“自從做了巡查管護員後，每月可以領到3000多元薪水，組織還給交五險，生活終於安穩下來了。”家住南通市崇川區的57歲長江退捕漁民楊正風說。長江禁捕後楊正風沒了穩定收入，今年8月，崇川區推出內河巡查管護員公益性崗位，他第一時間報名並順利入職。

作為省政府的民生實事之一，江蘇今年年初提出新開發7000個公益性崗位托底安置城鄉就業困難人員。記者11月1日從省人社廳瞭解到，截至9月底，全省新開發公益性崗位11784個，新安置就業困難人員7946人，提前一季度完成年度民生實事任務。

與此同時，江蘇還對高校畢業生、農村新成長勞動力、脫貧人口、退役軍人等重點群體推出針對性幫扶政策，促進穩定就業。針對應屆高校畢業生人數連創新高的現狀，江蘇搭建起集崗位速遞、就業引導、職業指導、就業政策、創新展示、求職登記為一體的全省高校畢業生就業服務平臺，多管道促進畢業生就業，畢業生年末總體就業率穩定在92%以上。

省人社廳副廳長張宏偉介紹，“十三五”期間，江蘇把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控的重要名額，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計畫，全面落實就業優先戰畧，大力實施更加積極的就業政策。全省城鎮年均新增就業145萬人，位居全國第一；城鎮登記失業率和調查失業率分別保持在4%、4.5%以內，不僅較好解决了本地居民就業，而且吸納了大量外來人口就業。

就業結構持續優化。江蘇通過實施鄉村振興戰畧，推動農村一二三產業融合發展，促進城鄉就業合理流動；加快推動產業轉型陞級，促進互聯網和實體經濟深度融合，打造先進製造業集羣，創造更多優質崗位；實施現代服務業發展五年行動計畫，大力發展生產性服務業，扶持消費性服務業，就業容量不斷擴大，就業結構同步優化。去年末，全省一二三產業就業人口比例為13.8:39.7:46.5，城鄉就業人口比為71.1:28.9，與2015年末相比，服務業就業人口比例提高7.9個百分點，城鎮就業人口比例提高6.5個百分點。

為讓勞動者好就業就好業，江蘇規範落實就業失業登記、勞動用工備案等管理制度，完善薪水正常增長機制，改善勞動者就業環境，保護勞動者合法權益。去年全省居民人均可支配收入4.34萬元、一類地區最低工資標準2020元，比2015年末分別增長46.9%、14.1%；去年末全省規模以上企業勞動合同簽訂率達98%以上。

創業具有帶動就業的倍增效應。江蘇通過深化“放管服”改革，推進商事制度改革、行政審批制度改革，推行“多證合一、一照一碼”“證照分離”“不見面審批（服務）”，不斷優化創新創業環境，釋放創新創業潜能。加快發展新經濟、培育發展新動能、構築“雙創”新引擎，市場主體蓬勃發展。去年末全省私營企業和個體工商戶共1189萬戶，與2015年末相比增長108.8%。暢通創業富民通道，“十三五”期間共扶持城鄉勞動者成功創業149.64萬人，帶動就業599.76萬人。

張宏偉介紹，“十四五”期間，江蘇將繼續把就業擺在經濟社會發展優先位置，在解决“勞有所崗”的基礎上，努力做到“勞有優崗”，基本形成勞動者公平就業、穩定就業、創業就業、貭素就業和體面勞動的新格局。