啟動外企黨建，推動園區黨建，助力人才建設——
黨建引領，在自貿港最前沿

海南金海漿紙業有限公司在中共瓊崖一大舊址開展黨組織活動。（受訪者供圖）

海南日報記者邱江華

開展外資企業黨建工作，一直是塊“硬骨頭”。十多年來，海南金海漿紙業有限公司如何將黨建融入發展戰略，發揮黨員在外資企業中的先鋒作用？

在日新月异的海口江東新區，總部企業、臨空企業接連落地，如何破解黨建與企業發展“兩張皮”難題……

做好新興領域黨建工作，是實現都市基層黨建整體提升的關鍵所在。日前，中共海南省委印發《中共海南省委關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出要加强新興領域黨建工作，聚焦海南自由貿易港新產業、新業態、新模式，把黨組織建在經濟社會發展最前沿。

在海南自貿港建設蓬勃展開的背景下，我省相關外資企業、部分重點園區如何開展黨建工作？怎樣以新時代黨建引領高品質發展？有何經驗可循？對此，海南日報記者進行了走訪。

一家外資企業的黨建脈絡

海南金海漿紙業有限公司：靈活設定黨組織，找准黨建工作與企業發展契合點

隨著海南自貿港建設的不斷推進，吸引了越來越多外資企業進駐，如何進一步加強外資企業黨建工作，是全面提升自由貿易港黨建工作水准的應有之義。

這一點，海南金海漿紙業有限公司（以下簡稱金海漿紙）黨委書記郭彩虹深有體會。

郭彩虹就職的金海漿紙是金光集團APP（中國）投資建設的特大型制漿造紙企業，屬於外企。“公司早在2005年就經洋浦企業工委準予成立了黨的基層組織，開展黨建工作有些年頭，但始終難以避免一些‘尷尬’之處。”郭彩虹告訴海南日報記者。

她坦言，以前，黨員人數較少，工作任務重、時間緊，缺少參與黨組織活動的時間，黨組織的政治引領作用不强，“這幾乎是所有外資企業開展黨建工作的難點。”

“以前我們開一次黨支部會議，應到20人，實際來的不到一半，打電話去催，工人都在一線忙，來不了。”郭彩虹苦笑著說，黨建工作與業務工作有衝突，企業只能以一線工作為主。如何在外資企業有效開展黨建工作，讓他們費了不少腦筋。

憶起過往，公司生產部員工孟祥岩感觸頗深。孟祥岩大學一畢業就加入金海漿紙，如今已是一名擁有19年黨齡的老員工。他還記得，剛來報到時，公司成立不久，地理位置偏僻，基礎設施也不完善。“看到這樣的情景，心裡空落落的。”

不過，孟祥岩很快發現一件讓他感到驚喜的事。“在這樣一個剛剛建立的外資企業，竟然設有黨支部。”孟祥岩說：“在校就是黨員的我，進入一個陌生的環境，找到了黨支部，如同回家般溫暖！”

有同樣感受的，不止孟祥岩一人。而這些感受，也和當時金海漿紙希望實現黨建“破冰”的設想不謀而合。在後來的工作中，金海漿紙黨委以更加堅定的態度抓牢黨建，探索出一套行之有效的工作方法。

“在洋浦工委組織部的支持下，我們樹牢‘圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展’的黨建理念，將黨建融入發展戰略，融入生產經營，融入人才管理，融入企業文化，增强黨在外資企業中的影響力、凝聚力和號召力。”郭彩虹說。

針對員工經常輪班的工作特點，公司黨支部會議、黨日活動更加注重實效，不強制性要求每個黨員都必須到現場，可以通過網絡形式參加。同時，在黨建引領下，抓出紅色生產力。

2019年，孟祥岩發明的《一種高壓喂料器及系統》獲得第二届海南省專利獎金獎，該科技有效突破了產能瓶頸，節約大量改造費用，取得突出的產業化成果。

“漿產量一年提升20萬噸，相當於一個小型制漿場的總量！”孟祥岩自豪地說，黨組織和黨員在公司中的作用愈發凸顯，無形中已成為公司快速、健康發展的“助推器”。

郭彩虹介紹，今年7月1日，該公司黨委獲評“洋浦經濟開發區先進基層黨組織”。

“外資企業做黨建工作，不能照抄國有企業黨建工作的模式。”郭彩虹介紹，未來，金海漿紙將不斷落實黨建工作各項制度，推動黨建工作與企業生產經營深度融合，努力打造黨建引領外資企業發展新標杆。

兩個重點園區的鮮活案例

海口江東新區、海口國家高新區：優化整合區域黨建資源，全面融入園區經濟發展

重點園區，是海南自貿港開展黨建最有活力的地方。

一塊空場地、幾張小板凳、幾面小紅旗……近日，在海口江東新區海南省委黨校新校區項目建設現場，一場特色黨課開講——主講老師拿著小喇叭，講得有聲有色；工人們在板凳上坐得筆直，聽得仔細。

“我雖然是一名普通的水電工，但在工地上，任何一個工種都不可或缺，我們要堅守崗位，發揮好‘螺絲釘’的作用。”“講臺”下，黨員梁金星在本子上認真做筆記。“我們在工地上，只有一個信念，那就是保質保量完成黨和政府交代的任務。”

江東新區作為海南自貿港建設11個重點園區之一，起步較晚，區域內原有基礎設施不完善、開發程度較低；如今項目建設火熱，今年前7月，實現營業收入約1020億元，新增入園企業5221家，與過去形成鮮明對比。

活力從何而來？梁金星筆記本上的話透露著答案——黨建工作全面融入園區經濟發展全過程，促進項目高品質建設。

“自下而上的自發推動，是園區黨建工作的一大特色。”江東新區管理局相關負責人表示，江東新區管理局作為法定機构，在範圍內履行經濟建設職能。對於海南而言，法定機构是新生事物，法定機构抓黨建工作，更是全新課題。並且，面臨自貿港建設和園區建設的雙重任務，如何把黨建工作與片區開發結合起來，逐步形成具備江東特色的自貿港基層黨建新模式，對園區黨組織來說是個挑戰。

於是，一場自下而上的探索就此展開——黨員們去項目工地上查看建設進度，去產業園區與企業員工交流收集意見……“江東新區管理局打出黨建‘組合拳’，實現黨建工作從‘管自身’向‘管全域’的有效拓展。”該負責人說。

此外，針對各類項目投資大、數量多，項目投資主體不一、建設主體多元等情况，江東新區實施黨建聯盟行動，把黨建作為連接不同主體、不同組織的橋樑和紐帶，在服務鏈、項目鏈、產業鏈上建立黨組織，引導各基層黨組織和黨員在項目謀劃、管理、建設等過程中衝鋒在前線、攻堅在難處，解决了一批工程項目建設行程中的難點、痛點和堵點。

與此同時，在海口的另一邊，海口國家高新區兩新組織黨委在真誠服務企業的同時，多措並舉推動非公黨組織建設，走出一條具有高新區特色的黨建新路子。

“‘企業秘書’一周至少來項目現場兩次，一期廠房剛完工，就上門幫忙跑腿辦理二期廠房的規劃許可證、施工許可證等資料。”在位於海口高新區雲龍產業園的裕同科技環保及高端包裝產業基地現場，專案負責人花傑感慨地說，這種積極主動、靠前服務的意識讓企業很“舒心”，讓他們得以更加專心致志地抓建設、搞生產。

“對新入園的項目實行‘一對一’黨員服務責任制是高新區打造黨建服務平臺的舉措之一。”高新區兩新組織黨委相關負責人介紹，園區堅持“非公企業建到哪裡，黨的組織就延伸到哪裡，黨的工作就做到哪裡，黨的作用就體現在哪裡”的理念，積極構建黨建服務平臺。

據介紹，今年以來，高新區為139個項目配備了56名企業秘書，同時兼任企業黨建指導員，為企業提供“黨建指導、政策解讀、人才招聘和引進”等十項服務，不定期地召開項目現場辦公會、約談會，形成“以黨建帶項目、以項目促跨越”的發展局面。

“科技高地”的亮眼成績

三亞崖州灣科技城：發揮黨組織用人聚才作用，為深海、南繁等領域保駕護航

黨建服務帶來了看得見、摸得著的生產力。近兩年來，飛速發展的不止海口江東新區、海口國家高新區，從幾近“一張白紙”到海南“科技高地”之一，在深海、南繁等領域中科技創新成果亮眼，三亞崖州灣科技城也實現了跨越式發展。

三亞中央商務區舉辦的“脫口秀+黨建”活動現場。海南日報記者武威攝

何以彎道超車？三亞崖州灣科技城管理局黨委（以下簡稱管理局黨委）的回答是：以“抓黨建促自貿港建設”為根本，積極培植“組織吹響集結號、先鋒力量來報到”的黨建文化，統籌推進“黨建+”工程，助力園區“蝶變”。

“當前管理局班子有7人，其中管理局黨委書記、局長由三亞市市長兼任。從2019年5月至今年5月，有15名體制內幹部封存至管理局。”管理局黨委有關負責人表示，由三亞市領導兼任園區主要負責人，打造以專職幹部為骨幹、兼職掛職幹部為重要支撐的領導隊伍，體現了省委、省政府對科技城的“高點定位”要求，在管理上也便於三亞統籌協調資源，將科技城規劃發展納入全市發展“一張藍圖”中。

“在幹部的選拔聘用上，科技城始終堅持黨管幹部。”三亞崖州灣科技城人事處負責人郭東亮介紹，科技城實行企業化管理、市場化運作、合同制管理，匹配市場化薪酬機制，實現“能進能出”的人才聘用機制。管理局成立兩年半以來，共選拔13名衕誌任命為管理局中層幹部，選拔2名衕誌任命為開發公司中層幹部。幹部在重要崗位攻堅克難的同時，自身綜合能力也得到提升。

抓好園區幹部和人才隊伍建設，管理局黨委還在服務上用心——建成園區第一個黨建書吧、第一個文化客廳等多個服務場所；以黨建帶群建，多次開展家屬日、親子互動、螢火蟲音樂派對等活動；開展“吐槽大會”，面向園區入園企業和幹部群眾徵集關於生活工作的意見……

發展環境舒適，生活環境舒心，越來越多人才紛至遝來。郭東亮說，經過兩年的發展，如今園區人數已過萬。“已有11所知名高校、21個‘雙百’人才團隊、5個院士創新平臺入駐，引進298比特海南省高層次人才，450多位外籍、港澳臺、留學等人才……”郭東亮如數家珍。

同時，對於園區內的5627家注册企業，管理局黨委不斷強化黨組織兜底、服務和保障功能。比如，構建黨建“城小二”服務機制，協調園區多部門解决企業難題；通過送服務上門、點單式服務、黨建聯席會、黨建聯盟等形式，不斷推進兩新組織“兩個覆蓋”；打造“15分鐘服務圈”，推進黨群服務中心規範化建設。

“未來管理局黨委將認真落實省委、市委關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的有關要求，不斷提升黨組織政治功能和組織力，努力在高新技術產業發展上‘挑起大樑’，為黨旗增輝、為黨徽添彩。”管理局黨委有關負責人表示。

（海南日報海口11月3日訊）