日前，市委辦公室、市政府辦公室印發《昆明市建立產業鏈“鏈長制”工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，昆明市將圍繞重點產業鏈實施“鏈長制”，强化產業發展要素分析，聚焦產業鏈的薄弱環節和價值鏈的高端環節，瞄準“三類500强”特別是行業龍頭企業、領軍企業、外資企業。力爭通過2-3年，各產業鏈面向行業30强企業招引落地3-5個重大投資項目；力爭到2025年全市擁有千億級企業1戶以上、百億級企業20戶以上、十億級企業100戶以上，形成千億級龍頭企業、百億級骨幹企業、十億級高成長企業齊頭並進的發展態勢。

昆明浪潮云計算產業園

建立13條重點產業鏈

《方案》明確建立13條重點產業鏈，由省委常委、市委書記、雲南滇中新區黨工委書記程連元，市委副書記、市長，雲南滇中新區黨工委副書記、管委會主任劉佳晨任總鏈長。

13條重點產業鏈為：新型疫苗、細胞、生物製品、中藥、仿製藥、醫療器械產業鏈，稀貴金屬、有色金屬新材料及半導體材料產業鏈，電子資訊製造產業鏈，數位及光電子產業鏈，綠色能源產業鏈，綠色食品產業鏈，日化品（植物提取物）及工業大麻產業鏈，石化新材料產業鏈，高端裝備及汽車製造產業鏈，花卉產業鏈，旅遊產業鏈，文化創意產業鏈，商貿及現代物流產業鏈。

北汽（昆明）新能源汽車項目生產線

實施“建鏈”工程

突出項目招大引强

《方案》明確，將實施產業鏈强鏈工程。實施“建鏈”工程，突出項目招大引强。堅持把招商引資作為加速打造新興產業集羣、推動產業轉型陞級的重要抓手，瞄準世界、中國、民企“三類500强”特別是行業龍頭企業，繪製重點產業鏈招商地圖，精准招引一批投資强度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的引擎性項目。

按照“一個平臺、一支隊伍、一體保障”的工作模式，打造“13+2”招商組織體系，即對應13條重點產業鏈，組建13個專業化“招大引强”工作組+綜合保障組+項目落地組，大力開展產業鏈招商、定向招商、資本招商、平臺招商。加强精准招商人員力量配備和組織保障，建設一批實踐能力强的招商隊伍，做好靶向性標杆性企業盯引工作，提升產業招商精准化、專業化水准。

實施“壯鏈”工程

突出企業扶優培强

每年各產業鏈梳理20個左右重點企業和重大專案，建立龍頭企業和重大專案培育庫，分類組建產業鏈上下游企業共同體，促進產業鏈上下游企業加強合作力度，提高產業鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，形成一批創新能力强、經濟效益好、產業帶動性大的“鏈主”企業。

堅持抓大扶小並重，引導中小微企業以產業鏈為紐帶，向龍頭企業集中集聚，構建大中小企業合作配套、協同發展的生態體系。大力培育“專精特新”企業，打造一批單項冠軍和“小巨人”企業。培育引導成長性好的小微企業昇規入統。

滇中新區智慧電子設備製造產業

實施“補鏈”工程

突出短板弱項破解

聚焦產業鏈發展的痛點、堵點、難點，緊盯產業鏈創新短板，全面查找和彌補產業鏈缺失的高附加值環節，鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、產學研力量創建創新聯合體，加快成果轉移轉化，推動一批“卡脖子”關鍵核心技術攻關和產業化應用，打造國家級稀貴金屬研發中心、生物醫藥製造創新中心、省級智慧製造創新示範區等一批重大創新平臺。

實施“穩鏈”工程

突出園區平臺支撐

圍繞全市13條重點產業鏈明確各地主導產業定位，針對每條產業鏈打造3至5個細分領域的產業集聚區，構建各地產業鏈合理化佈局、專業化集中、集羣化發展的區域發展格局。

建立重點產業鏈園區培育梯隊，加快園區標準廠房、技術研發、資訊服務、質量檢測、原料供應和物流配送等公共平臺建設，加快發展生產性服務業，推動關聯產業、上下游配套企業和資源要素向園區聚集。

昆明鬥南花卉交易市場拍賣交易中心

實施“護鏈”工程

突出資源要素保障

以全產業鏈視角優化營商環境，持續深化“放管服”改革，建立服務產業鏈發展的“問題直通車、聯絡直通車、政策直通車”制度。積極推進“畝均論英雄”改革，統籌縣（市）區耕地占補平衡名額，優先保障重點產業鏈項目用地、用能、環境容量等要素供給。

强化產業鏈高端覈心人才引進和培育。大力實施融資暢通工程，優化產業鏈供應鏈金融保障，引導金融機構對產業鏈重點專案給予優惠利率貸款支持。

完善組織領導機制

確保制度落到實處

成立“鏈長制”工作指揮部，由市委、市政府主要領導擔任指揮長，有關市級領導擔任副指揮長。

建立嚴格規範的調度通報機制

建立“月調度、季通報、年總結”制度，每月調度工作進展，每季分析通報情况，年底全面總結評估。

各鏈長每月牽頭召開專題調度會議，研究和通報產業鏈重點招商、重點園區、重點企業、重點專案等方面情况。指揮部適時召開全市產業鏈建設工作推進會，研究部署產業鏈重大事項。

建立科學客觀的督導評估機制

加强各產業鏈推進情况的督促檢查，及時跟踪分析和通報工作開展情况，對工作不力、進度滯後的抓好整改落實。

建立一體聯動的服務保障機制

加强產業鏈服務保障，指揮部下設綜合保障組、項目落地組，統籌協調做好工作經費、人員配備、宣傳報導、項目引進落地等服務保障工作，實現全要素協調保障、全流程跟踪服務。

建立聯席會議制度

由各產業鏈牽頭單位負責，建立各產業鏈聯席會議制度，定期召開專題會議研究產業鏈行業趨勢和招商引資、項目落地、問題協調、政策制定、企業服務、資訊報送等工作。

來源：昆明信息港

編輯排版：孫思琪

編審：包崇正

終審：蕭良