藍牙耳機產品，但產品沒有獲得穩定客戶資源，加之又遭遇疫情，導致銀行債務越背越多，直至無力償還全部債務。最終，10家債權人與債務人達成協議：總計約75萬元的債務總額，債務人只需按計畫三年還清所欠本金50多萬元。期間，按深圳最低生活標準，豁免部分財產以保障債務人一家人基本生活。

10月，深圳個人破產和解首案辦結。76歲的債務人因二十多年前擔任公司法定代表人期間，為一筆數額較大的公司經營性貸款承擔了連帶保證責任，經法院多次強制執行未能全額清償，退休後，該債務人的主要收入為養老金以及民政部門發放的高齡津貼，由執行法院依法扣劃執行款項後按月劃轉的生活保障費。截至債權申報期限屆滿之日，債權人平安銀行申報了債權。經稽核確認，債權額為970379.73元。綜合債務人財產收入、債權債務情况、生活醫療需求以及家庭生活等情况，債務人在管理人的協助下，經與債權人初步協商，達成和解方案：債務人履行5.2萬元款項的支付義務後，剩餘未清償債務予以免除。

截至9月30日，深圳市中級法院共收到個人破產申請755件。

延伸閱讀：

個人一旦破產難道就不用還債了嗎？債權人的損失怎麼辦？

日前，深圳市中級人民法院裁定債務人呼勇（化名）破產。呼勇現有財產不足以清償140餘萬元債務，將進入為期3年的免責考察期。按《深圳經濟特區個人破產條例》規定，通過免責考察期後，呼勇可免去剩餘債務。“感謝個人破產條例，讓我有機會得到經濟上的‘重生’。”呼勇說。（11月9日《南方日報》）

今年3月實施的《深圳經濟特區個人破產條例》，是我國首部個人破產法規，而呼勇案是深圳中院根據該法規裁定的首宗個人破產清算案件，呼勇也囙此成為全國首個“破產人”，引發社會廣泛關注和議論。

“欠債還錢天經地義”，這是一種歷史悠久的基本常識。然而，根據深圳法規規定，通過免責考察期後，呼勇可免去剩餘債務，顛覆了很多人的認知。從個人破產法規出臺，到相關案件的審理，始終伴隨著一種爭議：個人一旦破產難道就不用還債了嗎？債權人的損失怎麼辦？債務人該不該被輕饒？

在討論個人破產之前，先看看企業破產。當企業負債達到或超過所佔有的全部資產，不能清償到期債務，資不抵債時，就會依據《企業破產法》進入破產程式，當破產人無財產可供分配時，債權人只能吞下“苦果”。同樣，個人破產後，無法償還的債務也只能依法免去。

法規如此規定也是基於多種考慮。有專家援引現代破產法的理論認為，債權債務關係已經不是債權人和債務人之間純粹的事情，而涉及社會的整體利益，涉及其他的社會主體。比如，當債務人無法還債時，有的會成為國家救助對象，嚴重的可能會出現精神問題，甚至從事違法犯罪活動。囙此通過個人破產法規給予適當保護，有利於公共利益。

換個角度來說，債權債務關係主要關乎“錢”的問題，但有一些東西比錢更為重要，比如人的生命，比如社會安全。所以，在法治健全的社會，不允許債務“逼”死人的情况發生，也不應該因為債務問題影響社會安全。從這個角度看，依法免去“破產人”的剩餘債務，既是現實的選擇，也體現出法律應該有的溫度。

需要注意的是，首宗個人破產清算案裁定會否產生連鎖反應？比如說，因為此案會有更多債務人效仿呼勇向法院提交個人破產清算申請，以便在免責考察期後免去債務。這類案例增多是必然的，從積極角度看，誠實的債務人會得到法律保護，但也不排除有債務人借此惡意逃債，法院要擦亮眼睛，明辨是非。

再如，其他地方會不會因為此案加快個人破產立法？此前，浙江溫州就曾辦結全國首例個人債務清理案件，在個人破產方面進行探索。到目前為止，只有深圳為個人破產立法，並產生全國首個“破產人”，不排除其他地方受到啟發，也會加快個人破產立法，以化解個人債務死結以及由此引發的社會問題。

另外，也不排除推動全國個人破產立法。2019年，從最高人民法院到國家相關部委，均在相關檔中提出研究建立（或推動）個人破產制度，國家立法已經在醞釀。而首宗個人破產案裁定表明，司法實踐已經取得良好效果，並有望推動全國性個人破產立法加快步伐。

來源：每日經濟新聞