今年以來,銅川市堅持以打造公開、透明、公正、公平的公共資源交易為目標,不斷深化公共資源交易平臺綜合共亯,積極探索創新,持續强力推動,著力構建高效陽光的公共資源交易環境。
推進平臺共亯,完成四大板塊綜合。積極落實省交易辦綜合建立統一的公共資源交易平臺工作方案,加强與省公共資源交易中心及市級行業監督部門的橫向和縱向協調溝通,全力推進市級各類交易平臺統一接入省級公共資源平臺。截至目前,工程建設項目招投標、政府採購、土地使用權和礦業權轉讓、國有產權交易四大板塊已經圓滿完成平臺綜合,從體制機制上保障了公共資源交易工作順利開展。2021年前三季度,通過平臺完成公共資源交易累計達到40.51億元,節約資金共計3845.9萬元。
强化目錄管理,規範公共資源交易行為。結合銅川市公共資源交易的實際情況,出臺了《銅川市公共資源交易管理辦法(試行)》,並製定印發了《銅川市公共資源交易目錄(2020年版)》,確定了公共資源的交易範圍和相關監管職責,穩妥推進公共資源交易的規範化運行,有效發揮公共資源市場化配寘作用。同時,啟動實施了公共資源交易入場憑證書制度,將入場交易憑證書作為規範完成交易的有效證明,納入各項手續鏈條合法合規辦理的重要一環。
探索聯合懲戒,强化信用資訊與公共資源交易融合機制。製定印發《銅川市公共資源交易“黑名單”管理辦法》,將發展改革、財政、自然資源、生態環境等12家行業監督部門列入黑名單資訊採集來源,由市公共資源交易管理辦公室會同市聯合征信中心通過“全國信用資訊共用平臺(陝西銅川)”平臺對外發佈公共資源交易“黑名單”。將公共資源交易誠信行為與信用資訊深度融合共亯,切實增强失信聯合懲戒的聯動性和統籌性。
優化招投標流程,推進全流程電子化交易。為了持續優化公共資源交易營商環境,繼市政、房建等建設項目實現全流程電子化交易之後,銅川市水利交通建設項目也分別於2021年7月1日和7月27日全面啟用全流程電子化系統,實現了網上招標公告公示發佈、網上下載招標文件等全流程電子化功能,招投標的全過程更加透明,接受社會各界監督,進一步體現了公共資源交易的公平、公開和公正。
降低制度成本,有效激發市場主體活力。2021年第三季度起,集中採購和採購代理機构一律免收投標保證金,採購檔案免費提供。社會投資的房屋建築工程,建設單位自主决定發包管道,不再辦理招標備案手續。同時,積極推進銀行保函和工程信用擔保制度,切實減輕企業的制度性成本負擔,有效激發了市場主體活力,參與公共資源交易的企業數量逐年增長,公共資源交易的社會好評度穩步提升。(記者:朱紅衛)
【銅川】著力構建高效陽光公共資源交易環境
摘要:今年以來,銅川市堅持以打造公開、透明、公正、公平的公共資源交易為目標,不斷深化公共資源交易平臺綜合共亯,積極探索創新,持續强力推動,著力構建高效陽光的公共資源交易環境。
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