【榆林】市持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

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摘要:2021年,榆林市以鞏固拓展脫貧攻堅成果為目標,加强防返貧動態監測和幫扶,聚焦“產業就業”兩個重點,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,為全面推進鄉村振興接續奮鬥。

深秋時節是陝北養殖戶最繁忙的時節。
10月20日,記者在子洲縣林場村集體經濟養牛場看到,養牛場採購了大量玉米秸稈,員工們忙著青儲草料,飼養員在給健壯的牛兒打防疫針,到處都是一派忙碌喜悅的景象。
“今年,我們養了170多頭牛,是最開始的3倍還多!過年前計畫賣39頭牛,村集體預計能收入30多萬元。”該養牛場場長李明海感慨地說,養牛場就是村子發展振興的新引擎。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。脫貧的林場村就是最好的例子。2021年,榆林市以鞏固拓展脫貧攻堅成果為目標,加强防返貧動態監測和幫扶,聚焦“產業就業”兩個重點,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,為全面推進鄉村振興接續奮鬥。
有效銜接不斷檔
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的開局之年,榆林市始終堅持政治站位,高標準起步,高品質推進工作,對標定向轉機制,成立由市委主要領導擔任組長的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組,構建起責任清晰、各負其責、執行有力的領導體系。
創新建立“一月一推進、兩月一稽核、一季一點評”的工作機制,嚴格落實“四個不摘”,組建由24個成員單位業務骨幹參加的政策研討行業專家庫,舉辦五期有效銜接政策學習研討班。
突出重點抓銜接,全市落實各級銜接資金22.85億元,按照不低於上年投入水准落實市級銜接資金9億元。抓牢易地搬遷後扶銜接,持續完善搬遷安置點產業、就業、社區管理等配套設施。强化勞動力轉移就業,支持扶貧龍頭企業和社區工廠吸納勞動力就近就地就業,全市脫貧勞動力返崗復工13.97萬人。持續抓好專項扶貧,2021年,全市光伏電站收益開發安置公益性崗位9399個,全市互助資金發放借款4.1億元,發放小額貸款4490戶2億元。
今年以來,中省市縣四級派駐956支駐村隊伍、2909名駐村幹部到村幫扶,堅持因村精准派人,將農業農村等部門的隊伍派駐到農業基礎薄弱的村,抽調多個組織精兵強將組建13支工作隊派駐到13個800人以上的易地扶貧搬遷安置村開展幫扶工作。加强駐村隊伍管理,成立由8個部門組成的駐村隊伍管理領導小組,明確第一書記和工作隊工作職責任務,設定1個月的“傳幫帶”交接期,確保幹部“派得出、管得住、用得好”。同時開展第一書記、工作隊、駐村幹部培訓,成立市級鄉村振興宣講團,進一步提升駐村幹部業務能力和工作水准,强化隊伍促振興。
守住底線織密網
脫貧攻堅成果來之不易,需要各級各地不斷鞏固。今年以來,榆林市以“五個堅持”為抓手,織就嚴密的防返貧動態監測網,真正做到早發現、早干預、早幫扶,確保守住不發生規模性返貧底線。
堅持完善監測體系,建立收支核算、聯席會議、資料共用制度工作提示、定期研判等制度,建成“鎮村為主、部門聯動、條塊結合、合力牽引”的監測新格局。拓寬監測通路,採取農戶自主申報、平臺預警監測、摸排走訪發現、信訪通路掌握等多種通路,形成以幹部入戶摸排為主、資訊監測預警為補充的快速發現、快速回應機制。開展市縣鎮村四級防返貧監測和幫扶工作培訓會,通過系統抽查及時發現問題並整改。堅持調度通報,市鄉村振興局充分利用全國防返貧監測平臺,督促各縣市區常態化完善修正系統內資訊,不定期對各縣市區數據質量排名。市縣兩級為所有監測對象確定監測連絡人,製定幫扶計畫“路線圖”。按照缺什麼補什麼的原則,根據風險類別、發展需求製定幫扶計畫,做到精准幫扶。
截至10月11日,全市累計收到迴響風險消息7萬餘條,新納入“三類戶”231戶665人,其中,脫貧不穩定戶58戶163人、邊緣易致貧戶74戶215人、突發嚴重困難戶99戶287人。
鄉村幸福再提升
產業興旺是鄉村實現振興的强有力引擎。
以林場村為例,最初養牛場裡只有不到50頭牛,如今數量實現大幅增長,養牛場步入正軌,當地飼養員科技大幅度提高,牛崽成活率達到90%,2021年是收益最好的一年。
依託養牛場,今年該村採用“借牛下崽”的管道,將養牛場母牛免費借給村民,待生產後小牛歸村民所有,母牛歸還村集體,“一年下2個小牛崽,這麼有利於老百姓的好事,做夢都沒想到啊!”村民李平讚歎地說。現時該村已經借出母牛27頭,仍有很多村民躍躍欲試。
昔日貧困村,今朝成模範,林場村人均純收入達到13000元,人人想幹事,個個幹勁足,鄉親們捧上了“金飯碗”。
鄉村治理也更上一層樓。行走在榆陽區大河塔鎮,一座座乾淨整潔的農家小院與道路、綠樹、鮮花相互映襯,顯得格外雅致。
近兩年,大河塔鎮從農村人居環境整治起步,深化積分制運用,建立“拴正人家”治理機制,將人居環境整治和鄉風文明建設兩大方面16類行為精確賦分,並堅持物質與精神獎勵相結合,引導幹部群眾廣泛參與、積極作為,村民們紛紛向“拴正人家”看齊,家家戶戶愛乾淨、講文明,湧現出一批好公婆、好媳婦和文明家庭,構建了共建共治共亯的鄉村治理格局,持續提升了羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

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