“共亯包容,改善民生”是建設成渝地區雙城經濟圈的主要原則之一,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確新增優質公共產品和服務供給,擴大民生保障覆蓋面,强化兩地公共服務共建共享,就是要更好滿足人民群眾對美好生活的追求。
自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來,兩地協同推進公共服務,已奠定了良好基礎。强化公共服務共建共用,既有利於促進兩地人員、資訊等要素的加快流動,是經濟發展大勢所趨,又能够有效促進公共資源在雙城經濟圈各級各類都市間合理配置,優化都市規模結構和功能佈局,建設高品質生活宜居地,使成渝地區的人民群眾更幸福。可以說,强化公共服務共建共用是實現成渝地區雙城經濟圈建設目標的必要條件。
基本公共服務標準化便利化,是强化公共服務共建共用、提升區域治理能力和羣衆獲得感的基礎保障。要在建立基本公共服務標準體系上下功夫,以標準化促進均等化、普惠化、便利化。要在提升基本公共服務便利化水准上下功夫,共建公共就業綜合服務平臺、加快實現雙城經濟圈社會保險關係無障礙轉移接續、跨省市异地就醫門急診醫療直接結算等服務。建設統一的社會保險公共服務平臺,逐步實現住房公積金等轉移接續和資訊共用、政策協同。
强化公共服務共建共用,要求成渝地區共亯教育文化體育資源。推動教育合作發展是基礎,從幼儿園到大學、基礎教育到職業教育、進城務工人員子女教育到國際教育,都要加強合作,其中要統籌職業教育佈局和專業設置,組建雙城經濟圈高校聯盟,支持高校向區域性中心都市佈局。構建現代公共文化服務體系,要實現公共文化資源共亯,建設三星堆國家文物保護利用示範區,共同推進文化產業發展。體育是活力之源,成渝地區要共同推進體育事業發展,在場地、人才、高水准賽事上協同合作。
强化公共服務共建共用,要推動公共衛生和醫療養老合作。强大公共衛生服務體系是醫療保障之本,成渝地區要在健全重大突發公共衛生事件醫療救治體系、都市傳染病救治體系、完善聯防聯控常態機制上下功夫,構建强大公共衛生服務體系。成渝地區擁有四川大學華西醫院、重慶醫科大學附屬醫院等優質醫療資源,要優化醫療資源配置,確保不同層級、不同專業、不同形式、不同地區的醫療資源協同發展。應對老齡化社會,成渝地區要在養老事業和養老產業方面跨區域合作。
安全是發展的底線,成渝一衣帶水,要在健全應急聯動機制上下功夫。要通過健全公共安全風險防控標準和規劃體系,强化防灾備灾體系和能力建設,打造2小時應急救援圈,推進防灾减灾救災一體化,共同守護成渝地區雙城經濟圈的安全發展環境、守護人民群眾的安全生產生活。
人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。强化公共服務共建共用,成渝地區要堅持制度共建、資源共亯,始終以解决人民群眾需求為出發點,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更永續、更有保障。
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