青海河湖長制條例本月施行我省河湖長履職有法可依!

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摘要:《青海省實施河長制湖長制條例》經青海省第十三届人民代表大會常務委員會第二十七次會議表決通過,2021年11月1日起施行。
《青海省實施河長制湖長制條例》(以下簡稱《條例》)經青海省第十三届人民代表大會常務委員會第二十七次會議表決通過,2021年11月1日起施行。意味著青海河湖長制實現了“有章可循”到“有法可依”的轉變,真正以剛性的“河湖長制”促“河湖長治”。

習近平總書記多次強調:青海對國家生態安全、民族永續發展負有重大責任,必須承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,對國家、對民族、對子孫後代負責。

三江之源、“中華水塔”,地域特點决定青海全面推行河長制湖長制尤為重要。

《條例》的出臺,充分體現了我省深入貫徹落實習近平生態文明思想,全力實施打造生態文明高地等戰畧的堅定決心,為我省踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水思路,依法持續深化河湖長制,促進水治理體系和治理能力現代化,提供了重要的法規制度保障。

《條例》的施行,讓我省河湖長制組織體系更加嚴密,工作職責更加清晰!從地方法治層面,明確了河湖管護工作由誰幹、幹什麼、怎麼幹、幹不好怎麼辦的問題。

全省2.2萬河湖長和河湖管護員,按照《條例》,保護三江源、保護“中華水塔”,護佑一江清水向東流!

 2.2萬名河湖長和管護員守護河湖

“河湖長是什麼官?”“河湖長管哪些事情?”……在說河湖長前,不妨先來科普一下河湖長制。

全面推行河湖長制,是黨中央部署開展的重大改革舉措,是推進生態文明建設的重要制度安排。河湖長制指的是各級黨政主要負責人擔任“河湖長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作的一種制度。

現時全省共有河湖長6723人、河湖管護員15980人,其中省委書記、省長擔任省級總河湖長,我省已建立省、市、縣、鄉、村五級河湖長體系。

2016年底以來,省委、省政府高度重視,高位推動河湖長制落實落地,多措並舉,解决了一大批影響河湖面貌、生態環境保護問題,全省流域生態環境持續改善。同時,我省積極推動河長制湖長制立法工作,青海省是全國第八個獨立命題對河湖長制工作立法的省份。

  《條例》明確:河湖管護由誰幹怎麼幹

青海省江河湖泊密佈,全省流域面積50平方公里及以上的河流有3518條,常年水面面積1平方公里及以上的湖泊有242個,這些河流湖泊在維護青藏高原生態系統完整性和功能穩定性等方面發揮著重要支撐作用。

“現時我省把‘12河4湖11庫’(長江、瀾滄江、湟水河等12條主要河流,青海湖、紮陵湖等4個湖泊及龍羊峽水庫、拉西瓦水庫等11個主要水庫)作為落實河湖長制的重點區域。”青海省河湖長制辦公室相關負責人說。

一條條河流、一個個水庫該由誰幹、幹什麼、怎麼幹、幹不好怎麼辦?

《條例》給出明確答案。

《條例》共三十條,明確了我省實施河長制湖長制的工作原則、經費保障、組織體系、工作機制體制等具體內容,對流域區域聯合共治、資訊化建設、社會監督、督察考核、工作述職、責任追究等內容作出了具體規定。

最大的亮點是從法制上明晰了五級河湖長體系,管理和保護主體橫向到邊、縱向到底。工作職責更加清晰,清晰界定了各責任主體的工作職責,解决了職能交叉、協調不暢、銜接不緊等問題。工作機制更加多元,規定了實施一河(湖)一策、流域區域聯防聯治、工作督察、工作通報、投訴舉報和工作述職等機制,解决了各責任主體履責管道單一等問題。規定對各級河湖長等責任主體履職盡責不到位,進行依法依規追究責任。從根本上解决責任傳遞不到位、只掛名不履責等問題。

 執行落實:確保一江清水向東流

“天下之事,不難於立法,而難於法之必行。”法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。河湖長制如今已經做到了“有法可依”,接下來就要落實好“執法必嚴”,讓各項制度、紀律成為帶電的“高壓線”。

比如,在工作機制上規定,跨行政區域河湖所在地的河湖長制辦公室共同推動建立聯合共治機制,統一管理目標任務和治理標準,共亯河湖管理和保護資訊,開展聯合巡查、聯合執法、聯合治理,實現流域區域聯防聯治。

又如,在監督上規定,省、市(州)、縣(市、區、行委)河湖長制辦公室應當建立健全河湖長制督察工作制度,通過開展日常督察、專項督察、重點督察,對河湖長制實施情況、下一級河湖長履職情况進行督查。鼓勵社會公眾監督,對河湖管理和保護效果進行監督與評估。

現時省水利廳通過大力宣傳、集中培訓等,引導社會各界全面瞭解、全面執行好《條例》。加强執行督導,統籌推進水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作任務落實,確保青海一江清水向東流。(小言)

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