“春城創業薈”創業創新大賽已成為昆明最具影響力的雙創品牌賽事、“昆明智慧就業”資訊系統精准推送就業崗位36.45萬個、“春城創投俱樂部”緩解創業貸款難問題……

10月19日至25日，2021年全國雙創活動周雲南暨昆明分會場活動舉行，全方位展示了昆明市大眾創業萬眾創新蓬勃發展的良好態勢和豐碩成果。

近年來，昆明市立足創新驅動發展戰略，激發市場活力促發展、擴就業、惠民生，催生出大量市場主體，促進了新動能快速成長，增强了經濟發展內生動力。

創新創業市場主體活力顯現

近年來，昆明市出臺一系列政策措施，降低創新創業門檻、優化創新創業環境，進一步激發了全市創新創業活力。截至2020年末，昆明市場主體總量達89.6萬戶，較2015年末增長40.15%。

通過設立昆明市創業創新發展基金，成立“春城創投俱樂部”，努力緩解小微企業融資難、融資貴等問題。僅2020年，昆明市就發放創業貸款13.31億元，扶持個體、小微企業8533人（戶），帶動就業2.19萬人。通過“昆明智慧就業”資訊系統，2020年共推送就業崗位36.45萬個，招聘崗位點擊數達168.43萬次。以標準化、信息化、精准化為內涵的昆明經驗得到人社部認可，並在全國推廣。

截至目前，昆明市累計擁有國際科技合作基地89個，其中國家級14個；各級“雙創”示範基地9個，其中國家級1個；各類重點實驗室122個，其中國家級6個；各級工程技術研究中心175個，其中國家級4個；各級工程研究中心（工程實驗室）89個，其中國家級5個；科技企業孵化器數量達70家，其中國家級12家。基本形成了形式多樣化、功能專業化、投資多元化、組織網路化的發展格局。

2020年，昆明科技進步貢獻率提高到60.03%，全社會研究與試驗發展經費投入年均增速超GDP增速，每萬人口發明專利擁有量超過國家平均水準。同期，全市共有高新技術企業1166家，占全省高新技術企業數量的69.4%；規模以上高新技術企業工業產值占工業總產值的比重達40%。昆明先後成為國家創新型城市、國家小微企業創新創業基地示範都市、國家知識產權示範都市。

培植沃土構建雙創服務生態

10月20日，第六届“春城創業薈”創業創新大賽啟動。在為期兩周的時間裏，330個項目將依次登臺亮相，向觀眾和评审展示各自的項目優勢和亮點。

2016年以來，“春城創業薈”大賽已連續成功舉辦5届。今年已有4576個項目報名參賽，182個項目先後榮獲“春城創業獎”，發放資助金427萬元，促進帶動1.7萬餘人就業，成為昆明地區最具影響力的區域性雙創品牌賽事。

昆明不斷優化對雙創主體的扶持管道，加大扶持力度，形成了一批具有昆明特色的新模式、新機制，激發全社會的創業活力和創新潜能。打造“春城創業薈”創業創新大賽、春城大學生創業行動、春城就業創業論壇、春城創業講堂等極具昆明特色的“春城創服”品牌活動，促進資金、人才、科技、平臺等各類要素充分集聚，構建昆明創業創新服務生態圈。

隨著《昆明市關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”昇級版貫徹落實方案》、《進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》等一系列政策檔先後出臺，通過降低創新創業門檻、優化創新創業環境、培育創新創業文化，進一步激發全市創新創業活力。

圍繞區域性國際中心城市建設目標，昆明構建優化營商環境“123+N”機制，打造“智能化大廳2.0服務品牌”、“智慧政務”信息化平臺、“昆明24小時政務服務自助專區”等平臺，提供24小時自助服務，打造“不打烊”的政務服務專區，推動實現“刷臉辦”、“零跑腿”的政務服務環境。

外引內培啟動人才“一池春水”

要推進科技型企業落地生根、推進新產業茁壯成長，有效人才的供給至關重要。昆明市通過外部引才、內部育才雙輪驅動，激發人才動能，鑄造高素質雙創人才隊伍。

一方面，昆明推進科技體制改革，優化專案評審管理、改進人才評估管道、完善科研機構和科技創新平臺評估制度、建立健全監督評估機制和科研誠信管理體系，一系列舉措的出臺和完善，激發了廣大科技人員的創新創業積極性，搭建起人才橫向流動“橋樑”，促進人才流動。另一方面，推進就業創業、醫療衛生、住房保障等基本公共服務，讓人才既“流得動”又留得下。

為了讓各類人才能够安居樂業，今年3月，中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區（昆明經開區）人才公寓正式揭牌運營。同時，昆明片區還向3家企業發放人才補貼約700萬元。

大學生要創業，卻苦於沒有資金，怎麼解？對此，昆明實施“春城大學生創業行動”項目，為大學生及小微企業提供3萬元至6萬元的無償資助和培訓支持。項目實施9期，累計資助創業項目1069個，帶動就業1.7萬人，率先在全國省會城市探索建立了政府、企業、社會組織共同推進大學生創業創新工作的新模式。

在退役軍人雙創工作方面，昆明市也邁出了探索性的步伐。昆明市退役軍人事務局與雲南啟迪軍創科技服務有限公司就共同推進退役軍人就業、創業孵化、培訓等工作先行先試，探索形成了退役軍人“軍政企+高校”就業創業昆明模式，成為模式可複製、經驗可推廣的昆明經驗。

搭建載體賦能新興產業發展

“一個創業團隊從一輛中型客車起步，到如今已在新三板上市，像這樣通過園區傾力扶持創業企業成功的案例還很多。”昆明創新園科技發展有限公司副總經理崔薇表示，作為自貿試驗區昆明片區的雙創孵化器，現時，昆明創新園已經服務超過6000家中小微企業，2020年，服務的企業主營收入超過120億元，提供崗位逾3萬個。

昆明堅持數量與質量並重，積極推動各類創業創新載體建設，極大促進了新興產業的發展。

隨著“金磚國家技術轉移中心”、“中國—南亞技術轉移中心”、“中國—東盟創新中心”等一批國際科技合作平臺成立，資訊及晶片產業、生物醫藥大健康、高原特色農業、智慧製造產業、新能源產業和新材料產業六大產業創新中心陸續實現掛牌運營，夯實了科技服務業平臺和科技合作交流平臺。

全市各區域雙創平臺呈現特色鮮明、百花齊放的良好態勢。自貿試驗區昆明片區（昆明經開區）作為國家級雙創示範基地，2021年實施大中小企業融通創新專項行動成效顯著。五華科技產業園吸引了包括科大訊飛、微想智森、阿裡巴巴（雲南）有限公司等在內的1000餘家企業入駐。雲上小鎮充分挖掘4000名外籍留學師生作用，形成中外交流集聚地，打造“南亞東南亞國際雙創特色街區”。

創新活力正激發昆明市新材料、生物醫藥等戰略性新興產業能級不斷提升：雲南鑫耀半導體材料有限公司自主研發新技術、新工藝、新設備，解决光電半導體材料“卡脖子”問題。貴研鉑業股份有限公司、昆明理工恒達科技股份有限公司、昆明賽諾製藥股份有限公司等10餘家在昆企業入選工信部認定的專精特新“小巨人”企業。2021年6月，中國醫學科學院醫學生物學研究所自主研發的科維福TM新型冠狀病毒滅活疫苗首批上市供應國內緊急使用，為國產新冠滅活疫苗繼續擴增產能。

“下一步，昆明將乘勢而上、再接再厲，盡心支持每一次創業，悉心呵護每一項創新，全力構建生態化、國際化、現代化的雙創環境。”昆明發改委相關負責人表示。