2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化新征程的起步之年。今年以來，面對複雜多變的外部環境，楚雄彝族自治州堅持穩中求進的工作總基調，有力有效推動穩增長各項工作落地落實，全州經濟總體上呈現出持續穩定恢復發展的良好態勢，經濟發展韌性持續增强，經濟結構調整優化，高品質發展成效明顯，社會大局和諧穩定。

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明確目標壓實責任堅持問題導向補齊弱項短板

2021年2月23日，楚雄州10縣市第一批總投資413.07億元的364個項目集中開工，這些項目涉及重大基礎設施、重點產業、公共服務和民生等領域；5月25日，楚雄州10縣市第二批總投資109.42億元的62個項目集中開工；6月30日，第三批總投資183.53億元的197個項目集中開工；10月19日，第四批總投資403.21億元的400個項目集中開工……這些項目的開工建設，為實現全年經濟社會發展目標打下了良好基礎。

今年以來，楚雄州統籌推進疫情防控和經濟社會發展，以“十四五”規劃為契機，以年度目標為統領，全力以赴抓項目增投資，以項目推進為支撐，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，深入落實穩增長30條、十大專項行動方案、十大攻堅工程實施方案和一季度“好采頭”、二季度“雙過半”、三季度“功九成”工作方案等一系列穩增長政策措施，嚴格執行經濟運行“五個主題”制度和穩增長指揮調度機制等系列行之有效的制度辦法。通過强化項目要素保障，加大項目謀劃和前期工作推進力度，定期對重大建設項目進行集中會商，加快在建項目的建設進度。

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今年前三季度，楚雄州全力促進工業經濟穩步發展。通過落實好金融、用工、社保、减免緩交稅費、物資運輸等優惠政策措施，持續深入開展“四萬三進”活動，做好用電、融資等方面的協調服務工作，全力協調解决好工業企業生產經營中遇到的困難和問題，提振企業發展信心，全力做好州內滇中有色、隆基、德鋼、新立、天寶等重點骨幹企業用電等保障工作，確保滿負荷運行，穩住企業產能、穩定企業生產經營，防止出現大幅波動情况，盤活做大工業經濟存量。加快推進隆基三期項目設備安裝和用電保障工作，及早投產達產，儘早形成工業經濟新的增量，填平補齊16戶“雙控”企業的工業產值。挖掘經濟增長潜力，做好滇中有色等增加值率低於行業平均水準的重點企業提升工作，力爭增加值率達到行業水准，擴大全州規上工業增加值總量，提高工業增加值增速。1月至9月，楚雄州新增達規工業企業29戶，規模以上工業企業總數達354戶，新增納限批零住餐企業79戶。

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隨著楚雄市、祿豐市、牟定縣等縣市餐飲美食街、徒步区的升級改造、社區便利商店和智慧量販店的建設，楚雄州市場消費快速恢復，城鄉居民日常消費需求得到滿足。全州通過深入實施挖潜力促消費專項行動，充分挖掘內需潜力，鼓勵和引導商貿企業用好各級幫扶促進政策，培育新消費增長點。在做好常態化疫情防控工作前提下，鼓勵正常出行和消費，推動旅遊文化產業加快發展，拉動批、零、住、餐等行業加快發展，進一步推動線上線下消費融合，培育新型消費。1月至9月，楚雄州新登記市場主體3.03萬戶，平均每天新登記112戶；淨增1.8萬戶，平均每天淨增66戶；總數達21.19萬戶。

元謀現代化育苗基地

高品質打造高端蔬菜、精品花卉、世界級野生菌保育、畜牧業生產、綠色食品加工五大基地，是楚雄州促進農業經濟健康發展的長遠目標。今年以來，楚雄州抓實農業生產工作，推進現代農業示範區建設，通過毫不放鬆抓好糧食生產，穩定畜牧業生產，抓好動物疫病防治工作，充分挖掘晚秋糧經作物生產潜力，積極發展速生蔬菜，滿足市場多種需求，促進農業增產農民增收。全州農業經濟健康發展，糧食生產總體保持穩定，糧食播種面積368.3萬畝，產量達128.01萬噸，畜牧業加快發展，1月至9月全州活豬出欄228.6萬頭，同比增長45.4%；牛出欄19.7萬頭，同比增長18.2%；羊出欄96.3萬只，同比增長72.1%；肉類總產量達31.6萬噸，實現畜牧業總產值120億元。全州鄉村振興“百千萬”工程加快實施，開展美麗鄉村建設行動，推進鄉村振興示範園、田園綜合體等項目建設，推動一二三產業融合發展，推進鄉村振興。

提早謀劃統籌推進細化目標任務精准分解施策

今年，緊緊圍繞能耗下降3%的目標，楚雄州堅持問題導向、目標導向，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，分類施策，抓好能耗雙控和遏制“兩高”項目盲目發展工作，從嚴從實抓好堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作，確保完成能耗雙控年度目標任務。對中央、省、州各種巡視巡察中，明確要淘汰的產能加快整改，對相關手續不全的企業，由有關部門及時幫助企業申報辦理，補齊手續，對列入能耗管控的企業，按其對全州工業增長支撐拉動作用，採取不同的有序用電措施。

今年以來，楚雄州把省委、省政府楚雄現場辦公會議和州第十次黨代會精神貫穿到穩增長工作中，緊緊圍繞“一極兩區”的發展定位和州第十次黨代會提出的奮鬥目標及重點工作任務，科學評估三季度“功九成”工作目標完成情况，在年初確定全年地區生產總值增長10%的基礎上，加壓奮進，圍繞全年GDP初步確定增長14%的工作目標，制定出臺四季度“大收官”工作方案，科學合理擬定主要經濟指標和支撐GDP基礎名額的工作目標任務，並將經濟增長的主要目標任務分解細化到各縣市、各行業首長部門，進一步壓實促進經濟平穩健康發展的責任，層層傳導工作壓力，確保實現全年目標。

今年前三季度，楚雄州通過加强預警研判監測，强化經濟運行指揮調度，認真貫徹執行好經濟運行“五個主題”制度、穩增長指揮調度機制、“五個一”和“七掛鉤”、“構二破三”和“調二提三”、“三進企業”和“四個服務團隊”、“六大攻堅工程”、“十大專項行動”等系列行之有效的制度措施。加强對全州經濟運行形勢的預警研判和分析，强化各級政府掛圖調度，主責部門掛圖作戰，統計部門掛圖監測，督查部門掛圖督辦，確保了各項目標任務的完成。在第四季度中，楚雄州將提早謀劃，統籌做好明年經濟社會發展工作。重點謀劃不少於6000億元的重大基礎設施、重點產業、公共服務和民生領域補短板等項目，加快推進前期工作。積極爭取國家、省預算內和專債項目上報，力爭向上爭取項目資金的額度達到全省總量的10%以上。篩選出一批重大招商引資項目，明確牽頭領導和部門，抓緊推進。

在持續强化常態化疫情防控工作的同時，楚雄州加强對中高風險地區入楚人員的排查管控，高度重視、毫不鬆懈抓好疫情防控，全面推進疫苗接種工作，堅決防止發生輸入性和聚集性疫情，切實履行好疫情防控責任，鞏固來之不易的防控成果，為全州經濟社會高品質發展創造有利的外部環境。

臨近年末歲尾，楚雄州不斷加強民生保障，提高民生福祉，持續做好保障和改善民生工作，扎實做好保供穩價工作，組織好糧油、猪肉等重要民生商品生產、流通、供應、穩價等各環節工作，保持價格總體穩定；實施就業優先政策，落實好減負穩崗擴就業政策措施，扎實做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作。持續推進全民參保計畫，實施工傷保險專項擴面計畫，努力實現社會保險法定人員全覆蓋，强化對困難群體的兜底保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“前三季度，雖然我州經濟運行總體呈持續穩定恢復發展的良好態勢，但仍有不足。”楚雄州發展和改革委主任賴有常表示，對照前三季度經濟運行中存在的突出問題，楚雄州將進一步精准施策、精准發力，加快補齊工業、投資、消費、房地產等短板，進一步挖掘潜力，填平補齊弱項短板，確保全年目標任務的順利完成。

“下一步，楚雄州將深入貫徹落實省委、省政府楚雄現場辦公會和楚雄州第十次黨代會精神，緊緊圍繞‘四高於、兩提升、兩進位’的奮鬥目標，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，扎實做好‘六穩’工作和全面落實‘六保’任務，强化精准施策、精准發力、精准調度，努力保持經濟運行在合理區間，奮力衝刺四季度‘大收官’，全力推動經濟高品質發展，確保圓滿完成全年各項目標任務。”賴有常說。